王文：俄烏衝突進入轉段期，日益呈現“克什米爾化”

【文/觀察者網專欄作者 王文 李鑫鵬 陸安童】

俄羅斯在哈爾科夫戰場的軍事推進，進一步證實了筆者2024年4月初在俄羅斯、歐洲四國調研三週的預判：俄烏衝突進入了“轉段期”，大規模的戰事已進入收尾期。接下來的俄烏關係將進一步呈現“印巴化”，當下的烏東地區會是全球政治格局裏的新“克什米爾”。

2024年4月初，筆者一行三人自俄烏衝突以來第6次出訪調研俄羅斯，前後8天走訪了莫斯科、聖彼得堡兩地，受邀在世界經濟大會上開幕演講，還到訪莫斯科市郊音樂廳恐襲地，與40多位政商精英、駐俄使館、當地華商深度交談。4月中旬至5月初，筆者接連訪問塞爾維亞、法國、德國和比利時，與20多位歐洲專家深聊，也調研諸多歐洲民眾對俄烏衝突的最新看法。

基於這些調研，在原有兩年5次總計74天走訪21個俄羅斯城市調研先後精準得出“俄羅斯不會速勝”“俄烏衝突是持久戰”“俄羅斯不可能戰敗”“瓦格納兵變不會影響大局”“普京輕鬆連任”“烏克蘭將被逐漸嫌棄”、“俄烏‘印巴化’趨勢日益明顯”等一系列預判結論後，筆者希望此次俄烏衝突已進入“轉段期”的預判也是準的。

5月14日，被提名俄防長的別洛烏索夫出席俄聯邦委員會會議。圖源：Kommersant Photo Agency/澎湃影像

（一）何為俄烏衝突“轉段期”

所謂“轉段期”，是指俄烏衝突的戰事轉入新的階段，大規模的軍事對抗正在接近尾聲，現有軍事角力下的實際控制邊界很可能將會被長期固定下來。俄羅斯試圖重建衝突持久化、正常化下的對外關係、國際秩序以及國內政治經濟發展。具體表現有如下兩點：

第一、從衝突本身來看，戰場優勢全面倒向俄羅斯，大規模軍事對抗接近尾聲。

此前俄羅斯對烏克蘭作戰常常受“道德層面”限制，3月22日莫斯科恐怖襲擊之後，俄羅斯逐漸掌握了“行動節奏”，對烏克蘭作戰力度持續增強，對外關係的佈局也越來越有利於俄羅斯發展。

首先，當前俄羅斯越來越能掌握戰場的節奏，這使得大規模的軍事對抗將接近尾聲。俄烏衝突“轉段”不是“你攻我守”向“我攻你守”的轉變，而是衝突雙方在這段對峙中的持續力發生了根本性變化。

在俄羅斯政治精英看來，俄羅斯特別軍事行動的三個主要目標——解放頓巴斯、去軍事化、去納粹化已取得重大進展。若繼續向西進攻，極易引起北約的“直接武力介入”，所以俄羅斯2024年極可能把戰事控制在一個微妙的均衡點。大概率上看，2024年哈爾科夫戰事是希望逼迫烏克蘭背後的北約勢力重新回到談判桌。在歐洲各國，已經有不少人認為，軍事對抗將零星化，甚至軍事層面的大規模角力極有可能在2024年結束。

美國《外交政策》在2024年春季曾採訪美歐八位著名學者，比較一致的看法是，與戰爭初期相比，局勢已發生了重大的變化，烏克蘭變得被動。

**其次，烏克蘭出現前所未有的新困難。**一方面，澤連斯基在2024年3月表態即使不恢復到1991年的邊界狀態，雙方也有可能達成妥協，釋放與俄羅斯談判的軟弱信號。

另一方面，澤連斯基總統合法性遭到質疑。澤連斯基國內支持率已由2023年秋季的42%降至今年的22%，前總統波羅申科更直言要參與總統選舉。理論上看，澤連斯基的5年總統任期於2024年5月21日屆滿。但在澤連斯基宣佈2024年不舉行總統選舉後，其總統合法性更是遭到國內以及包括歐洲國家在內的國際社會的質疑。俄羅斯更是宣佈5月21日後不再承認澤連斯基的總統身份。對於以“民主”自居的歐美輿論而言，澤連斯基的支持度在任期屆滿之後勢必會下降。

**再次，美國及北約對烏克蘭的支持後繼乏力。**從當前局勢來看，儘管法國聲稱要派地面部隊，但北約和美國都不會在地面參戰上輕舉妄動，一是忌憚俄羅斯核武器，二是北約內部難以形成統一意見，三是美國大選因素。與此同時，美國通過的所謂600億美元“援烏方案”，實質上是至少一半轉為美國對外軍事裝備與行動的分賬。

