沈逸：中國給美國畫出的紅線在增加，台灣只是第一條

【文/ 沈逸】

2024年4月24日至26日，美國國務卿布林肯對中國進行訪問。這次訪問，是中美兩國落實兩國元首共同達成的“舊金山共識”，保持對話、管控分歧、推進合作，加強國際事務協調的切實步驟。

2024年是中美建交45週年，針對中美關係自特朗普政府以來面臨的嚴峻挑戰，中方基於對人類命運共同體負責的高度責任感，着力推動中美關係止跌企穩，以負責任的方式，推動落實舊金山元首峯會達成的共識，向全球展示了中方負責任管理中美之間的分歧，避免衝突，促進合作，務實推進中美關係良性發展的意願、能力與藝術：

1.中美關係考驗中國外交能力。中美關係正處於一個變化發展的時期，2024年是中美建交45週年，中美之間的力量對比已經發生了巨大的、顯著的變化。在新的力量變化面前，中國的需要是克服各種困難，負責任處理中美關係，以最為符合中國國家利益的方式，推進中美關係向前發展。

這對中國外交的能力提出了重大的考驗，簡單來説，中方不僅需要為中美關係找到一種新的相處模式，探索一套新的指導原則，而且需要用各種方式，讓美國接受與認可，推動美國儘快能與中國相向而行。同時中方還需要明確自身的紅線和底線，對美國的行為進行管控，以有效方式保障中國自身的核心利益與根本利益。與此同時，中方還需要向包括中國人民在內的世界人民展現對中國利益與全球利益，以及人類共同關注的價值與理念的支持、維護與捍衞。

簡而言之，管理、維護、推進中美關係，成為檢驗當前中國外交能力最為核心的考驗，這次布林肯訪華，則構成了一個典型的場景，也因此引發了各方廣泛的關注。

2.中方展現了高超的外交能力與外交藝術。布林肯這次訪問，對其而言，可謂“冷暖自知”：在中美建交45週年之際，從上海降落，中方的接待堪稱不卑不亢，恰如其分：持續不斷對中國進行抹黑，污衊，指責，不斷習慣虛空製造籌碼的布林肯，在上海得到了充分的自由活動時間，當然這種待遇，被犀利的外國網友評價為“待遇不如一隻新生的熊貓寶寶”，中國網友則認為，“這位外國網友顯然不知道熊貓寶寶有多受寵，布林肯何德何能，為中美關係做了哪些貢獻，就敢想和熊貓寶寶一個待遇？”

從中方的安排來看，沒有紅地毯，沒有宴請，讓布林肯自己在上海看，這待遇非常清晰的傳遞出了讓美方冷靜冷靜，自己看，自己想；當然美方也沒有閒着，在上海，挑了個安全的可以確保順眼的學校去參觀，確保布林肯可以不被問到尷尬，然後去挑了個符合西方刻奇（其實就是布林肯和他那個團隊土，還以為自己瞭解中國）地方搞短視頻（儘管剛剛宣佈要搞死tiktok），結果悲劇的發現背景是“人民海軍生日快樂”，“人民海軍永遠忠於黨”，嚇得直接從成品裏抽幀，順帶還安利了一下外灘，視頻受眾沒幾個關注布林肯裝逼，完全聚焦上海景色與中國發展。

4月24日，布林肯一行觀看CBA季後賽第二輪上海久事男籃主場迎戰浙江稠州金租隊的比賽。圖自視覺中國

同時，中方對此次活動事前吹風，列出五點核心關切，事中安排各種活動，在會談結束後通過領導人禮節性會見，給出中美關係戰略指引，事後吹風，全盤展示中方系統主張，不僅把握了節奏，確立了張弛有度的調性，而且全盤拿捏只關注國內選舉細枝末節的布林肯團隊，從現在已有的反應看，考慮到布林肯已經開始説中國干涉美國國內選舉的梗了，顯然整個過程被中方拿捏的夠嗆，而且還找不出有效的反擊策略，只能通過這種子虛烏有的宣泄，來進行無效的低質量表達。

3.中方領導人的禮節性會見，闡釋對中美關係的權威立場，提出指導意見，把握戰略主動權。中方從構建正確戰略認知，為中美關係發展“扣好第一顆紐扣”的高度出發，提出了“四個應該”，即中美兩國應該做夥伴，而不是當對手；應該彼此成就，而不是互相傷害；應該求同存異，而不是惡性競爭；應該言必信、行必果，而不是説一套、做一套。這是中美關係新時期三項指導原則，即相互尊重、和平共處、合作共贏的具體體現，這是對中美關係建交45年來經驗的總結，同時指引中美關係向未來的發展。

