新加坡智庫報告：若東南亞被迫在中美間選邊站，選中國的人數首次超過了選美國的

（觀察者網訊）當地時間4月2日，新加坡尤索夫伊薩東南亞研究院東盟研究中心連續第六年發佈《東南亞態勢報告：2024》，評估東南亞人對影響該地區的地緣政治發展、關鍵國際事務的看法，以及東盟對話夥伴在過去一年中與該地區的接觸。

新加坡《聯合早報》注意到，中國繼續被視為在經濟和政治上對東南亞最具影響力的國家，延續了自2019年該報告首次發佈以來的趨勢，美國緊隨其後。今年更有過半來自東盟十國的受訪者被要求在中美之間選邊站隊時，選擇了中國。

報道指出，這是該調查進行多年來，選擇中國的人數首次超越美國。多半受訪者都認為東南亞國家與中國的關係向好，但對美國作為戰略伙伴和保障區域安全的信心明顯下滑。

截圖自報告內容

據介紹，《東南亞態勢報告：2024》集中分析了東南亞10個國家對中美兩國的觀感與信任度。在今年1月開始的，為期50天的調查中，來自東盟各國政商學界、民間組織、NGO與媒體，以及區域與國際機構的1994人蔘與了報告設計的調查。據《聯合早報》補充，今年研究團隊收緊了參與資格要求，受訪者須展示對東盟事務和時事具備一定了解。

根據這份最新報告的內容，中國在東南亞的經濟影響力和政治戰略影響力仍遙遙領先於其他國家。今年有59.5%的受訪者認為中國對東南亞經濟影響力最大，43.9%認為中國的政治與戰略影響力最大。認為美國在東南亞的經濟以及政治與戰略影響力最大的受訪者佔比分別為14.3%和25.8%。

在東盟的11個對話夥伴中，就與東盟的戰略相關性而言，中國高居榜首，在滿分11分的平均得分為8.98分，被視作東盟最具戰略意義的合作伙伴。其次是美國（8.79分）和日本（7.48分）。（東盟11個對話夥伴分別為中國、美國、日本、歐盟、韓國、英國、澳大利亞、俄羅斯、印度、加拿大、新西蘭）

報告指出，來自文萊、柬埔寨、印度尼西亞、老撾、馬來西亞、新加坡和泰國的受訪者對中國表示了強烈支持。菲律賓受訪者則將中國排在了第四名，與緬甸、越南將美國列為首選。

截圖自報告內容

《聯合早報》報道稱，隨着中美博弈加劇，東盟可能在兩個大國之間被迫選邊站的議題持續受關注。

與過去三年觀察到的趨勢一致，46.8%的該地區受訪者繼續優先考慮加強東盟的韌性和團結，以應對中美競爭帶來的壓力；認為東盟應堅守不站隊立場的佔比從30.5%下降至29.1%；認為應通過“第三方”擴展戰略空間和選項的受訪者則從18.1%下降至16.1%；認為難以保持中立、必須選邊站的受訪者佔比從去年的6%升至8%。

報告發現，若被迫在中美之間選邊站，今年有更多的東南亞受訪者選擇中國，從去年的38.9%上升至50.5%。《聯華早報》指出，這是2020年調查增設這道問題以來，中國首次超越美國成為首選。

從個別國家來看，這一趨勢在馬來西亞、印度尼西亞、老撾、文萊和泰國的受訪者中尤為明顯。尤其是在中國“一帶一路”倡議和強勁的貿易投資關係中受益良多的馬來西亞和印尼，與2023年相比，它們對中國的偏好顯著增加了20多個百分點。而老撾更是“調轉陣營”，從去年傾向於美國，變成今年有七成人選擇中國。

相反，選擇美國的受訪者則從去年的61.1%下降至49.5%。除了“鐵粉”菲律賓，其他傾向於美國的如越南、新加坡、緬甸和柬埔寨等國家，對美國的支持較去年都出現了普遍減弱。

《聯合早報》製圖

展望未來3年，東南亞人對與中國的關係越來越樂觀。認為中國和他們所屬的國家關係會有所改善或顯著改善的受訪者比例從38.7%上升至51.4%，印尼、老撾和馬來西亞受訪者最為樂觀；30.5%的受訪者認為中國與他們所屬國家的關係將保持不變；認為關係將惡化的受訪者比例保持相對穩定。

隨着美國進入總統選舉年，更多受訪者認為美國減少了對本區域事務的參與。這進而衝擊了受訪者對美國作為可靠區域安全夥伴的信心。認為美國不可靠的受訪者從去年的32％增至40.1％。印尼、文萊和馬來西亞受訪者對美國缺乏信心的受訪者尤其多，超過了一半。

報告還顯示，東南亞受訪者更有意願積極回應中國提出的全球倡議，中方在2013年提出的構建“人類命運共同體”獲得受訪者認可。有31.3％的受訪者認為這一願景可與東盟的努力相輔相成，30.1％的人認為這對東南亞是有益的並能帶來正面作用。

另一方面，積極看待由美國主導印太經濟框架（IPEF）的受訪者比例進一步下滑，更多人對這個框架的成效持質疑態度，積極評價IPEF的受訪者從去年的46.5%下降到今年的40.4%。

越來越不確定IPEF的影響和效果的受訪者從41.8%上升至44.8%。這其中，32.6％的人表示對這一框架不感興趣，27.9％認為倡議的成效取決於中國的制衡，20.6％認為它沒有進一步為東南亞國家打開美國市場，18.9％認為涉及的成本大於收益。

4月1日，在宣佈老撾、越南、東帝汶三國外長將應邀訪華的消息時，中國外交部發言人汪文斌在例行記者會上表示，東南亞國家是中國陸海相連的友好鄰邦、共建“一帶一路”重要合作伙伴，一直走在踐行人類命運共同體理念的前列。中方願同東南亞等周邊國家一道，以今年和平共處五項原則發表70週年為契機，加強團結合作，維護和平安寧，為地區乃至世界注入正能量和穩定性。

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