因“通俄法案”，格魯吉亞議會直接開打

【文/觀察者網 李澤西】

隨着格魯吉亞被稱為“俄羅斯法案”的“關於外國影響透明度法案”即將通過，格魯吉亞國內政治局勢愈發緊張。15日議會上討論該法案期間，反對黨“公民黨”領袖亞歷山大·葉利薩什維利（Alexander Elisashvili）當眾打了執政黨“格魯吉亞夢想”議會領袖馬穆卡·姆迪納拉澤（Mamuka Mdinaradze）一拳。同日，格魯吉亞總理伊拉克利·科巴希澤（Irakli Kobakhidze）會見了歐、美、英的大使，對於他們反對該法案提出了不滿。

視頻顯示，姆迪納拉澤正在發言強調為何應該通過爭議法案時，葉利薩什維利突然從旁邊衝上講台，一拳將姆迪納拉澤打到一旁，其他議員衝上前拉架。葉利薩什維利隨即被安保人員帶離議會。

葉利薩什維利此前曾自稱上過俄烏衝突的前線，參與烏克蘭與俄羅斯的作戰。他15日晚些時候堅決不承認自己做法有問題，表示自己此舉是“為了格魯吉亞”，當執政黨“試圖將我們拉入俄羅斯的時候，我們沒有精力顧及禮節了”，還驕傲地對在場記者展示“就是這個拳頭揍了姆迪納拉澤的俄羅斯臉”。

葉利薩什維利15日事後炫耀

姆迪納拉澤則批評葉利薩什維利“像個賊一樣偷襲我”，“不算男人”。

“關於外國影響透明度法案”曾於2023年首次提出，要求所有超過20%資金來自於外國的媒體或非政府機構公佈自己的資金來源，但面臨巨大國內外反對聲音，“格魯吉亞夢想”被迫撤回該法案，一度承諾不會再嘗試通過。本月3日，該黨突然宣佈將再次嘗試推動該法案。

該法案不僅遭到了國內反對派的攻擊，也遭到了西方政府和機構的反對。多個國際人權組織聲稱該法案違背“言論自由”準則。15日，格魯吉亞議會前爆發了大規模抗議，14人遭到逮捕，示威者稱16日將繼續抗議。

格魯吉亞議會前15日舉行的反政府示威

美國駐格魯吉亞大使對於該法案表示嚴重關切，聲稱“如果你們的夥伴國家都反對，佔領你們土地的國家（指俄羅斯）卻表示歡迎，那你們應該認真考慮這個法案到底是否合適”。

歐盟外長博雷利去年曾稱該法案“對格魯吉亞和格魯吉亞人民很糟糕”，“與歐盟的價值觀和準則不符，違背了格魯吉亞人民所支持的加入歐盟目標，如若通過可能會嚴重影響歐盟與格魯吉亞的關係”。

格魯吉亞總理科巴希澤本月12日訪德期間，德國總理朔爾茨表示“我們歐盟非常批評你們的這一法案”，希望格魯吉亞能考慮歐方的反對立場，不通過法案，認為該法案會破壞公民社會。

聯合國也聲稱，該法案可能妨礙聯合國在格魯吉亞推動發展的相關工作，因為與自己合作的很多非政府機構都將受到影響，呼籲格魯吉亞不要通過可能妨礙民主的法案。

15日，“格魯吉亞夢想”黨的總理科巴希澤會見了歐盟、美國和英國的大使。會上，科巴希澤表示該法案遵守所有基本國際法律原則，只是為了提高媒體和非政府機構的資金透明度，既然格魯吉亞政府如此透明，“無法理解為什麼非政府機構沒法滿足最基本的要求”，表示願意與各方繼續溝通解答疑惑。

15日，科巴希澤會見了歐盟、美國和英國的大使

格魯吉亞反對派電視台“Mtavari Arkhi”15日報道稱，這三方外國代表此行也是向格魯吉亞政府遞交外交抗議，因為總理科巴希澤14日曾攻擊外國代表無端干涉格魯吉亞議會內政，並提出與他們展開公開辯論。不過，尚未有任何一方的官方承認該消息。