當前，歐洲各國對於援助烏克蘭分歧較大。美西方的態度逐漸從狂熱走向悲觀，從“烏克蘭必勝”走向“烏克蘭不能輸”，從同仇敵愾、團結一致走向分道揚鑣，從絕對支持澤連斯基變成了嫌棄澤連斯基。《外交政策》更是開始討論“烏克蘭如何自救”的議題。在一些西方人看來，俄烏衝突可能越來越會像印度巴基斯坦目前存在的克什米爾那樣，通過實控區而存在下來。這也證實了筆者兩年來一直認為的“印巴化”、“克什米爾化”可能真會成真。

第二、從俄羅斯發展方向來看，轉段期的俄羅斯已經適應了軍事持久化下的生活、生產與對外交往的節奏，並展現出影響國際體系未來進程的能力。

俄羅斯去美國化、去美元化、去美國霸權體系化的決心超過中國人的想象。俄羅斯對美國霸權體系的衝擊，為未來“百年變局”下創造新的世界體系提供了巨大的空檔和起底式的開端。

俄羅斯退出大量此前積極參與或主導的國際機構、國際條約和國際機制，徹底放棄對西方的幻想，使二戰後美國主導的大量國際規制不斷失效。沒有俄羅斯的參與，原有國際體系的有效性大大減弱，甚至出現崩潰的跡象。

俄羅斯更專注於投資自己。據俄羅斯統計局數據顯示，在工業產出上，俄羅斯2024年2月工業產出同比增長8.5%（上月為4.6%），連續12月同比正增長；而從外貿數據來看，工業生產持續走高，外貿出口貢獻降低，內需拉動增長效果明顯，“俄羅斯堡壘”成效具現。

從諸多跡象看，俄羅斯還開始注重資源管理與調配。通過重組與監管自然、人口、經濟、農業、工業等國內資源，重新開啓中長期規劃，焦點回歸自身。一個自主性的俄羅斯正在重新崛起，商品、服務、國內運行體系都出現去西方化的重新整合。

時任俄防長的紹伊古日前於3月21日到俄羅斯下諾夫哥羅德視察軍工企業，檢查國防訂單執行情況。圖源：VADIM SAVITSKY/RUSSIAN DEFENCE MINISTRY PRESS SERVICE HANDOUT/澎湃影像

（二）須評估俄羅斯重新崛起進程的對華影響

由於戰爭淬鍊，俄羅斯內在機能和潛力被進一步激發，使得俄羅斯的發展方向和道路產生了革命性變革。

首先，俄羅斯軍工製造業迅速崛起。俄羅斯的國防開支在其國內生產總值的佔比已升至7.5%。2023年俄工業生產增長3.6%，製造業增長7.5%，固定資產投資增長10%。2024年3月俄羅斯製造業PMI為55.7%，已經連續23個月位於榮枯線上，漲勢強勁。

其次，金融體系與西方形成切割、能源資源形成獨立版塊、科技發展重新梳理自己流派等新形態正在形成。俄羅斯有效的反制裁、去美元化行為，為其他國家擺脱美國霸權提供了啓示與借鑑。

最後，經濟軍事化倒逼俄羅斯不斷優化全球資源配置，協調國家與市場、能源與經濟、東方與西方的結構矛盾，自21世紀初提出“向東看”以來真正開啓並全面落實東向戰略，加強對中國、印度、東盟之間的深度經濟合作。

由此看，在短期內，俄羅斯經濟增長仍是面臨不少困難與挑戰。但正如筆者此前多篇文章裏分析的，從長時段看，俄羅斯重新崛起是高概率的事件。

對此，需要重新評估“轉段期”的俄烏衝突會對中國的影響。

第一，俄羅斯對中國依賴程度進一步加深，中國對外交往進入“俄羅斯機遇期”。

中俄經貿合作優勢凸顯。俄聯邦海關總署數據顯示，俄羅斯2023年的對外貿易總額為7101億美元。其中，亞洲佔51%，歐洲佔23%，中東佔11%。獨聯體國家佔8%，美國佔4%，非洲佔3%。

西方國家已不在俄羅斯的主要貿易伙伴名單中，而中國則連續14年成為俄第一大貿易伙伴國，貿易額高達2401億美元，佔俄對外貿易額的33%，是第二名印度的3.7倍，是第三名土耳其的4.2倍。俄羅斯“向東看”由口號、設想正式轉化為了現實、行動，而中國對此發揮了引領性作用。

中國是俄羅斯的關鍵政治對話者，更是最重要貿易伙伴，中國正面形象在俄羅斯社會空前提升，在俄中國人時刻能感受到來自俄羅斯的友好態度。在俄羅斯各大城市的機場、主要旅遊景點，處處都有中文標識。多項調查顯示，中國是俄羅斯人認為對外關係最友好的國家。

