美空軍部公佈2025財年預算計劃，將減少F15EX和F35A的採購

（觀察者網訊）當地時間11日，美國空軍部公佈了其2025財年預算計劃。該計劃提出共2175億美元的預算請求，並計劃採取削減2025財年F-35A和F-15EX兩大戰鬥機項目的採購、退役部分老舊裝備的方式，騰出預算支持未來能力的開發。但是數據顯示，美軍依舊面臨嚴重的重要項目預算超支的影響。

關注大國競爭，同時着眼大氣層內外能力建設

根據美國空軍部新聞稿，此輪公佈的美國空軍部預算方案總體預算將達到2175億美元，比2024財年的預算法案增長1.1%，即24億美元。其中有1881億美元將被用於空軍相關建設，另有294億美元將用於空軍部下屬的美軍太空軍建設。此外，國防部公佈的預算方案中另有451億美元，即美空軍部預算計劃的20%以上，將被用於為情報機構提供資金。

對於新預算方案，美國空軍與太空部隊協會抱怨説，空軍的預算比2024年增加1.6%，遠低於通貨膨脹，而太空軍預算則比前一年減少2%。

對此，美國空軍部長弗蘭克·肯德爾曾在3月8日的新聞發佈會上告訴記者，空軍“必須做出一些艱難的選擇”，以適應《財政責任法》的限制。為避免國家債務違約，去年國會通過的《財政責任法案》限制了政府的支出增長。

美國空軍部長弗蘭克·肯德爾 圖片來源：美國空軍部

在最新的美國空軍部新聞通稿中，肯德爾表示：充足資金對軍隊提高在快速變化的全球格局中保持競爭力十分重要。

分用途看，此次公佈的美空軍部的預算分配方案包括但不限於：149億美元用於美軍保持和增強爭奪空中優勢的能力、249億美元用於確保全球打擊能力、294億美元用於推進空軍現代化建設、47億美元用於建設多軌道導彈預警體系、5.38億美元用於支持敏捷作戰部署能力（ACE）、62億美元用於商業航天發射和彈性衞星鏈路建設、44億美元用於整合美國及其盟國的衞星通訊、34億美元將用於美國六代機建設、429億美元用於為空軍飛行員等加薪、11億美元用於獎金等相關事宜。

對於美國空軍和太空軍建設重點，主管財務和審計、並履行副部長職能的美國空軍部助理部長克里斯汀·瓊斯在美空軍部的新聞稿中表示，美國空軍的核心職能依舊包括：獲取空中優勢、進行全球打擊和全球快速機動、建設和保持指揮和控制、情報、監視和偵察能力；而太空軍正在為美軍所有聯合作戰行動提供不可或缺的支持，並且它將逐步轉變為一支作戰部隊，以確保美軍往返太空以及在太空中的利益的安全。

F-15EX再遭到砍單，總採購量或將定格為98架

根據美國著名軍事網站“戰區”報道，在11日公佈的美國空軍新一財年預算中，空軍只希望以18億美元購買18架而不是24架F-15EX。這可能導致整個F-15EX採購總量定格在98架。

曾經F-15EX被美國空軍視為一項極具前景而低風險的採購計劃，並被認為是美軍未來戰術航空規劃基石之一。該機型最早計劃採購144架，以用來老舊的F-15C/D型。但是在2023財年的預算計劃中，美國空軍首次提出將其採購數量降低至80架，之後又被提升到104架。在今年的預算方案中，空軍又減少採購六架。

F-15EX 圖片來源：波音公司

外界普遍懷疑，這與美國波音公司長期無法快速交付大批量F-15EX有直接關係。

美國空軍早在2019年就將8架F-15EX納入了2020財年預算請求，但是直到2023年12月，美國空軍只從波音公司接收了最初一批用於測試目的的6架F-15EX飛機中的4架，其交付速度遠低於預期。根據“戰區”報道，俄勒岡州空軍國民警衞隊第142聯隊預計將在今年晚些時候接收第一架F-15EX，使其成為第一支擁有F-15EX的作戰部隊。

另外，F-15EX換裝了包括AN/APG-82（V1）型雷達，並基於開放式架構重新設計了其機載電子系統。這使得其雖然相比於老F-15擁有更強的戰鬥能力，但是相比於F-35並沒有表現出顯著成本優勢。根據最新採購計劃，2025財年，42架洛克希德·馬丁公司製造的F-35A採購價格為59億美元，即約1.4億美元一架；而F-15EX採購價為1億美元一架。

