美行業組織挑唆拜登政府對中國廢食用油加徵關税

【文/觀察者網 劉程輝】在美政府再次對華關鍵領域揮舞關税大棒之際，彭博社5月14日報道稱，一個美國大豆貿易組織正以保護本國生物燃料作物行業為由，推動美國政府對進口的中國廢食用油（UCO）徵收更高的關税。

報道稱，根據美國國家油籽加工協會（NOPA）上週末發給其成員的一份通知，該機構希望政府以高於目前15.5%的税率對中國廢食用油徵收關税。NOPA是美國最大的大豆加工商行業團體，成員包括ADM（Archer Daniels Midland）、邦吉（Bunge）、嘉吉（Cargill）這樣的全球糧油巨頭。

NOPA首席執行官凱里·特卡茨·布勒（Kailee Tkacz Buller）稱，這份通知旨在回應有關可能對中國廢食用油徵收額外關税的傳言。布勒在一封電子郵件中稱，協會成員支持美政府像對待電動汽車、太陽能等清潔能源領域那樣提高廢食用油的進口税率，以“創造公平競爭的環境”。

美國近年來加快了廢食用油進口/路透社

廢食用油可用於製造可再生燃料，美國促進使用環保燃料的激勵措施推動了中國廢食用油對美出口。根據美國國際貿易委員會的數據，2023年美國廢食用油的進口量同比增加了兩倍多，其中50%以上來自中國。彭博社彙編的中國海關數據顯示，今年前三個月，中國向美國出口的加工動植物油脂（包括廢食用油）達到2.01億美元，而2023年全年出口額為7.7億美元。相比之下，2022年4月起至年末的出口額約為4700萬美元。

報道稱，受此影響，一些美國本土的加工商利潤下滑，這些加工商通過壓榨整顆大豆來提取燃料，有工廠被迫放慢了生產速度。在美國的大豆加工商們眼裏，從中國進口的大量廢食用油正在削弱對美國本土可再生燃料作物的需求，甚至還有人臆測這些來自亞洲的油並非真的廢油，而是與棕櫚等新鮮植物油混合在一起，這可能會扭曲商品價值，破壞美國的生物燃料法。

對於上述消息，白宮官員拒絕置評。

美國農業貿易商認為，考慮到有不少生物燃料生產商通過從中國進口廢食用油掙錢，這場有關廢食用油的爭論可能加劇他們與農場集團之間的緊張關係，而種植大豆等作物的美國種植者可能是損失最大的一方。

今年以來，全球豆油價格有所下跌，但受到有關美政府加徵對華關税消息的影響，芝加哥交易所豆油期貨價格在過去幾個交易日出現了上漲。

現任美國總統拜登上台後，儘管多次聲稱“考慮削減對華關税”，但遲遲沒有采取實質行動，依舊堅持特朗普時期的大部分關税。隨着11月美國大選臨近以及中國電動汽車、光伏等產品暢銷全球，為了攫取政治利益，拜登政府又揮舞起關税大棒對華施壓。

當地時間14日，美方發佈對華加徵301關税四年期複審結果，宣佈在原有對華301關税基礎上，進一步提高對自華進口的電動汽車、鋰電池、光伏電池、關鍵礦產、半導體以及鋼鋁、港口起重機、個人防護裝備等產品的加徵關税。

我商務部發言人對此回應強調，美方出於國內政治考慮，濫用301關税複審程序，進一步提高部分對華產品加徵的301關税，將經貿問題政治化、工具化，是典型的政治操弄，中方對此表示強烈不滿。世貿組織早已裁決301關税違反世貿組織規則。美方非但不予以糾正，反而一意孤行，一錯再錯。

美方提高301關税違背了拜登總統“不尋求打壓遏制中國發展”“不尋求與中國脱鈎斷鏈”的承諾，也不符合兩國元首達成的共識精神，這將嚴重影響雙邊合作氛圍。美方應立即糾正錯誤做法，取消對華加徵關税措施。中方將採取堅決措施，捍衞自身權益。

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