吉林農安大面積黑土地被徵佔建高檔別墅?當地回應
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5月31日,總枱中國之聲獨家報道了吉林省農安縣以建設“君子蘭小鎮”為名,徵佔大面積黑土地,建起高檔別墅,村民的安置房卻半途擱置一事。當地政府回應中國之聲,長春市、農安縣兩級黨委政府第一時間成立由市縣兩級自然資源、發展和改革、農業農村、紀檢等部門組成的聯合調查組進駐農安縣合隆鎮進行調查,對項目規劃、審批等各環節工作進行徹查,一經發現有相關違法違規行為,堅決依法嚴肅處理,絕不姑息。
農安縣相關部門負責人今天下午接受中國之聲記者採訪時表示,初步調查,涉事的“桃花源著”項目存在虛假宣傳、未批先建等問題。縣政府將確保未回遷安置的谷家嶺村萬家橋屯100多户村民今年年底前入住新房。
此前報道:
吉林省長春市農安縣地處世界三大黃金玉米帶之一的核心區,是全國排名前十的產糧大縣。近日,多位農安縣合隆鎮谷家嶺村的村民反映稱,2020年,當地宣稱要在村裏建“君子蘭特色小鎮”,四年過去了,只見大面積黑土地被大面積徵佔,建起了合院、疊拼等高檔別墅住宅,卻見不到任何特色產業,更沒有君子蘭種植基地。“特色小鎮”為何建成了高檔別墅?
桃花源著項目臨近長白公路,距離鎮政府14公里,距離農安縣城區五十多公里,項目周邊主要為大面積耕地(來自衞星地圖)
記者驅車從長春市西環城路向西北方向,沿長白公路(國道334)行駛十多公里,向東進入君子蘭大道,即可看到一處取名“桃花源著”的樓盤項目。該項目位於長春農安縣合隆鎮谷家嶺村,主打徽派建築,以“寬庭疊院,温泉別墅”為賣點。銷售顧問介紹,他們售賣的主要有合院、疊拼和洋房。
銷售顧問:合院產品相當於是聯排別墅,最小的是146(平米)的,現在160(平米)、260(平米)的已經沒有了,再往上就是320(平米),還有389(平米)的。均價是(每平)9500元。疊拼相對便宜點,(每平)6000元,洋房是4000元(每平)。
銷售顧問還宣稱,這裏開發建設的合院和疊拼產品在整個長春市場上十分稀有。
銷售顧問: 合院、疊院都是別墅,疊院也算別墅,不是獨棟,但是自家的院子是獨立的。 合院,這2層就是一家; 疊拼,一共是4層,一二層是一家,三四層是一家,洋房是建在外圍這一圈,項目中間(部分)都是合院和疊拼。 合院是2層起,最高是3層,300平以上都是3層,剩下都是2層。

桃花源著項目售樓部展示的沙盤(記者管昕攝)
記者在桃花源著售樓部的沙盤上看到,該項目除了成片的合院和疊拼,還要規劃配套建設君子蘭產業基地、温泉康養中心、有機農業等產業。
銷售顧問: 桃花源著,是挨着君子蘭基地的,就在項目前面。 長春現在有君子蘭基地,但是比較小,而這邊規劃的相對要大一點。 有機農業,這邊做的就是有機的生鮮蔬菜,包括農副產品什麼的。
據農安縣政府官網,2020年9月,農安縣融媒體中心發佈消息稱,桃花源著項目是由“君子蘭小鎮”與“酒工坊小鎮”兩個特色小鎮組成,是長春首座集“教育頤養、運動休閒、温泉度假、生態農業、高端住宅”為一體的國風人文新市鎮。項目首先開發的是“君子蘭特色小鎮”,佔地約10.77平方公里包括“5大板塊”;整個片區將由吉林省泓政建工集團來打造;該項目是一個以“君子蘭”為核心的特色小鎮生態系統,有核心產業、衍生產業和配套產業三個層級,通過“以城聚產,以產興城”,探索新型城鎮化的新模式。
農安縣政府官網2020年9月發佈的“君子蘭特色小鎮”相關消息
5月28日,記者實地走訪看到,四年過去了,這裏只建起了大面積的高端住宅,卻見不到君子蘭特色產業。售樓部的相關人員説,得先把高端住宅建完。
售樓部相關人員: 現在在幹(施工)的桃源裏、時光裏,得先把這兩個項目交完了。君子蘭產業園區,就是現在售樓處正對面那塊,它後期一定會有,但是分階段的。什麼時候能全景實現,我們也不清楚。
記者聯繫到桃花源著的建設單位吉林省泓政房地產開發有限公司,相關技術人員表示,君子蘭產業基地等相關配套項目後續是否會建,目前還是未知數。
技術人員:配套現在應該是後期會延緩,因為配套的土地,政府已經不給批了。
記者:接下來都要停擺荒廢了?
技術人員:對。現在我們把地拿完了。
記者:得有多少畝?
技術人員:這一大片都是,比400畝要大得多。因為現在具體規劃給我們的比實際要多,但是現在允許我們拿下來的沒有那麼多。
據介紹,整個桃花源著項目的佔地面積共計28萬平方米,目前桃花源著項目的A地塊即桃源裏地塊已基本售罄,預計今年6月底交房。
技術人員: 67棟合院、20户(棟)疊拼,桃源裏已經賣沒了。28萬平方米是整個桃花源著,就是ABCD四個地塊,現在在建的是14萬平,A地塊和B地塊。
而多位網友在社交媒體上留言稱,購買了桃花源著的房子遇到延期交房的情況。長春市一位對此項目有了解的房產中介也表示:“那邊屬於很偏遠的地方,在長春市場關注度不是很高。有的人買完房子,好幾年都沒收房,確實沒有按時交房。”
採訪中,合隆鎮谷家嶺村多位村民也表示,目前桃花源著項目整體建設進展緩慢。此前承諾讓村民“就地城鎮化”的樓房建設已半途擱置,還有四百多户村民未上樓安置。

