關於芯片、AI大模型、高清顯示等，兩會代表委員提了哪些建議？
開年以來，推動新質生產力加快發展，被定位成中國經濟高質量發展的重要着力點。
中央政治局會議近期指出，新質生產力是創新起主導作用，擺脱傳統經濟增長方式、生產力發展路徑，具有高科技、高效能、高質量特徵，符合新發展理念的先進生產力質態。從這一定義來看，集成電路、人工智能、高端顯示、智能製造等都屬於新質生產力的範疇。
如今2024年兩會開幕之際，新質生產力再次成為眾多企業家人大代表、政協委員提案中的熱詞，比如中國移動、360、TCL、中興通訊、飛騰信息等科技公司的高管，均就加快AI、集成電路、高清顯示、算力基礎設施建設等新質生產力的發展，提出各自的思考和建議。
全國政協常委、中國移動董事長楊傑：建議在國家層面推動“AI+”行動
在《關於全面推進“AI+”行動、加快形成新質生產力的提案》中，全國政協常委、中國移動董事長楊傑表示，當前AI大模型取得實質性突破、加速邁入規模應用的新階段，推動人工智能從助力千行百業提質增效的輔助手段，升級為支撐經濟社會轉型升級不可或缺的基礎設施和核心能力，加快從“+AI”向“AI+”轉變。
為此，他建議在國家層面推動“AI+”行動，充分發揮人工智能在推動科技跨越發展、產業優化升級、生產力整體躍升方面的巨大潛能。
全國政協常委、中國移動董事長楊傑
具體建議包括：第一，統籌推進計算智能、感知智能、認知智能、運動智能的協同發展，築牢“AI+”發展根基。要強化“四類智能”的有機融合與系統創新，加快前瞻性基礎研究、引領性原創成果的重大突破，促進AI具備更強大的認知力、判斷力、創造力，為形成新質生產力注入強勁動能。
第二，加快推動人工智能惠及千家萬户、賦能千行百業，打造“AI+”產業高地。要以推進AI全方位、深層次融入實體經濟重點領域、核心環節為方向，聚焦人民羣眾在教育、醫療、養老、娛樂等領域的美好生活需要，加快佈局超大型智算中心、人形機器人、無人駕駛、未來生物等戰略性新興產業和未來產業新賽道，培育多模態人機交互、智能助手、工業理解計算及代碼生成等一批有需求、有效益、有前景的創新應用，讓人工智能不僅會“做詩”、更要會“做事”，以產業的高質量發展帶動生產力的深層次變革。
第三，探索構建企業為主體、產學研用深度融合的創新聯合體，厚植“AI+”創新沃土。要充分發揮企業科技創新主體作用，打造國有企業、民營企業、高校及科研院所等廣泛參與的產學研用創新聯合體和新型研發機構，整合生產、教育、科研等優勢資源，協調上、中、下游創新關鍵環節，完善科創評價體系和激勵機制，營造鼓勵創新、勇於突破、包容試錯的良好氛圍，廣泛吸引全球AI領軍人才和知名學者，培育一批面向國民經濟重點行業的示範標杆應用，促進創新鏈、產業鏈、資金鍊、人才鏈深度融合，加速AI技術突破和應用普及。
第四，深化構建可控可信的人工智能安全防護體系，築牢“AI+”安全屏障。要以AI高水平安全保障AI高質量發展，全面審視技術基礎架構、數據、模型、應用的安全規範和技術策略，系統鍛造AI安全能力，佈局內生安全、隱私計算、區塊鏈等新型技術，增強內容風險管理、數據隱私保護、科技倫理規範等方面的治理效能，形成一體化全程可信的“AI+”安全體系。
全國政協委員、360集團董事長周鴻禕：支持大模型向垂直化、產業化方向發展
“中美在人工智能領域的競爭，一方面是對抗Open AI的通用大模型基礎戰；另一方面是差異化、特色化的大模型應用戰。當前，中國在通用大模型核心技術上趕超美國還需要時間，但在大模型應用方面，2024年是大模型應用場景元年，中國完全可以走出一條具有中國特色的大模型發展之路。”
全國政協委員、360集團創始人兼董事長周鴻禕認為，在許多垂直領域，其實不需要千億規模的大模型，百億大模型足夠賦能百行千業，中國發展大模型的一個重要方向應該是藉助產業和場景的優勢，將大模型與業務流程、產品功能相結合，尋求多場景應用、垂直化和產業化的落地，助力加快形成新質生產力。
