拜登簽署1.2萬億美元支出法案，但不含對烏對以援助

【文/觀察者網 王世純】據據美國消費者新聞與商業頻道（CNBC）報道，為避免聯邦避免政府部分“停擺”，當地時間23日，美國總統拜登簽署一項價值1.2萬億美元的政府撥款法案，以保證政府的資金供應持續至10月1日。

拜登簽署的法案包括六項撥款，將為美國國防、金融服務、國土安全、衞生和公共服務等相關機構提供資金。值得一提的是，拜登簽署的法案不包括對烏克蘭和以色列的援助法案。

不過，儘管拜登簽字同意了1.2萬億美元的支出，但目前美國國會在3月初僅批准了價值為4590億美元的六項支出法案，這意味着美國各派圍繞剩餘7500億美元的支出還有爭吵。

拜登在加州 圖源：拜登社交媒體賬號

由於兩黨政策分歧，本屆美國國會此前只能通過短期支出法案來維持聯邦政府運轉，這導致聯邦政府多次面臨“停擺”危機。自去年10月份以來，美國國會兩黨未能就2024財年（2023年10月1日至2024年9月30日）撥款法案達成一致，國會此前分別於2023年9月和11月、2024年1月和2月四次通過臨時撥款法案，暫時維持聯邦政府運轉。

美國在2月底通過的臨時撥款法案將為部分聯邦機構和項目提供資金的期限由3月1日延長至3月8日，為其他機構和項目提供資金的期限由3月8日延長至3月22日。剩餘部門的年度撥款法案需要在3月22日前通過，否則國防部、國務院和國土安全部等部門將面臨“停擺”。

美國國會眾議院22日表決批准這項一攬子支出法案，同意為國務院、國防部、國土安全部等美國聯邦政府機構提供運轉資金至現財年結束（2023年10月1日至2024年9月30日）。在23日的凌晨2點左右，參議院以74票對24票通過了預算，並且交由拜登簽字。

由於民主、共和兩黨在一些法案修正案上存在分歧，參議院未能在23日零時前批准這項法案，導致從23日起，部分聯邦政府機構短暫技術性“停擺”。從1976年至今，美國聯邦政府已經歷21次“停擺”窘境。最近一次、也是持續時間最長的一次聯邦政府“停擺”發生在2018年底至2019年初，持續35天。當時，民主、共和兩黨在建造美墨邊境“隔離牆”問題上分歧巨大，導致撥款法案無法通過。

不過白宮表示，由於最終達成協議，只剩下程序性行動，它將不會讓聯邦政府正式“停擺”。

拜登政府對於這一權宜之計並不滿意，拜登在週六的一份聲明中説：“我剛剛簽署的兩黨撥款法案保持了政府的運作，繼續將預算投資於美國人民，加強了我們的經濟和國家安全。這項協議代表了一種妥協，這意味着雙方都沒有得到自己想要的一切。”

值得一提的是，拜登簽署的法案不包括對烏克蘭和以色列的援助法案。儘管拜登簽字同意了1.2萬億的支出，但目前美國國會在3月初僅批准了價值為4590億美元的六項支出法案，這意味着美國各派圍繞剩餘7500億美元的支出會有新的有爭吵。就以對烏克蘭援助而言，美國國會遲遲未能批准新一輪所謂軍事援助法案。

對於當下美國在聯邦支出上的亂象，CNBC評論稱，在本財政年度進行到一半時，拜登的簽字結束了國會關於2024財年撥款法案的爭吵，而是通過了一些權宜之計，避免了政府關門。

但美國的政治亂象還在繼續，隨着22日眾議院以微弱優勢通過法案，美國聯邦政府最終獲得本財政年度剩餘時間的資金，眾議院議長、路易斯安那州共和黨人邁克·約翰遜説：他已經解決了至少一個迫在眉睫的問題。

但CNBC評論稱，在妥協了預算撥款法案以後，這位共和黨人議長將面臨新的問題。22日早上，在眾議院通過支出方案的幾個小時前，強硬派的眾議院共和黨人舉行了新聞發佈會，猛烈抨擊了該法案。在眾議院以微弱優勢通過該法案後不久，喬治亞州極右翼共和黨眾議員瑪喬麗·泰勒·格林提出了一項罷免約翰遜的動議。

去年10月，在前議長凱文·麥卡錫（Kevin McCarthy）與民主黨人達成協議，避免政府關門後，眾議院投票罷免了他，使他成為歷史上第一位被免職的議長。CNBC表示，邁克·約翰遜可能會步麥卡錫後塵。

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