美方升級對華封鎖限制，中國是否會調整對外開放政策？我駐俄大使張漢暉回應

據中國駐俄羅斯大使館網站消息，3月21日，駐俄羅斯大使張漢暉就全國兩會、中國經濟形勢和中俄關系等問題接受俄羅斯官方通訊社塔斯社專訪，全文如下：

一、不久前，中國成功召開兩會，總結了中國經濟發展成果，規劃了發展目標。您能否介紹相關情況？

3月4日至11日，十四屆全國人大二次會議和全國政協十四屆二次會議在北京成功舉行。一年一度的中國兩會，是中國國內重要政治議程，也是觀察中國經濟的重要窗口。中國國務院總理李強在政府工作報告中詳細介紹了2023年中國經濟社會發展情況及2024年發展目標和任務。在世界經濟復甦乏力、外部環境日益複雜背景下，2023年中國經濟“成績單”可謂成色十足。

**一是中國經濟增長韌性強勁。**2023年，中國國內生產總值超過126萬億元（約合17.7萬億美元），同比增長5.2%，增速居世界主要經濟體前列；經濟增量超過6萬億元（約合8500億美元），相當於一箇中等國家一年的經濟總量；中國對世界經濟增長貢獻率連續11年保持在30%以上，世界經濟增長最大引擎地位不可撼動。

**二是經濟發展切實惠及全體民眾。**人均GDP超過1.2萬美元，中等收入羣體超4億且在不斷增長；城鎮新增就業1244萬人，城鎮調查失業率平均為5.2%；居民消費價格僅上漲0.2%，人均可支配收入增長6.1%，城鄉居民收入差距繼續縮小；義務教育、基本養老、基本醫療等財政補助力度不斷加大。

**三是科技創新驅動更加顯著。**去年全國研發經費投入超過3.3萬億元（約合4600億美元），同比增長8.1%，人工智能、生物醫藥、量子技術等前沿領域創新成果不斷湧現；數字經濟加快發展，5G用户普及率超過50%；新能源汽車產銷量佔全球比重超過60%，電動汽車、鋰電池、光伏產品“新三樣”出口增長近30%。世界經濟論壇網站數據顯示，代表全球智能製造和數字化最高水平的153家“燈塔工廠”中，中國佔62家，數量居全球第一。

兩會確定了2024年中國經濟發展主要目標，包括國內生產總值增長5%左右，城鎮調查失業率5.5%左右，居民消費價格漲幅3%左右，居民收入增長和經濟增長同步，赤字率擬按3%安排，國際收支保持基本平衡等。實現這些目標並非易事，兩會對此作出了詳盡部署。中方有決心、有能力繼續深化改革開放，促進有效市場和有為政府更好結合，大力推進現代化產業體系建設，加快發展新質生產力，持續激發和增強社會活力，推動高質量發展取得新的更大成效，更好地惠及中國與世界。

二、中國確定今年經濟增長預期目標為5%左右，中國將如何確保這一目標實現？

今年將5%左右作為中國經濟增長預期目標，是在綜合平衡基礎上考慮了國內外形勢和各方面因素，兼顧當前和長遠、需要和可能提出的，與中國經濟增長潛力和支撐條件基本匹配，是經過科學論證和通過積極努力可以實現的。

黨的十八大以來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，中國牢固樹立和貫徹落實新發展理念，適應把握引領經濟發展新常態，為中國經濟長遠發展打下堅實基礎。當前中國經濟確定性與日俱增，抗衝擊能力和韌性持續增強，這主要得益於四大優勢為經濟增長提供強有力支撐。

**一是社會主義市場經濟制度優勢。**中國堅持市場在資源配置中發揮決定性作用，同時更好發揮中國共產黨對經濟工作的集中統一領導和政府宏觀調控的作用，通過制定“五年規劃”，堅持一張藍圖繪到底，保持經濟政策的連續性，有效彌補市場失靈，並通過前瞻性經濟政策和產業佈局，努力贏得新經濟業態的先發優勢。以新能源為例，去年中國可再生能源裝機達到14.5億千瓦，佔全國發電總裝機比重超過50%，歷史性超過火電，全年新增裝機超過全球一半。

**二是市場規模超大的需求優勢。**中國是擁有14億人口的消費大國，2023年最終消費支出對經濟增長貢獻率達82.5%，文化、旅遊、餐飲等消費持續旺盛。以剛剛過去的中國春節為例，假期8天全國國內旅遊出遊4.74億人次，同比增長34.3%；國內遊客出遊總花費6327億元，同比增長47.3%。未來一段時期，服務消費的空間和潛力還很巨大。