此外，當前俄羅斯對華開展經貿合作的意願空前強烈，訪問中國的貿易團、投資團絡繹不絕。在俄羅斯機場、酒店、餐飲，經常可以看到中文標識。

第二、“轉段期”的俄羅斯為人民幣國際化提供市場。

“轉段期”的俄羅斯為人民幣國際化提供良好的交易市場與支付環境。

據俄羅斯央行數據顯示，2024年初，人民幣在俄羅斯貿易出口結算中佔比達34.5%，在進口結算中佔比達36.4%，分別是兩年前的85倍和7倍之多。俄外長拉夫羅夫3月稱，當前中俄貿易幾乎全部都實現了去美元化的結算。2023年中俄超過90%以上的油氣交易使用兩國本幣結算，其中約40%油氣銷售使用人民幣結算。在當前有利情況下，中國應創造條件，趁勢而為，積極與俄方討論本幣互換途徑，打開人民幣國際化的關鍵突破口。

第三、進入“轉段期”的俄羅斯需要中國參與引導。

俄烏衝突後，俄羅斯各領域的廣泛變革使其外交政策發生結構性轉變，中國地位凸顯。在2023年3月普京批准的《俄羅斯聯邦外交政策構想》中，中國排第三位，僅次於前蘇聯近鄰國家和北極，歐洲地區及美國在的地位落至倒數第二，僅高於南極。中國在俄羅斯外交中的地位，也從一個遠離西方世界的邊緣國家，真正轉變為一個自給自足、具有開拓精神的國家。

由於俄烏衝突前，俄羅斯對歐洲和美國仍抱有較大幻想，突然的轉向使其有些“手足無措”、“發展無門”，其獨立發展和重新崛起需要外部牽引力，而中國憑藉其在俄羅斯政治、經濟、社會等領域的優勢，成為俄羅斯的最佳選擇。

中俄兩國元首外交成果顯著，頂層設計完備。但兩國關係依然存在“上熱下冷”、“政熱經冷”等問題，若解決以上問題，雙邊外交與經貿發展將進一步釋放巨大潛能。

普京連任後將中國作為第一個出訪國家，此次訪華正值第八屆中俄博覽會與第三十二屆哈爾濱國際經濟貿易洽談會在黑龍江哈爾濱舉行之際。圖源：IC photo

（三）推動中俄進一步合作

正如筆者在2023年第4期《中央社會主義學院學報》中的長篇學術論文《重新發現俄羅斯 務實推動中俄合作——基於俄羅斯21個城市深度調研的報告》所呼籲的，中國應積極主動引導俄羅斯未來重塑過程。如果中國能夠大量參與未來俄羅斯的重塑，那麼，三、四十年後的俄羅斯定會有更好的中國印象與對華情結。對此，筆者要繼續建議：

**第一，中國應加大對俄經貿投資。從投資規模來看，中俄雙邊投資規模非常有限。**近年來，中國對俄直接投資流量規模呈現緩慢下降趨勢，2022年中國對俄投資不及中國對外投資總量的0.3%。俄羅斯對華投資規模更是微不足道，2022年雖然同比增長了300%，但仍僅有4000萬美元，約佔中國吸引外資的0.02%。目前，俄羅斯對吸引中國企業投資表現出空前熱情，出台了大量措施與承諾，這對中國企業應是重大的新機會。

**第二，中國技術和企業應抓住時機進入俄羅斯市場。**俄烏衝突後大量歐美企業退出俄羅斯市場，西方制裁逼迫俄羅斯經濟尋找“技術替代”，中國技術可抓住時機進入。中俄雙方在金融合作、數字經濟、基礎設施、人工智能、5G建設、農業出口等諸多領域合作潛力巨大。

**第三，推進中俄金融合作，加速解決結算問題。**正如筆者所在機構近期發佈《創建新通道：中俄雙向投資現狀、挑戰與建議》報告所稱，截至2024年3月底，中俄80%的支付結算業務被迫暫停，嚴重影響了正常的中俄貿易合作往來，因此，當務之急是儘快構建支付結算新通道，解決對金融機構的二級制裁威脅。

中俄兩國金融合作配套機制尚不完善，缺乏高效可行的結算渠道，這導致兩國跨境收支總額不高，本幣結算增長非常艱難。雙方應摒棄偏見，積極推動金融信息溝通、監管合作與規則對接，採取措施建立本國貨幣結算渠道，切實推進人民幣國際化進程。

**第四，重建社會與經濟互信，主動引領俄羅斯未來重塑。**雙方執行層面應增加互通互信渠道以解決“上熱下冷”問題，杜絕“走過場式調研”，雙方在經濟、金融、人文、社會、農業、能源等領域合作，均與當下兩國政治高度戰略互信存在差距，潛力巨大。對此，2024年5月中旬，筆者所在機構推進中俄政治領導力國際研修項目將做出一些嘗試。

**第五，軟化俄羅斯“民族性”，強化中俄“兄弟情”。**自然條件與國民教育的雙重加持，使得俄羅斯民族戰鬥特性凸顯。俄羅斯人有“天然優越感”，中國要理解這種民族自豪感，通過拓寬雙邊交流渠道軟化俄羅斯的“民族性”，強化中俄“兄弟情”，為推進雙邊務實合作消除誤解，打消疑慮。

（作者分別是中國人民大學重陽金融研究院執行院長、國際部項目主管、實習研究員。）

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