美國宣佈援烏的3億美元，4個月前就花光了

【文/觀察者網 王世純】美國政府和國防部在3月12日宣佈，美國將向烏克蘭緊急提供價值約3億美元的軍事援助。儘管美軍當時聲稱，這部分資金來自於美國陸軍援烏合同採購節餘的經費。但美國“政客”（Politico）網站25日發現一個“小問題”，那就是這筆錢早在4個月前已經花光了。

一名匿名官員告訴“政客”網站，此次宣佈的3億美元屬於美國“烏克蘭安全援助計劃”資金池（Ukraine Security Assistance Initiative 簡稱USAI）中的一部分，但去年11月，美國防部已經用完了“烏克蘭安全援助計劃”的資金。

官員表示，美國防部此次提出的3億美元，將包括在美國總統拜登上週六簽署的1.2萬億美元政府撥款方案中，但包括這筆資金在內的其他預算目前沒有得到國會的批准。

被俄軍擊毀的美製M1A2“艾布拉姆斯”主戰坦克 圖自社交媒體

據美聯社3月12日報道，美國當天宣佈向烏克蘭緊急提供價值約3億美元的軍事援助，系去年年底以來首輪。

美國總統國家安全事務助理沙利文12日介紹，新一輪軍援將包括“海馬斯”火箭炮配套彈藥、防空導彈和反坦克武器等。 《紐約時報》引述兩名美國官員稱，拜登政府還將藉此向烏克蘭提供陸軍戰術導彈系統（ATACMS）導彈，其射程可達100英里，配備集束彈藥。

美國防部官員當時稱，這部分資金來自於美國陸軍援烏合同採購節餘的經費。美聯社指出，“烏克蘭安全援助倡議”（USAI）允許美國政府與軍工企業簽訂長期合同，以購買援烏武器而非調用現有庫存。前述官員稱，五角大樓在其中部分合同中節省了約3億美元的成本。

但“政客”網站採訪的匿名官員則有了不同的表態，他表示，美國防部這次宣佈的3億美元，將包括在美國總統拜登上週六簽署的1.2萬億美元政府撥款方案中，但包括這筆資金在內的其他預算目前沒有得到國會的批准。

五角大樓在一份聲明中證實，幾個月前就已經用光了所有“烏克蘭安全援助計劃”資金池。五角大樓指出，去年11月份，美國在一攬子新軍援框架下撥款3億美元用於為烏克蘭採購新武器，但去年這筆3億美元“耗盡了美軍目前可用來支持烏克蘭的剩餘資金”。

“政客”網站評論稱，即使有了這筆錢，也無法扭轉戰局。相反，這是美國政府的一種姿態：表明儘管眾議院共和黨幾個月來一直在拖延600億美元的軍事援助法案，但此次表態證明美國並沒有退出這場衝突。

部分美國議員告訴“政客”網站，即便美軍掏不出這3億美元，但至少這是一個積極的表態。科羅拉多州民主黨人眾議員傑森·克羅説：“這顯示了一個更長期的承諾，這是一件積極的事情，但我們面臨的短期問題是，烏克蘭人當下依然需要我們的支持。”

美國援助烏克蘭的資金池有兩筆，第一筆是“烏克蘭安全援助倡議”撥款。自2014年以來，國會每年都為“烏克蘭安全援助倡議”撥款。自2022年以來，大部分援烏資金來源於“烏克蘭安全援助倡議”資金池，比如向烏克蘭提供“愛國者”防空導彈和艾布拉姆斯主戰坦克就依靠的是“烏克蘭安全援助倡議”資金池。

但如果美國政府將美軍武器庫存中轉移武器到烏克蘭前線，那這一行為將被稱為“總統縮減軍備授權”。在武器轉移之後，美國國會必須向五角大樓提供資金購買新的替換設備。

不過。白宮和五角大樓的領導人幾個月來一直警告説，這兩個資金來源都已經枯竭，導致美國無法向烏克蘭提供更多武器。五角大樓發言人查理·迪茨少校説：“國防部一再敦促國會通過一項補充法案，在烏克蘭需要的時候向其提供支持，並補充我們的庫存。對烏克蘭來説，這種補充是至關重要的——沒有其他辦法來滿足烏克蘭的大規模武器需求。”

但當下美國兩黨間關於援助烏克蘭方案的分歧越發嚴重，拜登在去年年末提出的600億美元援烏方案遲遲不能通過由共和黨控制的眾議院的投票。當下，美國眾議院議長邁克爾·約翰遜正在帶領部分共和黨議員，研究“貸款置換援助”方案的可行性。

除了援烏法案以外，美國國會還在為其他支出法案進行爭吵。為避免聯邦避免政府部分“停擺”，當地時間3月23日，美國總統拜登簽署一項價值1.2萬億美元的政府撥款法案，以保證政府的資金供應持續至10月1日。

不過，儘管拜登簽字同意了1.2萬億美元的支出，但目前美國國會在3月初僅批准了價值為4590億美元的六項支出法案，這意味着美國各派圍繞剩餘7500億美元的支出還有新的爭吵。而在剩餘的7500億支出法案中，就有向“烏克蘭安全援助計劃”資金池注資的法案。

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