安理會表決外空安全決議草案，俄美代表互相質問對方“為什麼？”

（觀察者網訊）當地時間4月24日，聯合國安理會就日本和美國提出的關於外空安全決議草案進行表決。草案因遭到常任理事國俄羅斯否決未能獲得通過。而在表決前，俄羅斯和中國曾對該草案提出一項修正案，遭到美國等國反對。

據路透社報道，俄美當天就外空核武器問題在聯合國發生衝突，兩國常駐聯合國代表在會上互相質問對方：為什麼？

報道稱，該決議草案文本重申了各國遵守《外空條約》的義務，並要求15個成員國呼籲“所有國家，特別是擁有強大航天能力的國家，對和平利用外層空間和防止外層空間軍備競賽的目標作出積極貢獻”。

1967年《外空條約》是公認的當前外空領域國際法基石。這項條約禁止包括俄羅斯和美國在內的締約國“在環繞地球的軌道上放置任何攜帶核武器或任何其他種類大規模毀滅性武器的物體”。

當天，13個成員國投了贊成票，俄羅斯投了反對票，中國選擇棄權。

當地時間2024年4月24日，美國紐約，聯合國安理會成員國就美日涉外空安全決議草案進行投票表決 圖源：視覺中國（下同）

投票結束後，美國常駐聯合國代表托馬斯-格林菲爾德（Linda Thomas-Greenfield）發表講話稱，“今天的否決引出了一個問題：為什麼？如果你們遵守規則，為什麼不支持一項重申這些規則的決議？你們到底在隱瞞什麼？”她在話中提及俄羅斯總統普京有關“莫斯科無意在太空部署核武器”的表態，並表示，俄羅斯如今的行為令人費解，“也是一種恥辱”。

“我們願意簽署一個具有法律強制效力的國際條約，包含禁止在外層空間部署任何類型的武器，而不僅僅是《外空條約》中規定的大規模殺傷性武器。但你們不希望這樣……讓我拋給你們同樣的問題：為什麼？”面對美國的指責，俄羅斯常駐聯合國代表涅邊賈（Vassily Nebenzia）回擊道。

他同時提出質疑，“如果我們回想起美國及其盟友在一段時間前宣佈的在太空部署武器的計劃”，美日的大部分行動就變得清晰起來。

涅邊賈還指責美國自2008年以來一直阻止締結禁止在外空部署武器的條約。

據他透露，俄方將很快開始與安理會成員國就旨在維持外空和平的決議草案進行談判。

俄羅斯常駐聯合國代表涅邊賈舉手否決

3月18日，美日兩國就提出有關決議，如今，經過近六個星期的談判，美日兩國將這一決議草案付諸表決。兩國呼籲《外空條約》締約國既不要在太空部署核武器或其他大規模殺傷性武器，也不要開發這類武器。

報道稱，該決議的提出與俄羅斯有關，此前美國白宮聲稱，美情報顯示俄羅斯正在開發太空反衞星武器。俄羅斯國防部長否認了這一指控，普京也表示，俄羅斯反對在太空部署核武器。

美國駐聯合國大使兼代表琳達·托馬斯-格林菲爾德在表決前向聯合國安理會成員發表講話

值得一提的是，在安理會就美日草案進行表決之前，中國和俄羅斯針對決議草案提出了一份修正案，要求“所有國家，特別是擁有強大航天能力的國家採取緊急措施，隨時防止在外層空間放置武器以及在外層空間從空間對地面和從地面對外層空間物體使用或威脅使用武力；並尋求通過談判儘早訂立適當、可靠、可核查、具有法律約束力的多邊協定”。

安理會對擬議修正案進行了表決，但未能通過。該修正案獲得7票贊成、7票反對（美國是反對者之一）和1票棄權。安理會決議需要至少9票贊成，且美國、英國、法國、俄羅斯或中國無否決才能通過。

中國常駐聯合國代表傅聰在會上表示，如果美國和日本真的致力於推動安理會建設性討論外空安全問題，就應該全面關注外空武器化和軍備競賽風險，就應該旗幟鮮明地主張禁止在外空放置包括核武器在內的所有種類的武器。美國就應該停止研發部署進攻性外空武器，就應該積極參與裁談會、聯大一委等專業平台討論進程，而不是消極抵制談判外空軍控法律文書。

他強調，外空不是少數國家的私有財產，而是全人類的共同財富；不是各國角力的競技場，而是合作共贏的新疆域。國際社會應秉持共同、綜合、合作、可持續的安全理念，在平等互利、開放包容的基礎上開展外空國際合作，確保各國和平探索利用外空的權利得到充分保障，推動在外空領域踐行人類命運共同體理念。同時，應繼續堅持防止外空武器化和軍備競賽，儘快啓動外空軍控國際法律文書談判，確保外空是一個可造福全體會員國、全人類的和平空間。在此方面，空間技術應用大國應發揮帶頭和表率作用。

本文系觀察者網獨家稿件，未經授權，不得轉載。