**三是產業體系完備的供給優勢。**中國擁有41個工業大類、207個工業中類、666個工業小類構成的工業體系，是全世界唯一擁有聯合國產業分類中所列全部工業門類的國家。產業配套能力和集成優勢明顯，例如特斯拉上海超級工廠在長三角地區建立起“4小時”朋友圈，覆蓋電池、車載芯片、自動駕駛系統等新能源汽車零部件的全生態鏈。

**四是高素質勞動者眾多的人才優勢。**中國擁有全球規模最大的公立教育系統，積極推動人口紅利向人才紅利轉變，科學、技術、工程和數學（STEM）畢業生數量穩居全球第一，預計到2025年STEM博士生將超過7.7萬人。截至去年底國內有效發明專利數量突破400萬件，其中突破第一個100萬件用時31年，突破第四個100萬件用時僅一年半。

特別需要指出的是，習近平主席着眼於中國經濟高質量發展，在今年兩會期間突出強調了一個關鍵概念—新質生產力。“大力推進現代化產業體系建設，加快發展新質生產力”被列為今年中國政府工作十大任務之首，大數據、新能源、人工智能等前沿探索正在源源不斷為“新質生產力”輸送動能。因此我們完全有信心、有能力、有條件、有底氣高質量完成今年經濟社會發展任務，包括5%左右的經濟增長預期目標。近期全球民調顯示：93.1%的全球受訪者認為中國經濟韌性強、潛力大、後勁足，“機遇中國”不可錯過，下一個“中國”還是中國！

三、有西方媒體稱外資正在大規模撤出中國，請問您對此有何評論？

一些西方媒體報道片面解讀中方有關統計數據，嚴重誤導讀者，表面上是他們在涉華經濟報道上不專業、不嚴謹，實質上體現了其唱衰中國的險惡用心。我願就此分享以下事實：

**一是中國吸收外資仍處於歷史高位。**2023年，中國實際使用外商直接投資額1633億美元，是僅次於2021年和2022年的歷史第三高。全國新設立外商投資企業53766家，同比增長39.7%，其中高技術產業引資佔比達37.4%，比重創歷史新高。過去5年，外商在華直接投資收益率為9.1%，遠高於在歐美的3%。法國、英國、荷蘭、瑞士等國外商繼續追加投資中國，2023年實際對華投資分別增長84.1%、81.0%、31.5%、21.4%。美國、日本在華新設企業數也均實現增長。各國企業普遍看好中國市場長期發展前景，對投資中國充滿信心。

**二是中國吸引外商投資優勢更加顯著。**從內外環境看，市場普遍預計主要發達經濟體貨幣政策面臨轉向調整，全球流動性趨緊將總體改善，國際投資將更加活躍。中國經濟保持回升向好發展態勢，營商環境持續提升，外商投資意願有望進一步增強。從產業基礎和內需潛力看，中國是全世界唯一擁有全工業門類的國家，產業配套和集成能力強，勞動力素質較高，將為來華企業發展提供更有力的支持。中國中等收入羣體超4億多人，是各國企業不可忽視的廣闊市場。從吸引外資結構看，未來隨着電子技術、新能源、半導體、智能科技等持續發展，這些領域有望成為中國吸引外資新增長點。

**三是全球外商直接投資（FDI）有升有降是常態。**近年來，在全球經濟面臨新冠疫情衝擊、發達經濟體貨幣政策劇烈調整、國際政治局勢更趨複雜環境下，全球FDI波動有所加大，2021年上升到較高規模後持續回落。特別是美聯儲維持高利率，美元融資成本上升，跨國企業投資均有所收縮。中國外商直接投資與全球走勢基本一致。解讀有關數據需全面考慮其歷史基數和波動情況，某一年份數據下降不能簡單得出“外資逃離中國”結論。

今年兩會確定中國將繼續加大吸引外資力度，包括縮減外資准入負面清單，全面取消製造業領域外資准入限制措施，放寬電信、醫療等服務業市場準入；加快出台實施數據跨境流動、便利外籍人員來華等配套措施；推動在政府採購、招投標和標準制定方面，對內外資企業一視同仁、平等對待，全面保障外資企業國民待遇；深入實施自貿試驗區提升戰略，賦予自貿試驗區、海南自由貿易港等更多自主權，推動開發區改革創新等。總之，中國開放的大門將越開越大，高水平、制度型開放的含金量將越來越高，中國也必將持續成為外商投資的熱土。我們歡迎俄羅斯朋友到中國投資興業，共享中國發展機遇，合作共贏，攜手發展。