預計服役後的F-15EX將裝備在包括國民警衞隊俄勒岡州第142聯隊、加利福尼亞州第144聯隊和路易斯安那州第159聯隊。每個聯隊將分別擁有一個由18架F-15EX組成的中隊，總共54架噴氣式飛機。剩下的飛機中，除六架測試噴氣式飛機外，還剩下大約相當於兩個中隊，共38架F-15EX尚未確定歸屬地。

2023年12月，《日經亞洲》報道稱，美國空軍計劃在日本沖繩島嘉手納空軍基地前沿部署36架F-15EX，以替代之前部署於此的兩個F-15C/D中隊。這將為輪換部署嘉手納機場的F-35和F-22等戰鬥機提供額外的戰力。

F-15EX與無人機協同作戰想象圖 圖片來源：波音公司

此種部署也符合美國此前的預期，長期以來，波音公司就宣稱F-15EX擁有“有人機-無人機編隊協同”和“攜帶高超音速導彈”的能力，可以在未來潛在的大國對抗中執行更多樣化的任務。

2025財年F-35A訂單再下降，F-22等飛機是否退役成關注點

2025財年F-35採購數量為42架，低於預期中的48架。根據“戰區”網站分析，這可能是由於支持Block 4升級所必需的Tech Refresh-3（TR-3）升級持續出現問題所致。迄今為止美國軍方目前尚未接收任何一架的F-35 Block4。

F-35的TR-3升級極其重要，它將對F-35包括核心處理器、內存單元和全景駕駛艙顯示系統在內的多種電子設備進行升級。完成TR-3升級的F-35才有資格升級為適應未來空戰的F-35Block 4型。

據悉，F-35Block 4將升級隱身能力，並且換裝全新的AN/APG-85的新型有源電子掃描陣列（AESA）雷達，其搭載的分佈式孔徑系統（DAS）和光電瞄準系統（EOTS）也將進行重大升級，並擁有搭載GBU-53/B等武器的能力。

2023年1月6日第一架經過TR-3升級的F-35首飛 圖片來源：美國空軍

根據官方信息，2025財年F-35採購量下降並沒有改變美空軍最終購買1763架F-35A的計劃。

在25財年預算方案中，美空也在持續退役老飛機。根據相關方案顯示，美軍計劃在2025財年削減250架飛機，包括56架A-10、65架老式F-15C/D、26架發動機性能較差的F-15E、11架F-16戰鬥機以及32 架升級困難、成本高昂、無法投入戰鬥的F-22A Block 20戰機。空軍部預計，這些退役計劃如果獲得批准，將在2025財年節省超過20億美元。此外美空軍還計劃退役包括16架KC-135和22架T-1A在內的老飛機，並用包括15架KC-46A和7架T-7A在內的新飛機取代它們。

值得注意的是，包括F-22A Block 20在內的部分戰機退役計劃已經被連續提出多年，但長期以來都被國會議員們所否定。

預算超支壓力大，美國空軍未來升級之路漫漫

面對相對緊張的預算和日益增長外部挑戰，美軍近年來一直試圖抑制其採購成本，並節約出更經費用於開發適應大國競爭的武器。根據美國軍事媒體“防務新聞”網站報道，美國空軍提議的2025財年採購預算為290億美元，比2024財年的提議減少16億美元；而擬將研究、開發、測試和評估預算將從2024年提案中的362億美元增加到2025年的377億美元。

但是多項對美國空軍至關重要的項目已經出現了嚴重的超支情況。

LGM-35A“哨兵”洲際導彈想象圖 圖片來源：諾格公司

計劃取代老化的民兵 III洲際導彈的LGM-35A“哨兵”洲際導彈正在面臨嚴重成本超支。根據“防務新聞”報道，“哨兵”在2025財年的研發資金與2024財年持平，為37億美元。但是在預算方案中，空軍希望在2025財年斥資7億美元用於六個相關項目的建設，並另外投入7000萬美元用於相關規劃和設計。而這一數字相比於這比2024財年的1.4億美元大幅增加。

據悉，“哨兵”洲際導彈項目成本已增加至少37%，已經觸發了用於限制武器採購價格上漲的納恩-麥柯迪條款。

另外，美軍第六代戰機NGAD以及與之相關的無人機項目“協同作戰飛機”（CCA），也正在面臨項目超支的壓力。

其中NGAD計劃將獲得額外的8.15億美元用於開發和測試其飛行器、任務系統和能力，從而使該計劃總開支將超過28億美元。而CCA則計劃計劃將獲得5.59億美元的研發資金，以繼續其飛行器的開發、原型設計和集成，這將比2024財年的水平增加1.66億美元。

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