中方領導人針對當前世界面臨的百年變局，以及國際形勢變亂交織的態勢，介紹了中國看待世界和中美關係的基本出發點，即雙方應該為實現共贏、多贏凝聚最大共識。中方領導人明確指出，“大國要有大國的樣子，要有大國的胸懷和擔當，應該為世界和平承擔責任，為各國發展創造機會，為全球提供公共產品，為世界團結發揮積極作用”。這四個“為”是中美兩國應當作出的表率。

就中美關係近期的發展，中方領導人坦率地指出，確實從元首峯會達成“舊金山願景”之後，雙方取得了一些積極進展，但仍然存在不少需要解決的問題，中方對2024年穩定中美關係的基本考量，是以和為貴、以穩為重、以信為本。坦率的説，中方願意合作，但合作應該是雙向的。我們不怕競爭，但競爭應該是共同進步，而不是零和博弈。中方堅持不結盟，美方也不要搞“小圈子”。雙方都可以有自己的朋友和夥伴，不要針對對方，不要反對對方，不要損害對方。

對合作、競爭以及中美各自外交關係的看法，通過領導人禮節性會見的方式，對美方進行坦誠、深入的表述，充分展示了中方的戰略考量，為中方處理和發展中美關係提供了最新指引，也為美方正確理解和把握中方對中美關係的總體考量，提供了全面的闡釋和説明。

4.中方資深外交官再度展示5個半小時，330分鐘的現場持續教學能力。330分鐘涵蓋戰略認知、台灣、經貿科技、南海、美“印太戰略”等涉及中方核心關切的重大問題表明立場。

接下來是敲黑板時間，都是要考的：

第一，身份建構與戰略認知與“一以貫之”。在對身份建構的論述上，中方日趨成熟、清晰、自信，中方已經可以很坦然地和美國討論，雙方究竟是要做夥伴還是做對手，並指出是中美關係的根子問題。

中方説，中方對於中美關係的態度、立場、要求一以貫之，顯示了中方對美戰略認知與政策的延續性、連貫性和一致性。同時，中方也坦率地告訴美方，如果美國總是把中國當作最主要對手，中美關係就只會麻煩不斷，問題叢生。

換言之，未來中美關係的走向，取決於美方是否願意在戰略認知的問題上，與中國相向而行。如果美方認可中方的積極表態，採取實際行動，相向而行，那麼中美關係完全可以穩定下來，並重新進入一個良性發展的新階段，如果美方無視中方的善意和誠意，無視中國合理的利益關切，在中方明確指出的紅線和底線上繼續採取不當政策，那麼由此帶來的對中美關係和世界的負面影響，美方應承擔全部責任。

第二，劃紅線，第一條是台灣問題。這裏要注意的是，中國給美國畫出的紅線在增加，台灣只是第一條。在會談中，王毅外長明確告知布林肯國務卿，台灣問題是中美關係第一條不可逾越的紅線。中方對此問題的闡述更加坦率，也更加全面：

中方首先坦率地告訴美方，中美討論台灣問題是有前提的，這個前提就是台灣是中國的台灣，所以台灣問題純屬中國內政，台灣問題成為一個問題，原因是美國在干涉中國內政。基於這樣的前提，中方堅決反對美方在台灣問題上的一系列錯誤言行。中方在對話中強調，如果美方真的希望台海和平穩定，就應該不折不扣恪守一箇中國原則和中美三個聯合公報，不得以任何方式向“台獨”分裂勢力發出錯誤信號，停止武裝台灣，支持中國和平統一。

關於台灣問題的表述，中方一方面堅持了長期以來的一貫立場，另一方面充分考慮了當下時空台灣問題所具有的特性，對美方如何恪守一箇中國原則，提出了更加具體和明確的要求，對處理中美關係中的台灣問題，給出了明確的指引，如果美國像其所宣稱的那樣，關注台海的安全與穩定，那麼就應該遵循中方給出的指引，矯正錯誤的政策與行為，避免在台灣問題上逾越紅線。

第三，經貿問題終極進化到中國發展權利，成為新的紅線。從特朗普政府時期開始，經貿科技問題成為中美關係的重要議題。結合本屆美國政府上任以來的發展，中方明確指出，經貿科技問題的核心是中國人民的發展權利，這一權利不可剝奪。

