全國人大代表袁國華：推動臨港跨境數據的開放、開發和使用

十四屆全國人大二次會議上海代表團今天下午舉行開放團組會議，在回答新加坡聯合早報關於上海自貿區和臨港新片區如何進一步便利數據跨境流動的提問時，袁國華代表説，去年，習近平總書記在考察上海時強調“要大力實施自由貿易試驗區提升戰略，推進上海自由貿易試驗區臨港新片區更高水平對外開放”“要在臨港新片區率先開展壓力測試，穩步擴大規則、規制、管理、標準等制度型開放”，賦予臨港新片區進一步擴大開放的特殊使命和重大任務。臨港新片區根據國家制度型開放的要求，一直在推動數據跨境流動。目前主要工作用“123”來推進：“1”是正在打造國際數據經濟產業園，目前已入駐的企業將近60家，主要分三類：從事跨境數據服務的企業、正在進行數據跨境的企業、正在試點中的跨境數據企業。

“2”是兩個服務中心，我們已經設立跨境服務的數據評估中心，還有跨境數據的全方位服務中心，為相關企業在數據指導、評估、備案等方面提供全過程指導。

“3”是促成三個制度，為跨境數據流動提供製度型的保障，三個制度是跨境數據的流動規定，分級分類的管理辦法，跨境數據的操作指引。

下一步，該工作圍繞“三個加快”：圍繞跨境數據的目標導向、需求導向和問題導向，服務各類企業更便利地推動各自跨境數據業務的發展。第一個加快，是正在加快跨境數據的一般數據清單和重要數據目錄的編制。我們堅持“以問題為導向、以場景為切入點”的原則，正加快編制數據跨境流動的“一般數據清單”和“重要數據目錄”。目前，已基本編制完成智能網聯汽車車輛遠程診斷、公募基金市場投研信息、跨國公司集團管理、生物醫藥臨牀試驗和研發等20個場景的跨境流動分級分類的首批清單目錄，在完成論證後我們將於近期對外發布。

第二個加快，是加快對接高標準經貿規則。對標DEPA、CPTPP等國際高標準經貿規則，爭取創建DEPA合作示範區，探索建立跨境電子發票互操作平台，對接國際數字身份標識體系試點數字身份跨境互認，擴大電子提單應用場景。推動建設區塊鏈跨鏈公共服務平台，積極參加國家航運貿易數字化試點。

第三個加快，是正在加快跨境數據的基礎設施和產業發展。包括加強數據跨境流動基礎設施建設，推進新型海纜登陸站和直連海纜建設。探索開展國際離岸數據業務的功能型數據中心建設，加快發展國際數據雲服務、算力服務、離岸數據外包等數據產業新業態。打造數據跨境流動公共服務平台，設立臨港新片區數據跨境服務中心，為企業提供跨境數據一站式服務，保障數據跨境安全。

（上觀新聞 王海燕 張駿 顧傑）