尋找中國經濟新動能｜從需求出發，搭建通路，助企業破圈

企業與營商環境，如同魚和水的關係。

發那科成為工業智能製造的頭部企業，離不開上海機器人產業園“投餵”的應用場景；法國藥企賽諾菲持續引入全球創新藥，並紮根中國深化本土化戰略，離不開進博會的溢出效應；費勉儀器從科研行業轉型到工業領域，離不開税收優惠為其緩解資金壓力。

一個能夠滿足企業需求、提供“破圈”通路、給予有利政策的營商環境，自然就成了企業成長的“加速器”。

精準投餵

在位於寶山的上海機器人產業園，記者見到了風塵僕僕趕來的顧村工業公司總經理劉宏。在接受記者採訪前，他正在和企業聊需求。“我問他們，你們還需要什麼？我們還可以做什麼？這是我們和企業之間談的最多的話題。”

在劉宏看來，滿足企業需求，為企業賦能，幫助區塊形成產業生態，這是產業園管理者的使命。“一個好的生態，需要大魚、小魚、蝦米共生，不同角色承擔不同責任，比如小魚要幫助大魚生存，大魚需帶領小魚成長。”劉宏説，正如在上海機器人產業園內，既有發那科這樣的工業智能製造頭部企業作為“定海神針”，也有產業鏈上的中小企業形成配套和支撐。

但無論“大魚”還是“小魚”，生態圈裏的企業都需要園區“精準投餵”，才能健康成長。

費勉儀器科技（上海）有限公司是一家生產儀器儀表的企業，入駐園區已經12年，從3個人的團隊發展到近300個人。“園區在企業發展的每一個階段，都對我們進行一對一的關注，為我們量身定做方案，幫助企業規劃未來的發展。”費勉儀器創始人、董事長趙嘉峯説。如今費勉儀器的產品線已經進入歐美髮達國家的高校和研究院所。

2022年入駐的上海易卜半導體有限公司則是園區的新朋友。“我們是做先進封裝的，對生產環境有一定要求。”易卜半導體財務總監王慧勇説，在建廠落地的過程中，企業得到了園區很大的支持，包括電力擴容、排污、道路等都獲得了一系列的解決方案。“我們大概用了五、六個月的時間，就完成了潔淨車間的建設。這個速度不光是在國內，可能在世界都是一流的速度。”王慧勇説。

龍頭企業上海發那科機器人有限公司需要的則是應用場景。“發那科是做機器人本體的。通過傳統制造業企業提供的場景、無數中小企業提供的衍生配套服務，才能讓發那科的產品最終落地。”劉宏説。

發那科機器人。

上海機器人產業園通過多年提標升級和定向招引，已集聚了近300家機器人上下游創新企業。2020年成為上海首批26個特色產業園之一，2023年園區被國家工信部認定為首批國家級中小企業特色產業集羣。

“我們未來將進一步發揮集聚效應，釋放區位優勢，我相信20年以後再來看，這裏會發生翻天覆地的變化。”劉宏説。

打開通路

去年11月，法國藥企賽諾菲旗下的創新免疫療法TZIELD（Teplizumab-mzwv）在第六屆中國國際進口博覽會上進行亞洲首秀。這是全球首個且唯一獲美國食品藥品監督管理局（FDA）批准，用於延緩1型糖尿病發病的藥物。

“1型糖尿病多發於青少年，而Teplizumab能延緩1型糖尿病發病近3年，”賽諾菲大中華區醫學部負責人谷成明博士説，“青少年的3年，可能跨越中考、高考這樣的重要階段，如果能給予他們無病的3年，可能改變他們人生的軌跡”。

作為六年參加進博會的“老朋友”，賽諾菲旗下有多款創新藥都是藉由進博會的通道引進中國，幾乎和全球同步上市。如創新藥物達必妥®2018年首次在上海進博會亮相，次年5月就被納入國家藥品監督管理局藥品審評中心（CDE）第二批臨牀急需境外新藥名單，加速上市審批流程。2020年6月, 達必妥®獲得國家藥品監督管理局（NMPA）批准用於治療成人中重度特應性皮炎，比計劃時間提前了2年，實現獲批到供藥僅用25天。

賽諾菲部分藥品陳列。

“過去七年以來，賽諾菲是進博會的‘老朋友’，更是‘好朋友’，”賽諾菲大中華區總裁施旺説，受益於進博會強大的“溢出效應”，賽諾菲不僅見證“展品”變“商品”，更是駛上“參展商變投資商”的快車道，在本土化戰略上持續深耕。

2021年底，賽諾菲在深圳落成大灣區國際疫苗創新中心；2023年6月起在北京生產基地正式落地糖尿病領域創新複方製劑賽益寧的本土生產。目前賽諾菲在中國擁有12處多元模式的辦公室，3家生產基地，4大研發基地和1個數字創新中心，企業在中國的員工數量也已接近7000人。

優化政策

幫助企業茁壯成長的另一大“法寶”則是有利政策，其中最直擊痛點的就是税收優惠。

費勉儀器對此深有體會。2020年的時候，企業來到轉型期，從原來科研行業的儀器儀表慢慢轉向工業領域，研發投入因此大幅增加。“過去三年，我們基本上每年的研發費用超過5千萬。對於一個幾百人的企業，這個投入非常有壓力。”趙嘉峯説。

幫助企業緩解資金壓力的，正是税收優惠。税務部門為他們量體裁衣，提供一對一的優惠清單手冊和政策輔導，幫助費勉儀器享受研發費用加計扣除、先進製造業抵減等各項税收優惠。2022年以來，費勉儀器累計享受研發費用加計扣除近5400萬元。

易卜半導體同樣是受益者。王慧勇介紹，2023年易卜半導體累計收到留抵退税2900多萬元，2024年一季度申請的1400多萬元也即將到賬。“我們目前處於快速發展階段，生產設備的採購、廠房改造都需要投入大量資金。留抵退税可以説是為我們精準施策紓困解難。”王慧勇説。

賽諾菲收到的則是醫藥領域的好消息。今年“創新藥”首次被寫入《政府工作報告》，並被納入了新質生產力範疇。4月23日，國家藥監局又發佈公告，將優化已在境內上市境外生產藥品轉移至境內生產的藥品上市註冊申請。

“種種積極信號，讓賽諾菲更加看好中國生物醫藥創新和廣闊市場發展前景。投資中國就是投資未來，賽諾菲將不斷擴大本土投資，加速將更多優質創新產品帶到更多中國患者身邊。”施旺説。

據悉，賽諾菲計劃在北京生產基地投資5億元人民幣，持續擴大胰島素生產能力。杭州生產基地預計投入3300萬歐元，新建用於心血管類藥物的產線。