為此周鴻禕提出三條建議：1.場景很重要，大模型在垂直領域大有可為，建議政府、央國企率先提供更多應用場景，聚焦“小切口，大縱深”，推動大模型垂直化、產業化落地；2.知識很重要，基於“暗知識”的垂直大模型能更好解決企業問題。建議鼓勵企業在定製AI前，做好知識管理，將企業大數據平台升級為企業知識平台；3.業務融合很重要，建議鼓勵和引導企業將大模型與數字化業務系統深度結合，同業務流程相結合，充分發揮大模型價值。
全國政協委員、360集團董事長周鴻禕
周鴻禕的第二份提案主要關注通用大模型安全問題，並提出三點建議：1.建議國家更加重視通用大模型安全問題，給予兼具“安全和AI”能力的企業專項扶持政策，更好發揮其解決通用大模型安全問題的重要作用；2.建議國家研究制定保障通用大模型安全的標準體系， 推動通用大模型開展安全評測、接入安全服務，降低通用大模型安全風險；3.鼓勵政府、央國企與兼具“安全和 AI”能力的企業在大模型安全領域展開深入合作。
在第三份提案中，周鴻禕聚焦關注網絡安全，其中提到儘快彌補廣大普通單位的數字安全能力差距成為當務之急。為此他提三點建議：一是統籌建設數字安全公共服務基礎設施，集中數字安全能力；二是改變重建設輕效果的思路，鼓勵各單位購買數字安全雲化服務，作為傳統網絡安全建設的升級路徑；三是鼓勵網絡安全企業積極轉型，以安全即服務的方式來為國家整體數字安全水平提升做出貢獻，尤其是鼓勵具備核心技術的被美製裁的龍頭企業發揮更大作用。
全國人大代表、TCL董事長李東生：推動中國高清顯示產業高質量發展，改善科技製造業融資環境
全國人大代表、TCL創始人兼董事長李東生帶來多份建議，聚焦中國高清顯示產業高質量發展，以及改善科技製造業融資環境。他還就減少正當防衞法律適用障礙、全面取消基層醫療門診報銷起付線分別提出建議。
在《關於推動中國高清顯示產業高質量發展的建議》中，李東生提到，中國高清顯示產業在政策推動下發展取得長足進步，但國內高清顯示產業發展仍面臨市場需求明顯萎縮的制約。為此他提出三點建議：一是優化創作環境，激發內容產業創新活力；二是積極引導社會資本參與內容產業生態建設，打造具有國際競爭力的傳媒集團；三是構建現代化文化產業體系，以新技術、新模式形成文化新業態。
全國人大代表、TCL董事長李東生
在《關於進一步改善科技製造業融資環境的建議》中，李東生表示，在經濟下行壓力加大的背景下，科技製造業發展面臨的挑戰增多，需進一步改善融資環境。為此他提出多個建議：一是增強融資政策的延續性和穩定性；二是提高直接融資特別是股權融資比重；三是完善資本市場基礎制度，針對科技製造業出台相關配套政策，拓寬企業融資路徑；四是拓寬資本金籌集渠道，延長項目貸款期限，為企業全球化提供融資支持等。
在《關於減少正當防衞法律適用障礙的建議》中，李東生從三個層面提出建議，一是立法層面，在《刑法》中增加“防衞人由於恐慌、激憤而超過防衞限度，主觀上沒有罪過的，不以犯罪論處”法律條款；二是執法層面，完善正當防衞制度適用實施細則，針對部分特殊情況適當降低門檻，放寬法律的容忍限度；三是司法程序層面，紮實推進正當防衞案件的司法公開，充分發揮司法責任制作用。在《關於全面取消基層醫療門診報銷起付線的建議》中，李東生也提出了三項建議：一是在本屆政府任期內，全面取消鄉鎮醫院、社區衞生服務中心等基層醫療門診統籌報銷起付線；二是構建就醫監管機制，強化醫保基金監管，防止醫療資源浪費；三是進一步提升社區衞生服務中心、鄉鎮衞生院等基層醫療機構診療服務水平。
全國人大代表、中興通訊高級副總裁苗偉：加強對國產GPU廠商的支持和統籌引導
在今年兩會期間，全國人大代表、中興通訊高級副總裁苗偉擬提出1項議案、6項建議。
