應韓企要求，美國擬恢復一項涉華光伏組件關税

（觀察者網訊）

據路透社4月17日報道，兩名熟悉白宮計劃的消息人士透露，美國政府預計將批准韓國韓華集團旗下光伏巨頭韓華Qcells的請求，撤銷一項已實施兩年的貿易豁免政策，該政策原本允許美國企業從中國等國進口雙面太陽能電池板時免繳關税。

據悉，韓華Qcells在2月23日就此向美國貿易代表提交了一份正式請願書。該請願書還附有其他七家在美國建廠的光伏製造商的支持信，其分別是First Solar、Heliene、Suniva、Silfab、Crossroads Solar、Mission Solar和Auxin Solar。報道稱，這些公司在美投資總額達數十億美元。

儘管消息人士表示，白宮目前尚未就預期撤銷關税的時間表做出決定，但報道一出，已帶動First Solar等太陽能板製造商的股價在午盤交易創下新高。

2024年3月18日，美國馬薩諸塞州格洛斯特的韓華Qcells太陽能電池板 圖片來源：東方IC

所謂雙面太陽能電池板，即前後兩面都可以接受光照而產生電流、電壓的器件，比單面電池具有更高的發電效率，是如今公用事業級光伏項目的主要技術。共和黨前總統特朗普於2018年首次豁免對雙面太陽能電池板徵收關税豁免，現任民主黨總統拜登於2022年延長這一豁免至2026年。

韓華Qcells主張，雙面電池技術在最初征收關税的2018年尚屬新生事物，但如今已佔進口組件的98%，無需繼續維持關税豁免。根據路透社看到的請願書副本，韓華Qcells稱：“越來越多的證據表明，雙面組件進口激增所造成的負面市場條件正導致一些公司重新考慮在美國投資的計劃。”

路透社介紹，光伏產業由光伏系統安裝商和開發商主導，他們依賴進口低價組件來降低項目成本。美國大多數進口光伏面板來自東南亞國家，但這些組件主要由當地的中資企業製造。

美國最大的太陽能貿易組織——美國太陽能產業協會（SEIA）則為維持豁免進行了遊説。報道稱，在一份聲明中，SEIA沒有直接提及豁免問題，但主張增加免關税進口電池板的數量。SEIA供應鏈與貿易高級副總裁斯泰茜·埃廷格（Stacy Ettinger）説：“我們希望政府準備通過提高電池的關税配額，直接支持國內太陽能組件製造業的發展。”

值得注意的是，作為美國最大的硅基太陽能產品生產商，韓華Qcells在佐治亞州有兩座工廠。韓華Qcells近年來大力佈局美國市場，去年宣佈將投資累計超26億美元，在美國建立完整的太陽能產業供應鏈。未來韓華Qcells打算將年模組製造產能提升至8.4GW，這將足夠供應約130萬户家庭一年的用電量。

就在今年早些時候，以兩名來自佐治亞州的民主黨人為首的美國兩黨參議員要求拜登加強對中國太陽能電池板徵收關税的力度，聲稱否則就會在清潔能源税收抵免政策進入市場時面臨供應過剩的局面。

路透社指出，光伏產業與拜登競選連任的核心論點息息相關，他主張其經濟政策在改變美國能源經濟的同時應對了氣候變化。大選將近，包括財長耶倫和貿易代表戴琪在內的拜登政府官員最近幾周頻頻炒作中國“大規模投資”清潔能源產能所構成的“威脅”。

針對美方圍堵中國光伏產業的做法，中方此前已多次作出回應。中國外交部發言人汪文斌曾表示，美方大搞貿易保護主義，將對國際產業鏈供應鏈的穩定和全球應對氣候變化合作造成干擾和破壞，最後只會反噬自己，損害自身利益。我們敦促美方停止對中國企業的無理打壓，中方將採取一切必要措施維護中國企業的正當合法權益。

本文系觀察者網獨家稿件，未經授權，不得轉載。