上海市市長龔正：大力清除妨礙統一市場和公平競爭的隱性門檻壁壘

十四屆全國人大二次會議上海代表團今天下午舉行開放團組會議，對中外媒體開放。

人民日報記者提問，上海在優化營商環境方面有哪些成就？下一步目標是什麼？

上海市市長龔正回答説，上海始終高度重視持續打造一流的營商環境，我們也把良好的營商環境看作是上海的一個閃亮的名片。這些年我們春節以後第一個工作日，都是召開營商環境的動員部署大會，通過一年一更新的頻率，先後推出了7版營商環境改革方案，包括今年推出的5個方面150項改革的舉措，成效是十分明顯，主要體現在三個方面。

首先，企業的創新創業的活力充足，到去年底，上海342萬的市場經營主體當中，絕大部分都是各類的企業，小企業鋪天蓋地產生，大企業頂天立地，企業的創新活力足。去年日均新設的企業達到了1904户，增長了28%。每千人的企業數再創新高，達到116户，在全國排在第一位。

第二，對外資的吸引力持續增強。去年外資再創新高，達到240.9億美元，外商投資已經連續4年超過240億美元，上海仍然是跨國公司新一輪的產業鏈供應鏈佈局的首選地之一，也是外商投資最青睞的首選地之一。跨國公司的地區總部，去年又增加了6060家，總數達到了956家。還有一個跨國外商投資企業的研發中心，去年增加了30家，總數也達到了561家。

第三，幫助企業減負的力度大。2018年到去年6年，累計為各類經營主體減負超過了9100億元，真正為大家減輕負擔，輕裝上陣，促進發展。

“營商環境沒有最好，只有更好。”龔正説，下一步要持續打造市場化、法治化、國際化的一流營商環境，增強企業的內生動力和市場的發展活力。

市場化方面，大力清除妨礙統一市場和公平競爭的隱性門檻和壁壘。在監管的創新上，大力推行事中事後監管。在強化服務上，要深化重點企業服務包制度，精準幫助企業把握機會，減負增能。

法治化方面，要更好的營造穩定、透明、規範可預期的法治環境。深入貫徹落實好公司法和優化營商環境條例等法規體系，用好浦東新區法規的立法授權，在優化營商環境方面一些好的措施，通過浦東新區立法先行先試，條件成熟時候在全市推廣複製實施。着力提高執法規範化水平，依法平等保護各類經營主體和經營活動。

國際化方面，要堅持國際化的重要標準，更好的發揮全面深化改革，擴大高水平制度型開放的風向標作用。全面對標國際的高標準經貿規則，全方位的推進首創性改革、引領性開放，以世界銀行營商環境新評估體系和方法論作為重要的參照系，深化對標改革，來持續提升營商環境的綜合優勢，更好代表國家參與國際合作和競爭競爭。

（作者 王海燕 張駿 顧傑）