1項議案聚焦網絡犯罪頻發問題，苗偉建議，完善我國網絡犯罪防治的法律體系，從預防、控制到矯正，全方位保障網絡安全，為公眾和企業創造更安全、清朗的網絡環境。
6項建議則圍繞算力基礎設施建設、衞生健康制度完善、環境保護、雙碳戰略、區域經濟發展等方向。
全國人大代表、中興通訊高級副總裁苗偉
比如在算力基礎設施建設方面，苗偉建議設立跨區域協同的算力建設扶持政策，提高國家信創名單更新頻率，引導社會資本和金融機構積極參與算力基建和技術研發，同時加強對國產GPU廠商的支持和統籌引導等，以推動算力基礎設施的高質量發展，提升智能算力供給能力，進一步促進數字經濟蓬勃發展。
在完善國家醫保目錄調整評估流程方面，他建議由國家醫保局主導，建立系統的HTA評估機制，借鑑國際經驗，確保評估科學公正。同時，建立採用公開聽證機制，邀請利益相關方參與，提高透明度和監管效率以進一步促進臨牀決策的合理性和科學性，讓廣大人民羣眾享受到更為公平、高效的醫療服務和保障。
在完善衞生健康循證決策機制方面，苗偉建議國家衞生健康委牽頭組建獨立的衞生技術評估權威機構，強化第三方專業隊伍建設，提升評估專業技術能力，並運用隱私安全數智技術打通真實世界數據壁壘，以提升衞生技術評估的科學性和適用性。
他還就完善環境法典編纂、打造粵港澳大灣區碳中和示範區、加快推進廣州至河源高速鐵路項目規劃建設等方面提出多項建議。
苗偉表示，在當前經濟新舊動能轉換之際，國家明確了加快培育新質生產力的戰略方向，在這一框架下，數字經濟被賦予核心驅動力的地位，將通過數字產業化和產業數字化的雙重路徑，引領技術創新和產業變革，為經濟增長注入新活力。
他認為數字經濟對新質生產力的推動作用體現在兩個方面。一是以“數”謀“新”，數字時代，數據成為新的生產要素，以5G、人工智能、區塊鏈為核心的新型基礎設施建設將加速信息流通，優化資源配置，提升生產效率，為經濟增長注入新的動力；二是加“數”向“實”，利用新興數智技術對傳統產業進行全方位、全角度、全鏈條的改造，通過數實深度融合，以“鼎新”帶動“革故”，以“增量”帶動“存量”，促進傳統產業轉型升級，構築新的發展優勢。
全國政協委員、飛騰信息副總經理郭御風：構建集成電路高質量人才培養體系
集成電路作為科技行業的算力底座，將充當新質生產力的先鋒隊。新質生產力的核心引擎是創新，創新的關鍵在人才。為了加強集成電路人才培養，教育部2020年啓動了基礎學科人才選拔“強基計劃”，同年集成電路專業被設為國家一級學科，清華大學等眾多高校紛紛成立集成電路學院。
全國政協委員、飛騰信息技術有限公司副總經理郭御風認為，儘管強化校企合作緩解了芯片人才荒，但中國集成電路產業的人才發展仍面臨着嚴峻挑戰。
全國政協委員、飛騰信息技術有限公司副總經理郭御風
首先是供需矛盾突出，當前高校畢業生“就業難”與企業“招人難”現象同時存在；其次是知識體系重應用輕基礎。高校相關專業，在知識體系建設方面，偏重互聯網、人工智能等應用體系，缺乏對於體系結構、算法等基礎體系的紮實培養。三是學用不一致。高校的課程體系、教學用機、電子教室等基礎設施，仍主要是基於國外的軟硬件環境，例如intel處理器、windows操作系統、Oracle數據庫等。而眾多關鍵行業已普遍開始使用自主研發的國產軟硬件產品，導致企業仍需花費高昂的人力和時間成本對校招員工進行系統培養。
為此郭御風建議，針對集成電路產業人才發展面臨的嚴峻挑戰，需儘快構建匹配新質生產力發展要求的高質量人才培養體系。一是加強高質量人才體系化培養的政策制定，吸引人才流向戰略性、先導性產業，提升高校、畢業生等各方投身國產芯片事業的積極性；二是在培養方向上堅持深度和寬度“兩手抓”，培育新質勞動力；三是加速教育基礎設施國產化進程，厚植新質生產力的創新土壤。
本文系觀察者網獨家稿件，未經授權，不得轉載。