第一觀察｜新時代推動西部大開發，習近平總書記作出新部署

4月23日下午，習近平總書記在重慶主持召開新時代推動西部大開發座談會，強調要一以貫之抓好黨中央推動西部大開發政策舉措的貫徹落實，進一步形成大保護、大開放、高質量發展新格局。

這是黨的十八大以來，習近平總書記圍繞這一區域戰略首次召開專題座談會。

推動西部大開發為何如此重要？

“舉足輕重”，總書記用這四個字概括西部地區在全國改革發展穩定大局中的重要作用。

廣闊的西部地區，包括12個省區市，佔全國國土面積七成還多，總人口占全國近三成，陸地邊界線長，與10多個國家接壤，在國家安全與長遠發展大局中具有十分重要的戰略地位。

踏上全面建設社會主義現代化國家新徵程，新時代推動西部大開發，承擔着新的歷史使命。

為何在這個時間點召開專題座談會？不妨從兩個關鍵詞來觀察：

“一以貫之”——

黨中央歷來高度重視西部地區發展，始終將西部地區發展放在全國發展大局的重要位置，作出一系列重大決策部署，並提出西部大開發戰略。

黨的十八大以來，習近平總書記的考察足跡遍佈西部12個省區市，為新時代西部地區高質量發展把脈定向。

2019年3月19日，習近平總書記主持召開中央全面深化改革委員會第七次會議，會議審議通過了《關於新時代推進西部大開發形成新格局的指導意見》，意見明確提出“形成大保護、大開放、高質量發展的新格局”；此後不到1個月，總書記就來到重慶考察。那次考察中，他談及這份指導意見，強調這是黨中央從全局出發作出的重大決策部署。

這次座談會上，習近平總書記強調“要一以貫之抓好黨中央推動西部大開發政策舉措的貫徹落實”，彰顯久久為功、以釘釘子精神推動藍圖落地的工作原則與思想方法。

“進一步”——

黨中央對新時代推進西部大開發形成新格局作出部署5年來，西部地區經濟社會發展取得重大歷史性成就。但同時，西部地區發展仍面臨不少困難和挑戰。

在這一關鍵時間點，習近平總書記再次來到重慶，主持召開專題座談會，提出“進一步形成大保護、大開放、高質量發展新格局，提升區域整體實力和可持續發展能力”，將西部大開發放到中國式現代化建設全局中定位思考、統籌推進。

如何做到“進一步”？怎樣形成“新格局”？

座談會上，習近平總書記提出6個“堅持”，即堅持把發展特色優勢產業作為主攻方向，堅持以高水平保護支撐高質量發展，堅持以大開放促進大開發，堅持統籌發展和安全，堅持推進新型城鎮化和鄉村全面振興有機結合，堅持鑄牢中華民族共同體意識。

6個“堅持”環環相扣，為進一步推動西部大開發形成新格局指明路徑。

——發展新動能。

推動西部地區發展，要因地制宜、分類施策。總書記提出，要堅持把發展特色優勢產業作為主攻方向，作出“因地制宜發展新質生產力”“佈局建設未來產業，形成地區發展新動能”等系列部署。

高質量發展離不開高水平保護的支撐。總書記強調“加快推進重要生態系統保護和修復重大工程”“大力推動傳統產業節能降碳改造”等。

——形成新格局。

擴大開放，是習近平總書記對西部地區發展的深遠考量。座談會上，總書記提出，提高西部地區對內對外開放水平，強調“大力推進西部陸海新通道建設，推動沿線地區開發開放，深度融入共建‘一帶一路’”“更加主動服務對接區域重大戰略，積極融入全國統一大市場建設”。

西部地區是我國能源資源富集地，總書記提出，要堅持統籌發展和安全，提升能源資源等重點領域安全保障能力。

——邁上新台階。

5年來，西部地區如期打贏脱貧攻堅戰，人民生活水平穩步提高。習近平總書記強調，在發展中保障和改善民生，作出“發展各具特色的縣域經濟，培育一批農業強縣、工業大縣、旅遊名縣，促進農民羣眾就近就業增收”等系列部署。

西部地區是我國少數民族較多的地區。習近平總書記強調，要堅持鑄牢中華民族共同體意識，切實維護民族團結和邊疆穩定。

新起點上，這場座談會是新時代推動西部大開發新的起筆，必將指引西部地區在中國式現代化建設中奮力譜寫新篇章。