四、當前全球貿易保護主義盛行，美國不斷升級對中國的技術封鎖、投資限制等措施，中國將如何應對？會因此調整對外開放政策嗎？

當前，世界經濟風險積聚，保護主義逆流橫行，有關國家對中國採取貿易保護主義措施，熱衷搞“小院高牆”“脱鈎斷鏈”。正如王毅外長指出，把正常的貿易往來泛安全化、泛意識形態化，以“去風險”為名，構築“小院高牆”，不追求“跑得更快”，卻試圖“絆倒別人”，看似贏了，實則輸掉了自己的長遠發展，也拖累了世界的進步和繁榮。作為世界第二大經濟體，中國始終致力於擴大同各國利益的匯合點，不斷以自身新發展促進世界和平穩定，同時為世界帶來新機遇，充分體現了負責任大國的使命擔當。

改革開放是決定當代中國命運的關鍵一招，中國始終堅持越發展越開放，沒有理由改變也不會改變這一國策。目前中國關税總水平已降至同世貿組織發達國家相當水平，外資准入負面清單縮減到31項以下，外資製造業准入全面放開，服務業開放加速推進。去年中國進出口總值達41.76萬億元，再創歷史新高，已經連續6年保持世界第一貨物貿易國地位。“一帶一路”倡議已逾十週年，中國累計同151個國家簽署合作文件，形成3000多個合作項目，為沿線國家創造40多萬個工作崗位，拉動近萬億美元投資規模，創造了一個個“國家地標”“民生工程”“合作豐碑”。

面對全球發展困境，2021年，習近平主席在第七十六屆聯合國大會上提出全球發展倡議，設定凝聚加快發展的政治共識、搭建發展合作的公共平台、促進發展經驗的交流互鑑、增強協同發展的國際合力等四大目標，發出了聚焦發展、重振合作的時代強音。兩年多來，全球發展倡議得到國際社會廣泛響應，已有100多個國家和國際組織支持全球發展倡議，70多個國家參與在聯合國成立的“全球發展倡議之友小組”。全球發展促進中心順利運轉，全球發展倡議項目庫不斷擴大，200多個合作項目開花結果。這是新時代中國向國際社會提供的又一重要公共產品，為加快落實聯合國2030年可持續發展議程注入了新的動力。

當今世界，你中有我、我中有你。中方始終認為，各方應當團結而不是分裂，合作而不是對抗，開放而不是封閉，在維護自身利益時兼顧他方利益，在尋求自身發展時促進共同發展，為經貿合作創造國際化、市場化、法治化環境，推動經濟全球化向更加普惠包容的方向發展。中方將繼續堅定不移推進高水平對外開放，與世界相互成就、共創未來。

五、您對2024年中俄關系和務實合作有何期待？

在習近平主席和普京總統的戰略引領下，當前中俄新時代全面戰略協作夥伴關係正處於歷史最好時期。不久前普京總統成功連任，習近平主席第一時間致電祝賀，凸顯了兩國領導人的親密友誼與政治互信。雙方在涉及彼此核心利益問題上相互堅定支持，兩國“背靠背”戰略協作日益密切。雙邊貿易額成功突破2400億美元，“中國製造”越來越受俄羅斯消費者歡迎和信賴，俄農產品、海產品等暢銷中國。兩國人文合作方興未艾，教育、文化、藝術、旅遊、衞生等領域合作不斷拓展。中俄各領域合作突飛猛進，為兩國關係發展奠定了堅實基礎。

2024年，兩國將迎來建交75週年，開啓持續兩年的中俄文化年。歷經75年的淬鍊，中俄關系愈發成熟。中俄攜手同行的決心更加堅定，世代友好的基礎更加牢固，全方位合作的前景更加廣闊。目前雙方已就隆重慶祝建交75週年達成共識，將結合中俄文化年舉辦一系列接地氣、暖民心的豐富多彩活動。習近平主席和普京總統將繼續保持密切溝通，雙方高層交往將延續強勁勢頭，經貿、能源、交通、農業等領域合作將持續推進，數字科技、人工智能、綠色經濟等高新技術領域合作潛力不斷釋放。作為負責任大國，中俄將繼續勇擔時代使命，共同推動平等有序的世界多極化和普惠包容的經濟全球化，攜手構建人類命運共同體。中方願全力支持俄羅斯金磚國家主席國工作，期待同金磚國家等各方攜手努力，推動開啓“全球南方”聯合自強的新篇章。