經貿問題進化成經貿科技問題，終極進化成為中國人民發展權利，升格為中國的新紅線。所以在會談中，中方表現的非常坦率（把美方做的壞事和蠢事都列了一遍，然後要求美方改）：美國針對中國的經貿科技打壓層出不窮。這不是美方所謂的公平競爭，而是以競爭名義對中國實施遏制圍堵，不是美方口頭宣稱的去風險，而是為中美關係製造風險。中方明確要求美方停止炒作所謂“中國產能過剩論”的虛假敍事，撤銷對中國企業的非法制裁，停止加徵違反世貿組織規則的301關税。

美方重點炒作產能過剩，中方就集中回應了產能過剩。這個敍述已經被明確定性，是一種“虛假敍事”，在中美關係的歷史中，這種定性是不多見的。結合美方“中國產能過剩論”的虛假敍事，對中國企業的非法制裁，以及加徵違反世貿組織規則的301關税，中方在會談中都進行了深度的論述，列舉大量數據證明，中國在新能源汽車、鋰電池、光伏產品等領域的優勢不是中國政府補貼的產物，而是全球市場需求、技術創新、充分競爭的結果。從實際效果看，中國優質新能源產品為各國加快綠色轉型、應對氣候變化、緩解通脹壓力作出了重要貢獻。

美方所謂“產能過剩”不是市場定義下的結論，而是人為製造的虛假敍事，是美國搞保護主義、打壓中國發展的又一例證。中方坦率地説，所謂“中國產能過剩”的虛假敍事，本質上是美國基於錯誤認知的對華戰略焦慮過剩。

中方同時坦率地向美方指出，美方這兩年出台的《芯片與科學法》《削減通脹法》違反基本遊戲規則，公開實施排他性、歧視性政策，公開實施違反遊戲規則的補貼，是對中美正常經貿秩序的破壞。美方還以各種藉口非法制裁1500多家中國實體和個人，對中國實施不公平競爭，完全不符合美國所宣稱的公平競爭，美方應該對此進行全面的矯正，才能讓中美關係回到健康發展的良性軌道上去。

布林肯訪華，冷暖自知（資料圖）

第四，逐一回應美方提出的且有回應必要的問題。就亞太地區安全與穩定，以及南海問題，中方明確指出亞太地區不應該成為大國角鬥場，希望美方作出正確抉擇，與中方相向而行，在亞太實現良性互動，放棄搞排斥對方的小圈子，不要脅迫地區國家選邊站隊。結合近期美方採取的危害地區互信，破壞安全與穩定的具體行為，中方明確指出，美方應停止在亞太地區部署陸基中導，停止損害中國戰略安全利益，停止破壞地區來之不易的和平穩定。

關於南海問題，中方在會談中明確向美方闡明瞭立場：中國對包括仁愛礁在內的南沙羣島擁有主權，具有充分歷史和法理依據。中方始終遵守包括《聯合國海洋法公約》在內的國際法，任何國家不能妄圖以非法裁決挑戰中國的合法權益。

造成仁愛礁當前局勢的原因一清二楚，菲律賓先是違背承諾，拒不拖走非法“坐灘”軍艦，長達25年後又一再違背其同中方達成的“君子協定”、內部諒解，肆意侵權挑釁，企圖大規模維修加固，以實現對仁愛礁的永久佔領。菲方做法嚴重違反中國同東盟國家達成的《南海各方行為宣言》第五條規定。

中方同樣坦誠地向美方指出，近期南海局勢升温，同美方的插手介入脱不了干係。美方動輒以《美菲共同防禦條約》相威脅，嚴重違反《聯合國憲章》宗旨和原則，嚴重危害地區和平穩定。美方要維護南海和平穩定，就應該停止煽風點火、挑動對抗。中方捍衞自身主權和領土完整的決心堅定不移。

關於所謂涉港、涉疆、涉藏、人權問題，中方在會談中全面回擊了美方的錯誤指責與抹黑污衊，中方明確告知美方，香港是中國的香港，美方應該尊重中國主權和香港法治，不要抹黑污衊。涉疆、涉藏問題都是中國內政，美方不要指手畫腳，更不要以人權為藉口橫加干涉。

關於美方在布林肯訪問前夕，對中國在烏克蘭問題上的抹黑以及施壓，中方同樣在會談中給出了明確的回應。王毅外長坦率地向布林肯國務卿表示，中國不是烏克蘭危機的製造者，也不是當事方，沒有做任何拱火澆油和趁機漁利的事情。

中方的立場概括起來就是八個字，勸和促談、政治解決，這個立場非常坦蕩，是中國一以貫之和長期堅持的。中方表示，中國在國際上行事是有原則的，該中國擔的義務，一分也不會少，但中國不會背鍋，更不會為別人的行為，尤其是別人錯誤的行為買單。美方應該停止抹黑施壓，停止對中國企業濫施單邊制裁。

