美航空協會敦促拜登政府停止准許增加中美間航班：不公平，中國航司能飛越俄羅斯

（觀察者網訊）2022年2月俄烏衝突爆發後，華盛頓因對俄製裁導致美國航司被禁止進入俄領空，不得不花費更多路程和燃油以繞行俄羅斯。美方自討苦吃，反倒怪罪其他國家的航司“佔了便宜”，無理指責其他國家航司飛越俄羅斯領空獲得了所謂“不當競爭優勢”，這也一度影響了中美航線全面恢復的談判。

在美國交通部最新一輪宣佈允許中國航司增班往返中美航班後，美方又有人不樂意了。據路透社11日報道，當地時間週四，美航空業遊説組織美國航空運輸協會（Airlines for America）和航空工會聯名致信拜登政府，要求其暫停新增中國航司申請的兩國往返航班，信中重複着所謂“可以進入俄領空的中國航司有不當競爭優勢”的陳詞濫調。

荒謬之處在於，美方根本沒有權利對他國航司的航線指手畫腳，更何況中方新增的中美航班絕大部分其實飛的是美西航線，壓根不途徑俄領空。

資料圖：2018年11月30日，中國東方航空一架客機從美國伊利諾伊州芝加哥奧黑爾國際機場起飛

路透社報道稱，擔心拜登政府可能還會進一步允許中國航司執飛的中美往返航班增加一倍，成員包括美國三大航司的美國航空運輸協會和多家美國航空工會在致美交通部和國務院的這封信中，要求美國務卿布林肯和美交通部長皮特·巴蒂吉格暫停批准中國航司新申請的中美航班，“直到美國工人和企業在市場準入方面獲得平等保障，不受中國現有的有害反競爭政策的影響”。

信中老調常談，抱怨稱“中國航司通過繼續進入俄羅斯領空獲得了優勢，而美國航司在2022年3月俄烏衝突爆發之初就停止了通過俄羅斯領空的飛行”。據報道，聯名簽署中包括美國航空公司飛行員協會（ALPA）、 美國聯盟飛行員協會（APA）、空乘協會（AFA）等美國航空業大型工會組織。

路透社還提到，馬上就快“退休”的美眾議院所謂“中國問題特別委員會”主席邁克·加拉格爾也沒消停。當地時間週三，他與該委員會資深民主黨人拉賈·克里希納莫蒂（Raja Krishnamoorthi）在另一封信中提出了類似的要求，敦促拜登政府在乘客需求恢復前不要批准更多的中國航司航班。

信中煞有其事稱，美國乘客飛越俄領空會面臨不必要的安全風險，中國航司因此獲得不正當競爭的商業優勢，在美國航司執飛中美航班數量不對等的情況下，“絕不允許這種優勢繼續擴大”。

當地時間2月26日，美國交通部宣佈，從3月31日開始，將允許中國航司執飛的中美往返航班數量從每週35個班次增加到每週50個班次，恢復至疫情前約1/3的水平。命令中要求國航、首都航、東航、南航、海航、川航、廈航提交航班申請。

去年年底，中美航司增班至每週70班，雙方航空公司每週各運營35班。據人民網4月9日的消息，目前的實際執飛情況是中方35個，美方31個。

按照對等原則，美國航司也將被允許最多執行每週50箇中美直航客運往返航班，但他們目前尚未用滿去年11月獲批的配額，很大程度上取決於利潤問題。一方面，目前美國航司的飛行員以及空管等人員配備依然未能恢復到疫情前；另一方面，美國航司執飛中美航線必須繞開俄領空，增加了不少飛行成本和盈利壓力。

據第一財經報道，有多名行業內人士透露，目前新增執行的中美航線都不允許飛越俄羅斯領空，華東和華南地區飛往美西的航線，原本就不需要經過俄領空，因此受影響不大。此次中方航司新增的中美航班，依然大多集中在位於美西的洛杉磯和舊金山，這與從中國飛往美西地區大多不需要繞飛有關。

早在去年中美就恢復直航航班展開談判之際，就有英媒傳出，華盛頓因對俄製裁導致美國航司被禁止進入俄領空，不得不花費更多路程和燃油繞行，美國航司因此失去的市場份額每年總計約20億美元。眼看苦果難嚥，美國方面不説改弦更張，反而以受害者自居，稱中國、印度、阿聯酋等航司獲得了“不平等”優勢，威脅他國航司不準從俄羅斯上空經過，這一霸道無理行徑也引發多國不滿。

去年6月，在國際航空運輸協會（IATA）年度大會的一個小組討論會上，印度航空公司首席執行官坎貝爾·威爾遜（Campbell Wilson）為該公司通過俄領空進行辯護。他表示，印度航司的經營是根據印度國家劃歸範圍進行的，而不是根據“是不是所有國家都同意”這一標準進行的。

綜合沙特媒體《阿拉伯新聞報》（Arab News）、英媒BBC等報道，儘管批評不斷，阿聯酋也一直與莫斯科保持着正常的空中交通。阿聯酋航空公司阿拉比亞航空去年5月還宣佈將在年內開通第五條新的俄羅斯航線，飛往薩馬拉。

在俄烏衝突爆發之初，阿聯酋航空CEO蒂姆·克拉克（Tim Clarke）受訪時也堅稱，除非被迪拜方面阻止，否則該航司不會停飛赴俄航班。他當時還指出，烏克蘭戰爭可能會對全球航空業產生長期影響，尤其是西方將俄羅斯排除在全球經濟之外的情況下。

根據航班管家的最新統計數據，相比疫情前的2019年同期，目前中國通往美國的航班恢復率只有2成左右，而春運期間我國民航國際出港客運航班整體已經恢復至2019年春運的69.3%，出港區域主要集中在東亞與東南亞，其中韓國、泰國、日本位列前三，而在恢復率上新加坡、阿聯酋、英國、意大利、新西蘭等國的航班恢復率已超100%。

對於中美航班的恢復，今年年初召開的全國民航工作會議提出，2024年國際客運市場將加快恢復，預計2024年底恢復至疫情前約80%。為了達成目標，2024年民航將加強國際合作，其中即包括推進中美直航航班大幅增加。

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