長三角一體化、中小企業……在滬全國人大代表關注這些議題｜上海之聲

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界面新聞記者 | 黃景源

界面新聞編輯 | 彭朋

2024全國兩會即將啓幕。3月3日下午，在滬全國人大代表抵達北京，出席即將召開的十四屆全國人大二次會議。在行前採訪中，多位人大代表稱，將就長三角一體化、恢復投資者信心、民營企業等熱點議題提出建議。

長三角要加快科技創新共同體建設

“長三角一體化上升為國家戰略五年多來，圍繞高質量和一體化這兩個關鍵詞取得了顯著成就，但還有一些亟需加深加快解決的問題。”全國人大代表、上海社會科學院黨委書記權衡表示。

作為長三角一體化高質量發展專題調研的牽頭人之一，權衡參與完成了近萬字的專題調研報告。他認為，長三角三省一市要加快科技創新共同體建設，發揮各自優勢和特色，真正聚焦國家發展重大發展需求，形成創新網絡，讓每個城市都成為網絡中的重要節點，避免資源分散、產業鏈不完全整齊等問題。

在國土資源空間規劃方面，權衡建議，三省一市交通、產業、戰略、項目規劃要在空間上更好佈局，進行多規合一的嘗試。

權衡還關注三省一市內部動力問題，這涉及到財税分享、創新成本共擔等，他建議加快探索跨行政區域的財税分享機制。

民營經濟改革要破除認識誤區

今年是全國人大代表、上海富申評估諮詢集團董事長樊芸履職第17年，她長期關注中國資本市場的深化改革。今年兩會期間，樊芸將提交關於資本市場、城市更新、金融賦能中小企業等建議。

“當前中小企業面臨一些壓力，例如貸款成本較高、週期較短等，希望能夠幫助中小企業渡過難關。”樊芸指出。

民營經濟促進法立法已提上日程。在2月21日舉行民營經濟促進法立法座談會上，司法部部長賀榮表示，司法部正會同有關部門加快推進民營經濟促進法立法進程，起草工作已經啓動。

談及對民營經濟促進法的期待，樊芸表示，要談發展民營經濟，就要和其他所有制經濟結合起來，如果不談國有企業的改革，很難談民營經濟如何深化改革、政策如何落地。

樊芸進一步指出，現在大家反映（民營經濟）政策很多，但最後一公里很難落地，其中最重要的是通過改革破除認識誤區。例如，“在國有企業和民營企業合作當中，有時候會出現國有企業‘高高在上’、民營企業‘低人一等’的誤解。”

樊芸建議從立法到機制，建立包容、寬鬆的發展環境，真正做到平等對待各類經濟主體，這樣才能支持民營經濟發展壯大，同時反哺國有經濟的發展和改革。

恢復投資者信心，完善企業誠信建設

針對近期備受關注的資本市場，全國人大代表、上海市工商聯副主席朱建弟表示，今年兩會期間，他將就恢復投資者信心提出相關建議。

朱建弟表示，恢復投資者信心，首先要做到買者自負，其次要建設完善企業誠信系統，還要壓實各方責任，同時進一步完善市場監管體制。

他進一步指出，所有對公司股價可能產生較大影響的信息，上市公司要保證信息披露真實、準確、完整。同時要履行招股説明書承諾的募集資金的投向和股利的分配，要給投資者回報。發行人要完善法人的治理結構，建立健全其內控制度，增強公司上市公司的核心競爭能力和盈利能力。

擴大新就業形態人羣職業傷害保障試點範圍

當前，中國新就業形態勞動者已達8400萬人，佔職工總數的21%。“相較於養老保障和醫療保障，職業傷害保障對新就業形態人羣來説是亟需的一個保障。”全國人大代表、太平洋醫療健康管理有限公司總經理周燕芳指出。

目前，新就業形態就業人員職業傷害保障試點目前已取得積極成效，但覆蓋面仍相對有限，且存在政策不平衡、理賠流程長等問題。她建議由國家人社部牽頭擴大試點範圍，幫助新就業形態人羣構築完善的保障體系。