俄國防部提議更新波羅的海領海基線，引發北約多國不滿後已刪除草案

【文/觀察者網 熊超然】當地時間5月21日，俄羅斯國防部提交了關於修改俄羅斯在波羅的海東部海上邊界的文件草案，這在芬蘭、瑞典、立陶宛和愛沙尼亞等北約成員國中間引發了一波混亂和擔憂。僅隔一天後，在未作出任何解釋説明的情況下，該文件草案已從俄官方門户網站上刪除。

2019年4月4日，俄羅斯加里寧格勒地區波羅的海沿岸，俄海軍波羅的海艦隊舉行軍事演習。圖自路透社

綜合路透社、俄羅斯衞星通訊社等報道，5月21日，俄羅斯法律信息門户網站發佈的一份法律法規文件草案顯示，俄羅斯國防部向俄羅斯聯邦政府提議對波羅的海區域的俄羅斯國界座標進行修正。

根據俄羅斯國防部的提案，俄羅斯將在芬蘭灣東部屬於俄羅斯的島嶼南部以及加里寧格勒州波羅的斯克和澤列諾格拉茨克市之間劃定新的領海基線，從而將相關水域變更為俄羅斯內海水域。如果該提案獲得批准，蘇聯部長會議於1985年1月15日通過的關於核定點位地理座標清單的決議失效。這些點位用於確定基線位置，從而計算北冰洋、波羅的海、黑海沿岸及島嶼周邊的領海、專屬經濟區、大陸架寬度。

俄羅斯國防部指出，俄羅斯在芬蘭灣的領海基線目前沒有延續也沒有和俄羅斯國境線閉合，這就導致無法確定俄羅斯內海的外部邊界。俄國防部強調，現有的俄羅斯領海基線座標體系是根據二十世紀中葉繪製的小比例海圖確定的，並不完全符合現有的實際地理狀況。

同日，俄羅斯總統新聞秘書佩斯科夫表示，俄國防部有關更新俄在波羅的海海上邊界座標的提議並沒有相關政治因素，儘管該地區目前的對抗水平確實需要採取一些行動來保護國家安全。

波羅的海沿岸圖，藍色實線部分為專屬經濟區劃分 圖自《金融時報》

不過，該提案已經於5月22日從俄羅斯法律信息門户網站上刪除，僅有一條信息簡單地説明稱——“草案已被刪除”。對此，俄方沒有給出任何解釋，俄國防部沒有回應置評請求。

路透社稱，從最初的文件草案中，目前還看不出俄方如何調整邊界，也不清楚俄方是否與波羅的海沿岸的其他國家進行了任何磋商。

報道稱，對於俄方此前發佈的文件草案內容，多個北約成員國此前都反應強烈，表達了不滿。

瑞典首相烏爾夫·克里斯特松（Ulf Kristersson）對瑞典通訊社（TT）説：“俄羅斯不能單方面決定新的邊界。”

芬蘭總統亞歷山大·斯圖布（Alexander Stubb）表示，俄羅斯沒有與芬蘭取得聯繫，並補充説：“芬蘭會一如既往地行事，冷靜並以事實為基礎。”

立陶宛外交部長加布裏埃烏斯·蘭茨貝爾吉斯（Gabrielius Landsbergis）稱，這項提案是對美國領導的北約以及歐盟的“明顯升級（舉動）”，“必須得到適當而堅定的回應”。

愛沙尼亞外交部長馬爾古斯·查赫克納（Margus Tsahkna）則稱：“乍一看，這似乎是一個荒謬的想法。”他還在發給路透社的電子郵件補充説：“不能排除這份報告是（俄方）在試圖製造混亂。”

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