炒作幫忙應對中國“經濟脅迫”，美國務院成立8人工作組攬活

（觀察者網訊）美國作為搞“經濟脅迫”的“冠軍”，每隔一段時間就企圖給中國戴上所謂“經濟脅迫”的帽子，彭博社4月29日發文披露，美國務院新成立了一個八人小組，專門為盟友應對所謂中國的“經濟脅迫”提供“建議”。報道未説明這一小組的名稱，但其任務與美國2022年就醖釀成立的“反經濟脅迫特別工作組”相差無幾。

報道稱，美國務院新成立的小組別名“公司”（the firm），由美國副國務卿何塞·費爾南德斯辦公室的中國政策協調員梅蘭妮·哈特（Melanie Hart）領銜，運作方式類似於“諮詢公司”，旨在為美國盟友和夥伴分析對華貿易的“脆弱性”，並尋求幫助這些“客户”降低對華出口依賴；如果“客户”提出請求，還會在對方受到所謂“經濟脅迫”時表達公開支持。

不過，分析人士認為，美國推銷的所謂幫助可能是“口惠而實不至”，“在經濟方面，美國政府向當前或潛在的合作伙伴提供的東西並不多”。

針對美國宣稱要聯合盟友“共同抵制中國脅迫性外交和經濟行為”，中方已多次予以駁斥。中國外交部發言人此前指出，美方罔顧事實，藉機無理指責中方，根本站不住腳，只能暴露其挑撥離間的真實用心。美國泛化國家安全概念，濫用國家力量，甚至通過編造謊言等手段，肆意打壓別國企業，手段層出不窮。中國一不動輒搞霸凌制裁，二不搞長臂管轄，三不無理打壓別國企業，何來“脅迫”之説？

當地時間2024年1月30日，菲律賓馬尼亞，美國負責經濟增長、能源和環境事務的副國務卿費爾南德斯在媒體圓桌會議上發表講話。（圖源：視覺中國）

彭博社4月29日刊文指出，美國搞起了所謂對抗“中國經濟脅迫”的小圈子，拉攏其盟友加入。美國國務院主管經濟增長、能源和環境事務的副國務卿何塞·費爾南德斯宣稱，不少國家加入這一陣營，想要“立陶宛待遇”。

報道稱，費爾南德斯指的“立陶宛待遇”是，在中方表示將採取一切必要措施回應立陶宛批准台灣當局設立所謂“駐立陶宛台灣代表處”後，美國政府向立陶宛提供在貿易融資、採購協議和市場準入方面的一攬子合作協議。

知情人士還稱，自美國為立陶宛“撐腰”後，有“十幾個國家”向美國尋求“指導”。

美國國務院裏的這家“諮詢公司”正在為菲律賓農業應對可能來自中國的“抵制”出謀策劃，比如為菲律賓農產品開發新的出口市場，並提供其他支持，包括為可能遭到抵制的菲律賓農產品建立冷藏設施。

菲律賓駐美國大使羅慕爾德茲還拱火稱，中國正“利用其經濟影響力引誘或孤立各國”。

報道稱，這個八人小組的具體運作方式是，先由美國國務院的經濟學家為“客户”分析其對華貿易的“脆弱性”；然後，將尋求各種方式，幫助“客户”開拓中國以外的出口市場，實現出口市場多樣化；如果有“客户”提出請求，還會表達公開支持。

知情人士稱，該小組進行了“桌面演練”，以推演應對中方舉措的不同措施。

值得一提的是，上述小組的任務與美國先前鼓吹的“反經濟脅迫特別工作組”基本一致。

美國眾議院2022年12月彙編出版的《美國法典》寫道，“在2022年12月23日之後不遲於180天，美國總統將成立一個跨部門特別工作組，稱為‘反經濟脅迫特別工作組’”。根據規定，特別工作組會監督美國政府應對所謂中國“脅迫性經濟行為”的綜合戰略的制定和實施，還要定期提交報告，內容包括評估美國盟友和夥伴在所謂中國“強制性經濟措施”面前的“關鍵弱點”，工作組組長應從美國國家安全委員會中選出。部分規定於今年4月27日生效。

