美國財政部允許古巴獨立私營企業家部分使用美銀行服務,古外交部:沒有改變封鎖狀況
陈思佳
(文/觀察者網 陳思佳)據路透社報道,當地時間5月28日,美國財政部宣佈修訂法規,首次授權古巴私營企業家開設、維護和遠程使用美國銀行賬户,並允許古巴私營企業獲得更多美國金融和互聯網服務。美國官員稱,此舉旨在促進古巴新興私營企業發展。
對於這項新規,古巴外交部28日發表聲明説,美國政府的舉措只適用於古巴部分人口,嚴重損害古巴人民福祉的制裁措施並沒有被取消,古巴遭到禁運和封鎖的現狀也沒有改變。但古巴政府依然會研究美國的新規,如果新規意味着真正的開放且不違反古巴法律,古方不會阻礙其實施。
路透社稱,新法規再次授權美國銀行處理古巴“掉頭式交易”,即允許經過美國銀行在海外轉移資金,前提是匯款人和收款人都不受美國法律限制。古巴私營企業家還被允許使用美國的社交媒體、在線支付平台、視頻會議和身份驗證服務。
此前,到訪美國的古巴公民可以在美國開設銀行賬户,但返回古巴後就無法使用這些賬户。
美國財政部在聲明中説:“恢復授權旨在為古巴民眾,包括獨立私營企業家,提供匯款和支付便利,以促進古巴私營企業的交易。”
一名美國高級官員透露,美國政府試圖在“支持古巴私營企業”和“避免古巴政府受益”兩個目標之間保持平衡,相關措施將排除古巴官員、軍方和其他“政府內部人士”,從而最大限度減少“可能使古巴政府受益的資源”。

資料圖:美國駐古巴大使館(視覺中國)
路透社稱,面對美國持續數十年的制裁和禁運,古巴近年來逐步允許小型私營企業參與經濟。截至今年5月,古巴已經建立了超過1.1萬家小型企業,涵蓋雜貨店、運輸公司和建築企業等。
美國-古巴貿易和經濟委員會主席約翰·卡武利奇表示,美國財政部的舉措是積極的一步,但新政策依然存在“明顯的漏洞”,“古巴企業仍被要求使用第三國的銀行轉移資金,只要融資、投資和付款需要通過第三國,拜登政府就可能限制其活動。”
對於美國財政部批准的新法規,古巴外交部28日發表聲明説,美國政府的舉措只適用於古巴部分人口,對古巴經濟和公共服務造成重大影響、嚴重損害古巴人民福祉的制裁措施並沒有被取消或得到修改,沒有改變古巴遭到封鎖和極限施壓的現狀。
聲明批評稱,美國政府的決定是基於其對古巴現實的扭曲認識,有意區分古巴的國有企業和非國有企業,這表明美國政府試圖利用對私營企業的支持來達到反對古巴革命的政治目的,從而為其顛覆政權的政策服務。
聲明説:“顯然,美國有意打壓古巴的國營機構,因為他們知道,正是國營機構向包括私營企業在內的所有古巴人提供教育、衞生、文化、體育等基本服務,這是所有公民之間社會正義和平等的保障。一些公開文件顯示,美國仍然決心剝奪我們的收入,破壞國家穩定,其政治目的是統治我們的國家。”
古巴外交部表示,古巴政府將分析美國的新政策,如果相關舉措是有利於古巴人民的開放並且不違反古巴法律,古巴政府就不會妨礙該法規的實施。但聲明也強調,只要古巴還在美國所謂“支持恐怖主義國家”名單上,古巴企業都會持續遭受封鎖帶來的損失。
古巴外交部美國事務副司長約翰娜·塔布拉達指出,由於古巴長期被列入該名單,美國財政部新規的實施將變得“非常困難”,“對於古巴人來説,找到一家能為其開設賬户的銀行非常困難。”
美國國務院15日證實,美國已將古巴移出“反恐行動不合作國家”名單,但美國國務院所謂“支持恐怖主義國家”名單依然包含古巴。路透社稱,美國官員拒絕透露拜登政府是否在考慮將古巴移出該名單。
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