“北約部隊在烏境內被攻擊,不會觸發集體防禦條款”
刘程辉风物长宜放眼量
(觀察者網訊)“今日俄羅斯”網站3月29日消息稱,德國議會專家組近日的一份報告認為,北約向烏克蘭派兵是國際法“允許的”,但如果俄羅斯對部署到烏克蘭的北約部隊發動襲擊,將不會觸發北約第五條集體防禦條款,該條款只有當北約成員國本土遇襲時才有效。
集體防禦原則是北約條款的核心內容,規定針對任何北約成員國的攻擊,都將被視為對所有其他成員國的攻擊。根據這一原則,所有北約成員國都必須採取軍事行動來保護被襲擊的國家。
德新社(DPA)29日發表了其獲得的一份未公開文件,德國議會專家組評估了駐烏克蘭北約部隊遇襲的影響。專家組認為,如果北約成員國的軍隊在俄烏衝突中幫助烏克蘭集體自衞,並在衝突中受到另一方(俄羅斯)的攻擊,“不構成觸發北約第五條的條件”。
文件稱,只有當北約成員國在其領土或領空受到攻擊時,才能觸發集體防禦條款。一個北約國家向烏克蘭部署地面部隊不會自動使所有其他成員國成為衝突方。“如果北約成員國採取單方面行動——即超出先前決定的北約行動框架且獨立於北約軍事指揮結構之外——無論是整個北約還是其他北約夥伴國都不會成為衝突方。”

3月13日,北約快速反應部隊士兵在波蘭進行軍事演習。圖自視覺中國
文件同時表示,北約國家向烏克蘭派遣軍隊是國際法“允許”的,屬於行使集體自衞權範疇。《聯合國憲章》第51條規定,遭受武力攻擊的會員國在安理會採取必要相關措施之前有權進行集體自衞。
文件稱,基於《聯合國憲章》規定的集體自衞權,法國地面部隊如果在烏克蘭參與軍事交戰,是國際法所允許的。法國總統馬克龍上個月曾稱“不排除”向烏克蘭派兵的可能,此言引發了北約其他成員國領導人的否認,他們堅稱沒有計劃向烏克蘭派遣西方軍隊。
文件還強調,如果俄羅斯對法國境內目標作出軍事回應,將被視作“武裝襲擊”,符合“確立宣佈北約事件的事實要求”。
波蘭外長拉多斯瓦夫·西科爾斯基3月10日在紀念波蘭加入北約25週年的一場會議中透露,一些北約國家已經向烏克蘭派遣了軍隊。他表示,“北約士兵已經駐紮在烏克蘭,我衷心感謝這些國家的代表,他們願意承擔這一風險”。但西科爾斯基並沒有具體説明哪些國家派遣了軍隊。
北約軍事委員會主席羅布·鮑爾上週接受烏克蘭媒體採訪時説,北約已做好可能與俄羅斯發生直接衝突的準備。
鮑爾表示,目前在烏克蘭沒有北約軍隊,北約也沒有向烏克蘭派兵的計劃。如果某個北約國家決定單獨出兵,它應當明白這樣的決定將關係到北約其他國家,應確保北約國家事先對相關決定進行集體磋商。
當地時間3月27日,俄羅斯總統普京在國內開展工作訪問時提及與北約的關係。
他駁斥了俄羅斯尋求對抗北約的指控。“這簡直是無稽之談,那些聲稱我們將在烏克蘭之後襲擊歐洲的説法完全是胡説八道,恐嚇本國人民只是為了從他們那裏榨取錢財。”
普京説,美國的僕從國“害怕幅員遼闊而強大的俄羅斯”,但俄羅斯“沒有任何侵略這些國家的意圖”,恰恰相反的是,北約一直在向俄羅斯邊境擴張,俄羅斯聯邦只是“保護我們歷史領土上的人民”。“他們直接來到了我們的邊境……但我們是否跨越大洋來到了美國邊境?不,是他們正在接近我們,而且已經非常接近了。”
在提到西方對烏克蘭提供F-16戰機等軍事援助時,普京強調,這無法改變俄烏戰場上的態勢。
普京警告,如果這些戰鬥機從第三國領土起飛,它們將成為俄羅斯的合法目標,F-16正面臨着與烏克蘭其他西方裝備相同的命運:被俄羅斯摧毀。
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