美國可再生柴油主要生產商為進口中國廢棄食用油辯護

近日，美國最大大豆加工商行業團體“美國國家油籽加工協會”（NOPA），打着保護本國生物燃料作物行業的旗號，挑唆拜登政府對中國廢食用油（used cooking oil，UCO）加徵關税。

據彭博社當地時間16日報道，美國可再生柴油的主要生產商達爾令原料公司（Darling Ingredients）對此表示反對，並辯護稱廢棄食用油是生產環保燃料的原料中碳強度最低的，該公司不會反對從中國的合法來源處進口廢食用油。

在紐約出席活動時，該公司首席執行官蘭德爾·施蒂韋（Randall Stuewe）公開表示，達爾令不會反對進口廢食用油，因為該公司在許多方面都有業務，包括進口廢食用油。

“事實上，這一切都是合法的，而且這是世界上碳密度最低的原料。”他説。

施蒂韋強調，中國有1260萬家餐館，而美國只有70萬家，中國進口是美國廢食用油的“合法來源”，“這並不意味着這個市場沒有壞人，但總歸會有合法的供應商。”

蘭德爾·施蒂韋 CNBC視頻截圖

據美媒介紹，廢食用油可用於提煉生物柴油和可持續航空燃料等，這些燃料可與常規燃料混合使用以減少碳排放。目前主要是美國加州在使用可再生柴油。

按照美國標普全球商品洞察公司生物燃料定價業務全球主管索菲·拜倫的説法，廢食用油的價格可低至新鮮植物油價格的三分之一，且其碳密度低於棕櫚油或菜籽油等非廢棄原料。美國阿貢國家實驗室2022年的研究顯示，廢食用油可減少多達83%的温室氣體污染。

美國農業部的數據顯示，中國是世界上最大的廢食用油生產國，每年產生約114億升，但缺乏相關政策支持，限制了這種原料在中國國內使用。

美國促進使用環保燃料的激勵措施推動了中國廢食用油對美出口，目前美國對中國廢食用油的需求已取代歐洲的購買量。根據美國國際貿易委員會的數據，2023年美國廢食用油的進口量同比增加了兩倍多，其中50%以上來自中國。

彭博社彙編的中國海關數據顯示，今年前三個月，中國向美國出口的加工動植物油脂（包括廢食用油）達到2.01億美元，而2023年全年出口額為7.7億美元。相比之下，2022年4月起至年末的出口額僅約4700萬美元。

2023年美國廢食用油進口，50%以上來自於中國 彭博社製圖

不過彭博社近日報道稱，一些通過壓榨大豆來生產可再生柴油和可持續航空燃料的美國本土企業，抱怨來自中國的廢食用油大量“湧入”美國導致其利潤下滑。在一些美國大豆加工商的眼裏，從中國進口的大量廢食用油正在削弱對美國本土可再生燃料作物的需求。

甚至還有人臆測這些來自亞洲的油“不純”，而是與棕櫚等新鮮植物油混合在一起，聲稱此舉可能會扭曲商品價值，破壞美國的生物燃料法。

當地時間14日，美國國家油籽加工協會（NOPA）就以保護本國生物燃料作物行業為由，推動美國政府提高對進口中國廢食用油徵收的關税。目前的關税為15.5%。

彭博社指出，NOPA此次要求美國政府加税，正值拜登政府再次對華關鍵領域揮舞“關税大棒”之際。

該協會在一封郵件中也理直氣壯地寫道，美國“要像對待中國進口電動汽車、太陽能等清潔能源領域那樣”提高中國廢食用油的進口税率。白宮官員對此拒絕置評。

美國農業貿易商認為，考慮到有不少生物燃料生產商通過從中國進口廢食用油掙錢，這場有關廢食用油的爭論可能加劇他們與農場集團之間的緊張關係，而種植大豆等作物的美國種植者可能是損失最大的一方。

今年以來，全球豆油價格有所下跌，但受到有關美政府加徵對華關税消息的影響，芝加哥交易所豆油期貨價格在過去幾個交易日出現了上漲。

當地時間14日，美方發佈對華加徵301關税四年期複審結果，宣佈在原有對華301關税基礎上，進一步提高對自華進口的電動汽車、鋰電池、光伏電池、關鍵礦產、半導體以及鋼鋁、港口起重機、個人防護裝備等產品的加徵關税。

此次新出台的對華關税預計將在未來三年內分階段實施，涵蓋了價值約180億美元的中國進口商品。外媒報道分析稱，拜登此舉冒着加劇中美之間加大摩擦的風險，企圖在選舉年贏得更多支持。白宮方面發佈的聲明稱，拜登政府將繼續保留美國前任總統特朗普時期實施的關税政策，並進一步加大對其他產品的關税力度。

5月15日，中國駐美國使館發言人就美對華加徵關税回答記者提問時指出，世貿組織已明確作出結論，美國的301關税違背世貿規則，是違反國際法的行為。美方的這一做法損人不利己，只會顯著推升進口商品成本，讓美國企業和消費者承擔更多的損失，令美國消費者付出更大的代價。

同日，中國外交部發言人汪文斌也表示，中方注意到，有多位歐洲政要表示，加徵關税是破壞全球貿易的下策。我們敦促美方切實遵守世貿組織的規則，立即取消對華加徵關税措施。中方將採取一切必要措施捍衞自身權益。

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