由於俄羅斯曾通過類似的法案，該法案被許多反對人士稱為“俄羅斯法案”，反對派指控執政黨是在企圖打壓反對聲音。

俄羅斯政府多次否認與法案有任何關聯，“今日俄羅斯”報道中則指出，俄羅斯通過的相關法案實際上是借鑑美國近100年前通過的透明度法案。

美國駐格大使聲稱美國的相關法案“完全不一樣”，因為“美國歡迎公民社會機構發揮作用”，美國的法律“要求為外國政府利益遊説的機構登記”，認為美國在幫助格魯吉亞發展。

格魯吉亞政府3日宣佈重啓法案時提出，“過去四年發生的事情”證明非政府機構的資金不透明是格魯吉亞面臨的最嚴峻安全挑戰之一，包括2020年炒作“選舉舞弊”，此後多次企圖聯合反對派顛覆政權，啓動在格魯吉亞開闢對俄羅斯的“第二戰線”。這包括煽動民眾反對該法案，去年撤回法案只是為了“避免衝突升級”，但讓公眾知道媒體和非政府機構的境外贊助方是誰“是最起碼的問責機制”。

去年4月的“國際共和機構（IRI）”民調顯示，在瞭解法案內容的羣體中，大約40%反對該法案，13%表示支持，其他人沒有看法。不過，民調普遍顯示格魯吉亞人既支持加入歐盟，也支持當前執政黨。

2023年3月8日，示威者反對格魯吉亞政府首次嘗試通過法案

2022年6月23日，烏克蘭和摩爾多瓦雙雙得到了歐盟申請國的認證，但是歐盟拒絕同時認證格魯吉亞，聲稱格魯吉亞還需滿足一些要求。該月早些時候，歐洲議會曾建議因其“破壞格魯吉亞政治體制”而制裁“格魯吉亞夢想”創始人比濟納·伊萬尼什維利（Bidzina Ivanishvili）。該月晚些時候，歐洲委員會議會呼籲格魯吉亞政府准許前總理薩卡什維利保外就醫。

被歐盟“拒絕”後，格魯吉亞迅速發生反政府示威，示威者將未能獲歐盟認證為申請國歸咎於當前政府，呼籲政府下台並將權利移交予非政府機構活動人士構成的過渡政府，多個西方贊助的非政府機構積極參與示威。2022年6月24日傳出一些視頻顯示，多個非政府機構領導人曾密謀暴力推翻政府。

支持格魯吉亞政府的人士依此指控美國和歐盟屢次干涉格魯吉亞內政，謀劃推翻政府，破壞格魯吉亞國家機構和主權，指責他們推動的西方利益不符合格魯吉亞自身的國家利益，稱前總理薩卡什維利為“美國利益的代理人”，認為他與西方資助的非政府機構無異於外國遊説團。2022年6月的示威也直接促使“關於外國影響透明度法案”的問世。

歐盟去年12月終於正式確認格魯吉亞為申請國。

前總理薩卡什維利在獄中呼籲自己的支持者“參與所有反對該法案的行動，捍衞格魯吉亞的自由、獨立和歸屬歐洲的未來”。近日，他聲稱已有20萬格魯吉亞人簽署聯名信要求政府將自己釋放，呼籲社會各界持續向政府施壓。15日當天，他還發文稱“是時候團結出擊了”。格魯吉亞前總理加里巴什維利曾提出，薩卡什維利2021年回到格魯吉亞本身就是在西方支持下企圖策劃政變。

薩卡什維利3月出庭法院的視頻截圖

反對黨“為了格魯吉亞”15日發出聲明呼籲執政黨撤回法案，提出自己可能支持的透明度法案必須具備兩大要素：“針對格魯吉亞的敵人，尤其是‘佔領國’俄羅斯的影響力”，“不分裂格魯吉亞社會，將一些公民標榜為叛徒或代理人”。該黨聲稱西方國家相關法案有這兩個要素，但沒有這兩個要素的法案“就是抄襲吉爾吉斯坦、俄羅斯和匈牙利”。

親反對派的“OC Media”分析認為，執政黨在議會選舉前6個月突然重啓該法案的原因可能包括打壓反對派，也可能是因為執政黨認為俄羅斯不可戰勝，選擇妥協或者至少避免直接參戰。

科巴希澤於今年2月上台，當時曾表示希望結束俄羅斯對阿布哈茲和南奧塞梯的佔領。自俄烏衝突爆發以來，他多次批評西方和烏克蘭企圖將格魯吉亞拉入衝突。西方媒體形容他的立場為“反歐”、“反美”。