廣州中心城區自來水擬漲價，共17名代表參加聽證會，均支持水價調整

9日，廣州市中心城區自來水價格改革方案聽證會舉行，共17名聽證會參加人均表示理解和支持水價調整。其中，7名居民消費者代表支持居民用水漲價幅度相對較小的方案二，9名聽證代表支持非居民用水漲價幅度較小的方案一，1名代表沒有選擇支持的方案，認為調價幅度可以更加合理。

聽證代表發言結束後，廣州市發展改革委相關負責人表示，以上聽證結果將提交市政府決策，定價部門將充分參考聽證代表的意見。

兩個方案比選，側重點各有不同

據瞭解，中心城區現行自來水價格自2012年5月21日起實施。在全國36個重點城市中，廣州市居民生活用水價格排名第26位；非居民生活用水價格排名第17位；特種用水價格排名第7位。

4月3日，廣州市發展改革委發佈《廣州市中心城區自來水價格改革方案》（以下簡稱《方案》）。其中提到，本輪價格改革共給出2個方案進行比選。

具體來看，方案一為：居民生活用水三個階梯水價分別為2.60元/立方米、3.90元/立方米、7.80元/立方米；居民合表水價2.86元/立方米，非居民生活用水價格4.56元/立方米，特種用水價格25元/立方米。

方案二為：居民生活用水三個階梯水價分別為2.46元/立方米、3.69元/立方米、7.38元/立方米；居民合表水價為2.71元/立方米；非居民生活用水價格調整為4.81元/立方米，特種用水價格調整為25元/立方米。

本輪價格改革範圍主要是市自來水公司在廣州市中心城區供水服務區域內（包括越秀區、荔灣區、天河區、海珠區、黃埔區、白雲區、大學城區域等）供應的自來水價格。

水價調整會對居民生活用水造成一定影響。據測算，方案一的第一階梯居民用户（佔比80%以上）、第二階梯居民用户（佔比10%左右）人均水費分別增支約3.2元/月、6.4元/月，方案二的第一階梯、第二階梯居民人均水費分別增支約2.5元/月、5.4元/月。關於第三階梯居民用户（佔比小於10%），兩個方案對該類用户的水費影響較大，人均月水費增支約20元。

而對於非居民用户而言，針對工業用户，以2023年廣州中心城區工業用户平均每户用水量約839立方米/月的標準為依據，兩套方案價格影響工業用户水費支出分別增加923元/月、1132元/月。

而針對商業用户，以2023年廣州中心城區商業用户平均每户用水量約204立方米/月的標準，兩套方案價格影響商業用户水費支出分別增加225元/月、276元/月。其中，預計餐飲業水費支出分別增加126元/月、154元/月，理髮及美容服務業水費支出分別增加28元/月、35元/月。

過半代表支持方案一，更有利於營商環境

本輪給出的兩個方案中，方案一原則為居民生活用水保本微利、其他用水合理盈利。方案二原則為居民生活用水第一階梯水價按成本定價、其他用水合理盈利。

而針對兩個調價方案，參會的聽證代表也各有看法。本次17名聽證會參加人包括普通居民消費者9名、非居民消費者3名、經營者1名、其他利益相關方1名、人大代表1名、政協委員1名、專家學者1名。其中，7名居民消費者代表支持居民用水漲價幅度相對較小的方案二，9名聽證代表支持非居民用水漲價幅度較小的方案一。

消費者代表張先生支持方案二，他目前居住在城中村，感受過廣州改水工程給城中村帶來的供水質量提升巨大後，他對自來水價格調價十分支持。另一名消費者代表張先生住在廣州城中村首批改水示範村，他同樣感受到改水工程所帶來的用水質量提升。“我更支持方案一，相較於方案二，方案一更利好於村裏的經營者租户。”張先生表示。

在消費者代表許先生看來，兩個方案差別不大，只是側重上略有不同，方案一更有利於實體經濟，方案二更利好民生。“在目前的經濟環境下，自來水價格調整也是無可厚非。從我個人出發，更贊同方案二。”不過，許先生希望自來水價格調整的方案能夠將水價階梯之間的幅度拉大。

經營者代表黃先生是一名餐廳經營者，他表示希望水價調整的幅度降低一些，緩解經營者的經營負擔。同時，他提出，針對餐飲行業商家超水量用水後的水費收取問題，《方案》能夠給出更明確的標準。

市人大代表餘納和市政協委員丘文均支持方案一。餘納認為，本輪自來水調價有正向激勵效用，而方案一更加綜合統籌各方利益，體現價格管理辦法中的公平負擔原則。此外，方案一對於工業、商業用户水價徵收更為友好，有利於營商環境的建設。丘文均則認為，廣州作為人口密集城市，水資源相對有限，方案一針對高用水量的第三階梯設置較高的階梯水價，強調了節水重要性。

專家學者代表、廣東工業大學教授趙志偉長期關注城市供水。聽證會現場，他也對方案一表示支持。他表示：“過去幾年廣州在提升城市供水量和用水質量等方面作出了大量的努力，而不論是水量韌性還是水質韌性的提升和保障，都增加了供水企業的成本，在這樣的情況下，自來水價格上漲是符合發展需求的。方案一從保障公平、優化營商環境、促進高質量發展方面更優。”

趙志偉進一步補充道，在《方案》之外，廣州需要充分發揮價格槓桿的調節作用，鞏固節水成效，與此同時，應當高質量推進老舊小區、城中村的二次供水改造工作，提升居民和企業的獲得感。