美國亞洲協會政策研究院副院長、美國貿易代表辦公室前副貿易代表温迪·卡特勒（Wendy Cutler）宣稱，美國實行這一戰略的原因之一是，在中國“試圖脅迫”韓國或澳大利亞時，“美國沒有給予足夠的支持”。

美國副國務卿費爾南德斯宣稱，是時候採取行動而不是袖手旁觀了，並聲稱所謂美國此前干預不夠的説法是“公正的批評”。

彭博社指出，美國越來越多地尋求在與中國的競爭中動用經濟和貿易工具，包括制裁、關税和出口管制，兜售所謂“友商外包”，炒作加強供應鏈安全，並藉機加強對投資和數據流動的審查。

不過，分析人士認為，美國內部的政治分歧意味着美國基本難以通過新的貿易協定，即難以向其盟友開放國內市場。

彭博社援引智庫“亞洲貿易中心”(Asian Trade Center，總部位於新加坡）創始人黛博拉·埃爾姆斯（Deborah Elms）的話稱，“這對美國是一個挑戰……在經濟方面，美國政府向當前或潛在的合作伙伴提供的東西並不多。”

埃爾姆斯補充稱，即使美方真的為其盟友提供了積極的貿易政策，“各方也越來越難以相信美國會貫徹到底並兑現承諾”。她指出，亞洲國家已經看到美國在前總統特朗普的領導下退出了跨太平洋夥伴關係協定（TPP），然後又見證拜登政府遲遲未能敲定其“印太經濟框架”的貿易“支柱”。

值得一提的是，美國務院這個新八人小組目前的領頭人物梅蘭妮·哈特長期挑唆盟友共同應對所謂“中國經濟脅迫”。

據香港英文媒體《南華早報》去年11月報道，哈特去年11月6日參加了由美國智庫大西洋理事會舉辦的題為“調查中國經濟脅迫：中國企業實體的影響力和作用”的報告會。她在會上聲稱，美國“非常樂意”分享“其瞭解到的中方在經濟脅迫方面的戰術”，“我們的大門是敞開的。你們並不孤單，我們隨時準備充當資源。”

梅蘭妮·哈特參加大西洋理事會報告會活動（視頻截圖）

哈特當時還提到中方2023年7月對鎵和鍺兩種金屬相關物項實施出口管制，聲稱許多國家認為中國的決定“為未來的經濟脅迫奠定了基礎”，促使人們對解決這一問題產生了更大的興趣。 實際上，中方已多次表示，中國始終致力於維護全球產供鏈的安全穩定，始終執行公正、合理、非歧視的出口管制措施。中國政府依法對相關物項實施出口管制，是國際的通行做法，不針對任何特定的國家。

2021年11月，立陶宛政府不顧中方嚴正交涉，允許台灣當局設立所謂“駐立陶宛台灣代表處”。此後，美國與立陶宛簽署一份價值6億美元的出口信貸協議。中國外交部發言人當時表示，這再次表明立陶宛挑釁行徑的背後，有人在撐腰打氣，操盤指使，早有預謀，國際社會看得清清楚楚。立陶宛不惜以損害中國主權為“投名狀”換取貸款，這種交易不道德且危險。美國為實現自身政治目的，不惜威逼利誘他國充當炮灰。這絕不是負責任國家所為，最終只會損人害己。

一段時間以來，以美國為首的七國集團（G7）炒作反制“經濟脅迫”，標榜維護供應鏈韌性並實現公平競爭。對此，外交部發言人汪文斌去年5月在例行記者會上表示，説到“經濟脅迫”，這頂帽子毫無疑問美國戴最合適。如果七國集團國家真正關注經濟安全的話，就應當要求美國立即停止以國家安全為名，行打壓遏制他國之實，停止濫施單邊霸凌行徑，停止脅迫盟友搞排他性小圈子，停止擾亂全球產業鏈供應鏈安全穩定，停止將世界分裂成兩大市場、兩套體系，這是當前世界經濟面臨的首要威脅。

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