法院判政府補償企業，政府卻拒絕？呼和浩特上演行政補償“羅生門”

2023年6月2日，潮新聞報道了呼和浩特市土默特左旗人民政府與華蒙新汽車服務有限責任公司之間，因企業關停導致的行政補償糾紛案件，並刊發《企業等待三年補償未果：法院判政府合理補償，政府發文“不予行政補償”》一文，引發輿論關注。

2024年4月3日，該企業負責人趙華再次聯繫到潮新聞記者，表示呼和浩特市中級人民法院日前已作出判決，土默特左旗人民政府（以下簡稱：土左旗政府）作出的《關於華蒙新案不予行政補償的決定》主要證據不足，依法應予撤銷。

“雖然法院作出判決，但事情仍未得到實質性解決。”趙華説。

據潮新聞此前報道，2020年，內蒙古企業家趙華因公司住所地被劃為城區二級飲用水水源地，導致其開業近10年的綜合性汽車產業園區被迫關停。在多次討要行政補償無果的情況下，趙華向法院提起訴訟。

華蒙新汽車園區。圖源：受訪者供圖

2021年4月，呼和浩特中院一審判決，政府應給予趙華合理補償，但被告土默特左旗人民政府未在規定日期內履行判決。在趙華向法院申請強制執行的情況下，土左旗政府認為現有材料不足以認定達到補償的條件和標準，作出不予行政補償的決定。

於是，趙華在2023年春節前後向法院提起行政訴訟，欲撤銷《土默特左旗人民政府關於華蒙新案不予行政補償的決定》。在接受記者採訪時，趙華透露，經過新聞報道後，政府部門也在努力，但始終沒有實質性進展。

今年3月26日，呼和浩特市中級人民法院已作出判決，土左旗政府作出的《關於華蒙新案不予行政補償的決定》主要證據不足，依法應予撤銷。並責令被告土默特左旗人民政府於本判決生效之日起三個月內就原告呼和浩特市華蒙新汽車服務有限責任公司請求的補償事宜重新作出補償決定。

行政判決書。受訪者供圖。

拿到判決書後，趙華找到了土左旗政府相關負責人，但對方給出的解決方案令他無法接受。“政府負責人認為，這件事情的根源問題是園區被劃為城區二級飲用水水源地，這導致了我的公司被依法清退，也使得其他有意接手園區的企業有所擔憂。所以他們正在向內蒙古自治區政府提交報告，是否可以變更城區二級飲用水水源地的範圍，至於結果，至少要到今年6月才能知曉。”趙華説，在園區被關停後，土左旗政府也曾提出過同樣的理由，但一直沒有下文。現在的他，可能沒有辦法再繼續堅持下去。

“企業關停近四年，家庭沒有任何收入來源，近億元固定資產無法變現。至今拖欠銀行6000多萬元，因為無法按期償還貸款，我和妻子的所有銀行賬户已被凍結，公司也被納入失信名單。至今拖欠員工數百萬元。”趙華對於現狀很是無奈，能變賣的財產都已經變現，全靠親戚朋友接濟過日子，甚至沒錢做手術。

4月7日晚，潮新聞記者聯繫土左旗政府相關負責人瞭解情況。該負責人表示，目前旗裏和趙華本人都希望先將園區內固定資產變現，解決趙華的燃眉之急。“這就涉及到水源地劃分問題，很多企業都對園區感興趣，但一聽這是城區二級飲用水水源地，就再沒下文，資產也沒法變現。”

“2023年9月，土左旗政府曾向自治區政府上報了調整水源地的方案，自治區生態環境廳認為調整水源地理由不充分，不予通過。此後，我們一直在組織專家重新撰寫方案，今年3月底，方案已基本成型，正按流程上會討論。”該負責人説，旗裏討論後，會上報自治區政府，並由自治區政府徵求生態環境廳意見，一切順利的情況下，預計6月份有結果。

該負責人還表示，旗裏在得知趙華的事情後，一直在盡力幫他與銀行、企業協商溝通，希望在債務孽息方面有所減免，但由於多種因素，沒有達到預期。

至於法院作出的判決應給予趙華合理賠償，為什麼遲遲沒有履行，負責人也作了解釋。“法院沒有明確規定賠償多少金額，根據現行行政條款或法律條文，也沒有寫明應該賠償多少。對於土左旗政府來説，這筆賠償款的金額沒有依據，所以一直沒有履行。”

（記者 商澤陽）