張軍：如果還像過去那樣不斷製造短期繁榮，風險積累的速度會非常快

“如果我們還像過去那樣不斷製造短期繁榮，使得經濟大起大落，風險的積累速度將會變得非常快，可能會嚴重擾動中長期目標。”

18日下午，復旦大學經濟學院院長、中國經濟研究中心主任張軍在觀察者網舉辦的2024年第一季度“圓桌縱橫談”上作出上述表述。

他注意到，2015年5月，權威人士在人民日報發表了訪談，第一次代表高層系統闡釋了我國經濟在短期宏觀政策上要改變什麼；2016年1月和5月，又分別有兩次權威人士接受人民日報訪談。

“這三篇訪談集中闡釋了中國經濟進入新階段後，我們的中長期目標是什麼。我們非常清楚地提出我們的目標，比如補短板。我們不僅要在很多領域中，集中精力解決技術層面上相對落後的情況，還要在一些領域有一定的追趕速度等。從那時起，我們開始提出明確目標，並一直延續下去，包括我們現在提出現代化、提出強國目標，這都是一脈相承的。”張軍説。

他指出，有了目標以後，短期的宏觀政策就要開始進行一個基礎性、框架性的調整，我們要考慮系統的經濟金融風險問題，要把防風險放在第一位。如果我們還像過去那樣不斷製造短期繁榮，使得經濟大起大落，風險的積累速度將會變得非常快，可能會嚴重擾動中長期目標。

張軍稱，這也解釋了為什麼2015年後，高層將短期宏觀經濟的管理政策調整到以供給側為主，而不是簡單的需求擴張。此後，我國又提出了要把擴大內需和供給側結構改革結合起來。中國前副總理劉鶴在2022年還專門發表了一篇名為《把實施擴大內需戰略同深化供給側結構性改革有機結合起來》的文章。

“在宏觀經濟的管理中，我們開始轉變思路，改變看法，不再大水漫灌地去刺激需求，而是考慮把需求的管理和供給側的管理有機結合起來，這其中是有一個非常長遠的戰略目標。”張軍認為，從這個角度可以更好地理解中國宏觀經濟管理的政策框架。在這個框架裏，人們可以更好地認識到即便在疫情影響下，我國經濟的整體表現還是帶有一定的連續性。

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