桃花源著項目工地上的施工人員並不多,建設進展較為緩慢(記者管昕攝)
合隆鎮谷家嶺村黨支部書記韓金龍表示,所謂的君子蘭特色小鎮,主要建成了地產項目。“它是個公司,當時它想拿點地,現在啥也沒幹。主要是地產項目。”
合隆鎮政府相關人員也表示,君子蘭種植基地在這裏沒有真正落地。“我知道桃花源著是一個房地產項目,它可能就是以特色小鎮為(名頭),營銷方式也好,或者是它真有這方面需求也好。它僅僅以房地產為主,這兩年有點擱置了。”
國家發展改革委發佈的《關於促進特色小鎮規範健康發展的意見》中提到,嚴控特色小鎮房地產化傾向。《吉林省加快特色產業小鎮創建實施方案》明確,特色小鎮的創建標準,必須有鮮明的聚焦產業,主導產業投資(不含商品住宅和商業綜合體項目)佔比不能低於總投資的50%。
此後,吉林省發佈的相關文件中要求,各地要準確把握特色產業小鎮是微型產業集聚區的發展定位,聚焦主導產業培育;要堅決禁止以特色產業小鎮之名單純進行大規模房地產開發。記者查詢發現,2020年前後,吉林省公佈了多批特色小鎮創建名單,合隆鎮谷家嶺村的“君子蘭特色小鎮”從未名列其中。
多位村民告訴記者,桃花源著項目實際圈佔的土地面積要比目前已開發建設的區域要大。一些閒置的地塊被開闢成了菜園,比如規劃中的君子蘭產業基地區域。
村民張燁芬(化名)説,這裏的耕地都是肥沃的黑土地,開發建別墅太可惜。
張燁芬(化名): 這地都圈過了,那地已歸開發商了,因為開發商把錢都打到農民手裏了。地閒置了有幾年了,太浪費了。農民只不過是開荒種點。
公開信息顯示,桃花源著項目的開發商於2020年、2021年分批次以協議出讓、招拍掛出讓的方式,取得谷家嶺村約11公頃,用途為普通商品住房用地的土地使用權。
多位村民表示,2018年,當地以“就地城鎮化”為名,由開發商在桃花源著項目北側,原村屯宅基地上建起多棟安置房,用於安置被拆遷村民。
村民毛偉(化名):原來是説讓咱們農民都上樓,沒説他們建別墅。當時統一規劃都得上樓。我們這樓就幹一半,前面還沒蓋,都給他們建別墅了。
村民崔鵬(化名):小區裏頭一般都有凳子啥的都有,這裏有啥,基本上啥也沒有。
有村民表示,儘管部分村民已上樓多年,但周邊道路等基礎設施尚未完善。 記者在安置小區看到,有的樓房已完工閒置多年,有的樓房主體建築已建成,但還沒有安裝門窗,無法入住。

桃花源著項目北側未竣工的村民安置樓(記者管昕攝)
據谷家嶺村委會公開的簡介,在開展城鎮化建設過程中,該村按規劃確定為拆遷區,現已入住新住宅樓200餘户,還有400餘户分佈在六個自然屯。未上樓的村民中,有的宅基地還未拆遷,有的宅基地已拆遷,多位村民表示,谷家嶺村“空心化”趨勢明顯,部分村民希望早日上樓集中居住。
村民甲:(村民房屋)評估完説是一年二年就能保證上樓,現在五六年了都沒動靜。也沒人管我們了,願意上樓,但是現在又不讓我們去了。
村民乙:反正這幾年就一直都這麼擱淺着。基本上我們也拆的都有二三年了,一直也沒回去。也都是迫切得想着回遷。
據農安縣政府官網,2015年時任合隆鎮鎮長做客縣政府網站直播間表示,該鎮在城鎮化發展模式上進行了探索和嘗試。如:以谷家嶺村為中心,引入社會資本,通過採取宅基地換房、土地集中向現代農業流轉、農民向社區集中,發展都市農業和鄉村旅遊,創造市民化居住環境,實現“就地城鎮化”。
在谷家嶺村,規劃中的君子蘭小鎮遲遲落不了地,黑土地上卻建起了別墅,房子一直在賣。建特色小鎮,難道不該是產業為先,為何成了房地產項目先行上馬?對當地村民來説,擱置的“就地城鎮化”又將何去何從?記者將持續關注。