前美軍高級將領指責:美軍撤離阿富汗因拜登政府計劃不充分,國務院下令不及時
熊超然
【文/觀察者網 熊超然】2021年8月,美軍撤離阿富汗時的倉皇景象還讓人歷歷在目,而當時負責監督撤軍任務的兩名美軍高級將領——前參謀長聯席會議主席馬克·米利(Mark Milley)和前中央司令部司令弗蘭克·麥肯齊(Frank McKenzie),如今則在國會聽證會上將這種混亂歸咎於拜登政府“計劃不充分”,國務院“下令不及時”。
據美聯社報道,這兩名退休將領的“罕見證詞”首次公開暴露了美軍高層在阿富汗撤軍問題上與拜登政府之間的緊張和分歧。其中兩個關鍵分歧包括,軍方建議美國在阿富汗保留至少2500名軍人以維持穩定,以及擔心國務院的行動速度不夠快,從而無法啓動撤離計劃。
同時,這些言論也與白宮內部對政府決定的審查形成鮮明對比,白宮審查認為,美國總統拜登當時所作決定受到了前總統特朗普此前談判達成的撤軍協議的“嚴重限制”,並指責軍方稱,“高級指揮官表示他們有足夠的資源來處理撤軍”。

美軍前參謀長聯席會議主席米利(左)和前中央司令部司令麥肯齊參加聽證會 圖自美聯社
據報道,米利和麥肯齊當地時間3月19日下午在出席美國國會眾議院外交事務委員會一場聽證會時表示,造成美軍倉皇撤離阿富汗的根本原因是美國國務院下令美方人員撤離的的時間點“為時已晚”。
“8月14日,國務院作出非戰鬥人員撤離的決定,美國軍方發出警報、組織、動員並迅速部署,速度比世界上任何軍隊都要快。”米利説:“根本性的錯誤,根本性的缺陷在於國務院的(下令)時機,那太慢太遲了。”
麥肯齊則説,撤離命令必須由美國國務院下達,但在喀布爾由阿富汗塔利班掌控之前的數週和數月時間裏,五角大樓一直在敦促國務院制定撤離計劃,並擔心國務院還沒有做好準備。
“我們早在7月9日就在該地區部署了力量,但我們無能為力。”麥肯齊認為,美國國務院在時間上的安排是“造成8月所發生的事件的致命缺陷”。“我認為,推遲撤離的直接結果是2021年8月中下旬發生的事件,事實上,直到我們變成強弩之末,阿富汗塔利班控制了這個國家。”
美聯社報道稱,米利作為當時的美軍最高將領,曾敦促拜登讓美軍在阿富汗駐守2500人的部隊,為阿富汗特種部隊提供足夠的後援,以遏制阿富汗塔利班,並允許美軍保留巴格拉姆空軍基地,這可以為軍方提供額外的選擇,以應對阿富汗塔利班的襲擊。
然而,拜登不贊成擴大駐軍規模,他選擇保留規模較小的650人部隊,僅限於保護美國駐阿富汗大使館的安全,這支規模較小的部隊不足以守住巴格拉姆空軍基地,該基地很快就被阿富汗塔利班所控制。
報道稱,在這兩名前美軍將領在國會發表證詞後,美國國務院並沒有立即回覆美聯社的置評請求。

2021年8月30日,多架美軍飛機從喀布爾國際機場起飛撤離 圖自美媒
特朗普政府於2020年2月與阿富汗塔利班在卡塔爾首都多哈達成協議,同意美軍2021年5月前全部從阿富汗撤出。其後,拜登政府為撤軍設定了2021年8月31日的最後期限。但是2021年8月,阿富汗塔利班進入並接管阿首都喀布爾,以美軍為首的國際聯軍倉皇撤離,美國歷史上最長的戰爭以潦草狼狽的方式告終。
在此後的兩週裏,喀布爾國際機場上演了舉世震驚的混亂大逃亡,,數以萬計的阿富汗人湧入喀布爾機場,當美國軍機在跑道上滑行時,很多人跟着飛機跑,有的試圖抓住飛機側面,至少有6人從天上掉落;極端組織“伊斯蘭國呼羅珊分支”(IS-K)在機場發動恐襲,而美軍在驚慌中又向人羣開槍,兩相疊加共造成約200人死亡,其中包括13名美軍。
西方社會普遍認為,阿富汗撤軍行動是拜登上台以來最嚴重的執政污點之一。許多海外社交網絡用户、媒體,甚至美國國會議員,都將這次美軍的撤離,比作最新版的“西貢時刻”。法新社將美軍撤離喀布爾形容為彷彿“西貢時刻的回聲”(Kabul evacuations -- echoes of US exit from Saigon);美國國會參議員共和黨領袖麥康奈爾則將喀布爾“淪陷”比作“1975年西貢令人羞愧的時刻”。
1975年4月29至30日,美國在越南西貢進行了美國在越戰中的最後一個戰役——撤離人員。當時,北越20萬大軍將西貢包圍的水泄不通,越南軍隊的大炮炮擊了西貢市內的機場,美國只能用直升機在大使館樓頂撤離人員,當時的新聞照片記錄了美國的狼狽模樣。
使館工作人員在館內焚燒資料,大門外擠滿了想隨美國人撤離的越南人,美國海軍陸戰隊用槍托驅趕爬上使館圍牆的人羣,人們擁擠在使館樓頂等待撤離。著名的“西貢鐵拳”照片就是在這一刻誕生的,一名越南人爭搶機位,被美國大使館官員一拳揍下直升機。


2021年8月16日,一架美軍C-17運輸機沿着喀布爾機場跑道滑行,人們在旁邊奔跑。視頻截圖
值得注意的是,在去年4月白宮發佈的報告中,拜登政府指責當時的局面很大程度上歸咎於特朗普領導的上屆政府。白宮報告稱,特朗普政府就美軍撤離阿富汗缺乏準備,也沒有給拜登政府提供在最後階段撤離美國公民和為美方效力阿富汗人的計劃,“拜登總統就如何從阿富汗撤離的選擇嚴重受限於其前任創造的條件”。
去年6月,美國國務院也曾發佈報告,指責特朗普、拜登兩屆政府都沒有充分考慮到阿富汗局勢的“最壞情況”,且在撤軍過程中犯下嚴重錯誤。不過,拜登仍然“嘴硬”回應,表示從阿富汗撤軍是一項好政策,“自己所作的決定是對的”。
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