延斯·明克拉特：拜登對中國電動汽車加徵100%關税，但他隱瞞了另一個數字

【文/延斯·明克拉特，翻譯/觀察者網 郭涵】

“出於國內選舉的考慮，喬·拜登正為自己樹起‘貿易戰士’的人設。這位總統傷害的不僅僅是美國經濟，而是全世界。”

美國對從中國進口的電動汽車加徵100%的關税，創下了對華加徵關税的新紀錄。即使對全球化最不熱心的人現在也該意識到：美國同中國之間的爭端已經具備名副其實的貿易戰特徵。這場重大爭端將對整個全球經濟產生持久的影響，而且並不是積極的影響。

美國總統目前採取的行動並不侷限於電動車，也包括對中國生產的太陽能電池板、半導體、電池與醫療產品加徵關税，此舉在很大程度上是為照顧國內選舉。喬·拜登正準備在11月的大選爭取連任，而他在民意調查中的支持率落後挑戰者唐納德·特朗普。在美國競選歷史上，貿易保護主義論調總是能發揮作用。至於採取此類措施的理由是否充分或者是否符合世界貿易組織（WTO）規則，都是次要的問題。

加徵100%的關税——這數字聽起來很高，也應該如此。畢竟，正是特朗普本人在3月底提出加徵這麼多的關税，並警告説，如果拜登不這樣做，“美國汽車製造業將遭遇血洗”。上週末，特朗普又提出加徵200%懲罰性關税的可能。未來還會有更高的關税嗎？

兩人都在隱瞞的事實是：中國製造的電動車在美國市場的佔有率僅為1%。這很難令人相信它們對美國的國家安全構成威脅。至少從特朗普的第一個任期開始，美國總統就一直用“國家安全”的説辭作為推行貿易保護主義的理由。更重要的是，拜登本人也以所謂“產業政策”的方式下大力氣補貼美國工業，或者換個説法，變成了《通貨膨脹削減法案》。

“美國優先”對拜登和特朗普都適用

特別是在對華政策上，拜登同特朗普一樣，都為自己樹立起“貿易戰士”的人設。他不僅繼續維持前任時期遺留的關税，甚至進一步抬高了一部分關税，同時限制半導體等敏感技術的出口。

而特朗普和拜登唯一的不同在於：當前總統不分青紅皂白地對任何不服從美國的對象發動貿易戰時，美國現總統至少會對盟友表現出一定程度的體貼。

儘管如此，歐洲現在必須捫心自問，它應該在全球兩個最大經濟體之間逐漸升級的貿易爭端中採取什麼樣的立場？這涉及到根本性的地緣經濟問題：歐洲應該加入貿易戰嗎？歐洲是否應入局被偽裝成“產業政策”的補貼大戰？這些問題的答案並不像第一眼看上去那樣微不足道。

基於所謂“世界貿易組織相關規定”，歐盟不久後將會對從中國進口的電動汽車加徵關税——毫無疑問，美國近期新加徵的關税將會增加歐洲面對進口時的壓力。然而，從經濟學的角度來説，不管中國汽車企業獲得了多少政府補貼（順便一提，這樣的事情應該基於個案給出證明），用同樣的手段做為回應並不總是最明智的策略。

當地時間5月14日，德國總理朔爾茨同瑞典首相剋里斯特松喊話歐盟：不要學美國對華加徵關税這種“壞主意” 圖自：德新社

無論如何，從歐洲的角度來説，尤其是在貿易問題上，謹慎方為上策。因為歐洲依然在盡力維護一個“基於規則”的、多邊的世界貿易秩序，至少是這個秩序的殘垣斷壁。要考慮到，絕大多數歐洲經濟體——特別是德國經濟——對出口的依賴程度遠遠高於美國。在美國，出口在經濟產出中的佔比僅有11%；而在德國，這個數字接近39%。

貿易保護主義者忽視了歷史與經濟學研究的結論

經濟學中並沒有太多劃時代的、甚至可以被稱得上是可靠的研究結論，但以下是結論之一：貿易保護主義者不僅會傷害其他人，到頭來也會傷害他自己。徵收懲罰性關税的成本並不會由目標國的出口公司來支付，而是由本國消費者承擔。政府提供的補貼不僅僅惠及接收企業，也會最終惠及那些期待進口商品更便宜的外國消費者。

特朗普宣稱計劃對美國的全部進口商品加徵10%的一般性關税，無異於大幅提升關税水平。事實上，這位總統候選人恰恰最應該反對其後果。根據美國保守智庫税務基金會（Tax Foundation）估計，加徵這筆關税將毀掉美國近50萬個工作崗位。

至於這樣一種貿易或關税戰爭可能造成什麼樣的影響，歷史上有一個現成的案例。20世紀30年代，全球關税戰爭引發了毀滅性的經濟大蕭條。然而，今天的“貿易戰士”們卻忽視了歷史的教訓，一如他們忽視了古典經濟學中帶來的啓示：貿易保護主義最終會令所有人更加貧窮。

（原文於5月15日發佈在德國《商報》Handelsblatt評論版面，原標題：美國迎來保護主義的時刻。 In den USA schlägt die Stunde des Protektionismus.）

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