第四，點評了美方的積極表態，但實話説，這種點評，殺傷力可能比直接的批評還要大。王毅外長在會談中，對美方的表態進行了點評。首先，拜登總統多次重申美國不尋求“新冷戰”，不尋求改變中國體制，不尋求通過強化同盟關係反對中國，不支持“台獨”，無意同中國發生衝突；美國不尋求遏制中國發展，不尋求同中國“脱鈎”，無意阻止中國科技進步，一個發展、成功的中國對世界是好事。此次訪問中，美方（布林肯）再次重申了這些表態。中方對此的點評是，有承諾比沒承諾好，重申承諾比不重申承諾好。

但是！中方接着説了，中方態度是一以貫之的，即美方應該言必信、行必果，不能説一套、做一套。這個互動過程，完全就是老師和熊學渣之間的互動：有態度是好的，但是，最後還是要把作業做好，落實到行動上去。布林肯也是在大學教過書的，所以這個就更加有針對性。

第五，該罵的罵，該推的推，該斗的鬥，該合作的合作。中方層次分的很清楚，就美方關注的芬太尼問題，儘管不是中國的問題，也不是中國造成的問題，但中國沒有袖手旁觀，願意向美國人民（注意是看在美國人民的面子上，不想美國人民被毒品毒害）提供幫助。中方遵循舊金山願景，安排王小洪國務委員兼公安部長會見布林肯國務卿，就中美禁毒執法合作交換意見，力所能及的回應美方關切中的合理部分。

在26日之前，4月25日，中方安排上海市委書記陳吉寧會見布林肯國務卿，就上海同美國的交流合作交換意見，推進中美合作交流在不同層次梯次展開。這些坦誠、實質性、建設性的會見會談，進一步展示了中國為搞好中美關係的誠意與善意，以及做出的巨大努力。顯示了中國系統性駕馭中美關係的戰略能力，以及掌握的外交藝術。

5.發佈五點共識，展現中國推動中美關係朝向良性發展的能力以及取得的較為具有可見性的成果。實事求是的説，這五點成果的取得，是不容易的。這五點共識，具體如下：

第一，雙方同意繼續按照兩國元首指引，努力穩定並發展中美關係。雙方肯定舊金山會晤以來中美各領域對話合作取得的積極進展，同意加快落實兩國元首在舊金山達成的重要共識。

第二，雙方同意保持高層交往和各層級接觸。繼續發揮已經恢復和新建的外交、經濟、金融、商務等領域磋商機制作用。繼續開展兩軍交往。進一步推進中美禁毒、氣變、人工智能合作。

第三，雙方宣佈將舉行中美人工智能政府間對話首次會議；繼續推進中美關係指導原則磋商；舉行新一輪中美亞太事務磋商、中美海洋事務磋商；繼續開展中美領事磋商。中美禁毒合作工作組將舉行高官會。美方歡迎中國氣候變化事務特使劉振民訪美。

第四，雙方將採取措施擴大兩國人文交流，歡迎對方國家留學生，辦好5月在中國西安舉行的第14屆中美旅遊高層對話。

第五，雙方就國際地區熱點問題保持協商，雙方特使加強溝通。

從內容看，這五點共識，充分體現了中方對中美關係戰略基礎的精準把握，即就算是美方，也不想真的破局，同時，中美之間仍然存在務實合作的領域，以及，最為重要的，中方伴隨時間增長，把控中美關係，管理分歧，處理矛盾，推進合作的能力是在整體性增長的。

這五點共識涵蓋了中美關係從宏觀指導原則，到具體務實合作的方方面面，願意在當前中美關係的背景下與美方達成這五點共識，已經充分展現了中方的誠意和善意，顯示了中方為了維護和保障中美關係止跌企穩，持續向好發展做出的最大努力，美方應高度珍惜。如果美方能夠切實感受到中方的誠意和善意，並有戰略勇氣與政治擔當，那麼就有理由謹慎樂觀的預期，今年中美關係將迎來更多有利於止跌企穩，恢復良性發展的積極變化。

後續的發展，無論是美國布林肯開始談論所謂中國干預美國總統大選，還是中國代表在聯合國安理會建議推進北溪管道調查，顯示中美關係繼續處於偉大斗爭的新階段，但同樣的，中國負責任管理與務實推進中美關係的意願、能力與藝術，在此次訪問中有充分的體現，人們有理由對中美以及世界的未來，保持謹慎但樂觀的心態，因為正義的力量正在持續成長，穩步前進。