拜登政府被曝不會因“侵犯人權”制裁以軍,繼續提供軍援
刘程辉风物长宜放眼量
(觀察者網訊)在拜登政府加沙政策飽受抨擊之際,“美國將制裁以軍一支部隊”的消息引發輿論關注。但在內塔尼亞胡政府強烈反彈後,事情傳出了新的變化。
美國廣播公司(ABC)4月26日報道披露,根據美國國務卿布林肯寫給眾議院議長約翰遜的一封信函,儘管拜登政府“已認定”相關以軍部隊對約旦河西岸的巴勒斯坦平民犯下了“嚴重侵犯人權”的罪行,但鑑於以軍正在採取措施解決問題,拜登政府不會對其實施制裁,將繼續對這支部隊提供軍事援助。
報道稱,布林肯致信約翰遜時概述了拜登政府對事件的評估,這封信未註明日期,相關評估尚未對外公開。
布林肯寫道,美國對事件的認定“不會推遲美國提供的任何援助”,“以色列仍將獲得國會的全額撥款”。
美國Axios新聞網20日援引三名知情人士的話稱,布林肯預計將在幾天內宣佈對以色列國防軍“內扎·耶胡達營”(Netzah Yehuda)實施制裁,理由是該營在約旦河西岸“侵犯人權”。若正式宣佈,將是美國首次制裁以色列軍事單位,制裁將禁止該營及其成員接受任何形式的美國軍事援助或訓練。

資料圖:2023年10月20日,以色列內扎·耶胡達營的士兵在加沙地帶邊境附近巡邏。圖自《以色列時報》
在傳出這一消息後,內塔尼亞胡政府“感到震驚”,且言辭激烈。內塔尼亞胡稱“制裁以軍不可接受”,將帶領政府採取一切手段反對此舉。以政府兩名極右翼部長更是指責美國“嚴重踩到紅線”,並形容美方此舉“簡直是瘋了”。
當地時間22日,布林肯在新聞發佈會上就此事答記者問時説:“每種情況都不一樣,我們必須盡最大努力收集事實,遵循事實,這就是我們正在做的。”
1997年,時任美國聯邦參議員帕特里克·萊希(Patrick Leahy)起草了一項法律,禁止美國的對外援助和國防部培訓項目流向有可靠證據表明“侵犯人權”的外國安全、軍事和警察部隊。這項法律後來被稱作“萊希法”。
不過根據布林肯在信中所述,如果有國家“採取措施將責任人繩之以法”,那麼該國將被豁免制裁。報道稱,“內扎·耶胡達營”有五個單位因侵犯人權受到審查,包括三個軍事單位和兩個文職單位。布林肯在信中説,其中四個單位已經採取了適當的補救措施。
此外,以色列還“承認”以色列國防軍的另一個營從事了不符合規則的“行為”。布林肯稱,正因如此,該部隊於2022年從約旦河西岸被調到了戈蘭高地。

美國國務卿布林肯
“以色列政府已經提供了有關該單位狀況的新信息,我們將致力於確定對該單位進行有效補救的途徑。”布林肯向約翰遜保證,“這不會影響我們支持以色列抵禦哈馬斯、伊朗、真主黨或其他威脅的能力。”
布林肯還稱,沒有發現其他以軍單位存在觸犯“萊希法”的跡象。
ABC援引一位不願透露姓名的知情人士的話説,美國和以色列還有一項特殊協議,要求美國在做出任何與《對外援助法》有關的決定之前與以色列人協商。這位知情人士説,磋商仍在進行中。
自去年10月新一輪巴以衝突爆發以來,美國向以色列輸送大量武器彈藥,在聯合國安理會多次否決呼籲巴以停火的決議草案。
當地時間4月20日,美國國會眾議院投票通過了一項價值950億美元的對外援助法案。法案中包括向烏克蘭提供超600億美元的援助,以及向以色列提供260億美元的援助。
同日,巴勒斯坦總統發言人納比勒·阿布·魯代納發表聲明指出,美方這一行為有導致地區局勢升級的危險,是對巴勒斯坦人民的侵犯,將為以色列把衝突範圍擴大到整個地區“開綠燈”,巴方質疑美國在實現中東地區安全與穩定方面的可信度。魯代納還強調,巴勒斯坦的穩定是實現該地區和世界穩定的唯一途徑。
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