拜登首次明確反對新日鐵收購美國鋼鐵公司，專家：施壓日本主動退出
（觀察者網訊）據路透社3月14日報道，美國總統拜登當天發佈聲明，首次明確反對新日本製鐵公司（下簡稱“新日鐵”）收購美國鋼鐵公司。美媒認為，拜登此舉意在爭取搖擺州工人選民對其競選連任的支持。
拜登在聲明中説：“一個多世紀以來，美國鋼鐵公司一直是美國的標誌性鋼鐵企業，繼續保持其作為美國本土擁有和經營的鋼鐵企業地位至關重要……我告訴過我們的鋼鐵工人，我支持他們，我是認真的。”
目前尚不清楚拜登是否會利用美國監管機構來破壞這一交易。拜登經濟團隊此前表示，美國外國投資委員會（CFIUS）將對這筆收購進行“認真審查”，美媒稱，總統對該機構擁有強大的影響力。一名熟悉內情的人士告訴路透社，CFIUS已與雙方會面討論這筆交易。
“拜登的聲明標誌着總統罕見地介入了這一交易，而在選舉年之外，這一交易本來不會引起太多的公眾關注。”日本共同社稱，美國總統沒有直接權力干涉這種私營部門的交易，而且在CFIUS結束審查之前發表此類評論的情況極為罕見。
“給日本施壓的大戲”
日經中文網14日引述美國戰略與國際問題研究中心（CSIS）貿易與技術項目主任艾米麗·本森（Emily Benson）的話分析稱，拜登的聲明“從法律意義上來説並未介入該收購案”。“在總統選舉選戰加速的背景下，與國內政治有關。”她認為，拜登的目的是擴大工人的支持。
美國鋼鐵公司總部位於賓夕法尼亞州，這是2024年總統選舉的搖擺州之一。多家媒體指出，拜登已將重振美國製造業作為尋求連任的核心議程，工會是他政治支持的重要組成部分。彭博社14日分析，儘管美國鋼鐵公司的市場份額已經萎縮，但它仍具有重要的象徵意義。
2023年12月19日，美國賓夕法尼亞州，美國鋼鐵公司克萊爾頓焦炭工廠 圖片來源：視覺中國
報道認為，拜登的表態充分説明了美國鋼鐵工人聯合會（USW）及其主席戴維·麥考爾的重要地位，後者表示拜登的聲明應當結束有關這筆交易的爭論。根據USW上月就美國鋼鐵公司收購案發表的一份聲明，拜登向工會成員做出了“個人保證”，稱會支持他們。白宮稱，拜登14日致電麥考爾，重申對鋼鐵工人的支持。
前CFIUS官員史蒂芬·海菲茨 （Stephen Heifetz）樂觀估計，在“特定條件”下交易推進仍存希望。美國企業研究所（AEI）的非常駐高級研究員威廉·格林沃爾德（William Greenwald）則認為，儘管拜登並不打算官方阻止收購，但希望交易取消，“這是期待新日鐵自己退出交易，給日本政府施加壓力的大戲”。
在拜登正式發佈聲明前一天就有媒體披露，拜登將在日本首相岸田文雄4月10日對美國進行國事訪問之前出手干預這樁收購案。輿論認為，這將為兩人會晤蒙上陰影，並激怒日本這個美國最親密的盟友之一。
“令人擔憂的先例”
沃爾夫勒姆研究公司（Wolfe Research LLC）分析師蒂姆納·坦納斯（Timna Tanners）説，這筆交易的時機“不幸”落在大選期間。近日各自鎖定黨內提名的拜登和對手特朗普都通過發表保護主義言論爭取更多選票。
共和黨人、美國前總統特朗普此前承諾，若他重新當選，將阻止新日鐵對美國鋼鐵公司的收購計劃。“現在拜登站出來反對，這項協議將更難通過。這是美國政府正在開創的一個令人擔憂的先例。”坦納斯説。
日本製鐵公司去年12月宣佈，計劃以每股55美元的價格、斥資149億美元現金收購具有122年曆史的美國鋼鐵公司。截至當地時間3月14日，美國鋼鐵公司的股價連續兩天下挫，下跌18%至38.26美元，遠遠低於擬議交易價格，可見市場認為收購很難實現。
去年7月至今年3月，美國鋼鐵公司股價變動 圖片來源：彭博社
新日鐵14日重申，這筆交易將使美國鋼鐵公司、工會工人、美國鋼鐵業和國家安全受益。“新日鐵將推進美國的優先事項，為依賴美國鋼鐵的關鍵行業的客户提高質量和競爭力，同時加強美國的供應鏈和針對中國的經濟防禦。”聲明説，“沒有其他美國鋼企能在滿足反壟斷要求的同時，獨自應對這一挑戰。”
美國鋼鐵企業克利夫蘭·克利夫斯公司（Cleveland-Cliffs）首席執行官洛倫索·貢薩爾維斯（Lourenco Gonsalves）14日表示，如果新日鐵收購失敗，他將考慮再次競購美國鋼鐵公司，價格可能不超過每股30美元。克利夫蘭·克利夫斯公司此前曾提出以每股35美元現金的價格收購美國鋼鐵公司，但遭拒絕。
關於此案今後走向，格林沃爾德預測，新日鐵為了拖延時間有可能會選擇撤回再申請。他表示，拜登如果阻止收購，“卻找不到國家安全保障上的理由，外國企業對美國的投資信任將完全被摧毀”。
彭博社稱，儘管新日鐵提出的收購對象是美國頗具標誌性的企業，但在美國大宗商品行業，由一家位於友好國家的公司進行收購併不罕見。美國商會副會長兼國際事務負責人約翰·墨菲（John Murphy）14日警告，不要將這樁收購“政治化”。
墨菲指出，日本對美投資支撐着近100萬美國人的就業，“官員們必須小心謹慎，不要向國際公司發出一個令人不寒而慄的信號，即美國的政治可能使他們在美國創造就業的投資面臨風險”。
《華爾街日報》日前報道説，美國的保護主義傾向已經讓歐洲盟友感到失望。美國布魯金斯學會東亞政策研究中心主任米雷婭·索利斯（Mireya Solís）14日擔心，拜登此舉還將阻礙美日經濟合作，“當我們宣傳‘友岸外包’時，誰還會相信我們？”
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