湯紹成：美國在故意區分“新台灣”和“舊台灣”？

【文/湯紹成】

5月27日，第77屆世界衞生大會總務委員會和全會分別作出決定，明確拒絕將個別國家提出的所謂“邀請台灣以觀察員身份參加世衞大會”的提案列入大會議程。

這也是“5·20”講話後，台灣當局首次在國際舞台上碰壁。

回看賴清德“5·20”講話，聽起來確實令人驚悚，從講話最開頭就立志要改變台灣，到宣傳“兩國互不隸屬”等，都在宣示“兩國論”與“一邊一國論”的基調，甚至可以説是“包裝式台獨”。傳統上，民進黨的講話，美方是一定要先過目的，該講話最終成文，美國態度至關重要。

而這次，我認為美國方面故意放開甚至在慫恿民進黨對大陸大放厥詞。此次講話，美方只有一個底線，只要賴清德“5·20”講話不提“台獨”二字，什麼都可以説。所以這次賴清德講話的發揮空間很大。

美國國務卿布林肯 圖片來源：東方IC

所以此次賴清德根本不提“九二共識”的任何表述，包括“九二”的事實。對於賴清德的相關表態，國台辦反應強烈，王毅外長更是直言“一中”原則。換言之，台灣問題上，大陸方面已經在進一步收緊。

而講話見報後，美國國務院的表態也非常耐人尋味。其官方表態是祝賀賴清德上任台灣地區第五任所謂的“民選總統”。而根據台灣地區自己官方的説法，賴清德是“中華民國”第16任領導人。這展現了美國的兩個想法：

第一，美國將台灣政治以1996李登輝當選為界劃分，彰顯了美國在刻意分化台灣島內政治生態，試圖藉助民進黨進一步打擊國民黨的企圖。這就類似2003年美國攻打伊拉克之際，當時西歐國家反對而東歐國家支持，因而美方將歐洲分為新舊兩部分。如今美國是否也將台灣分為新台灣與舊台灣？

第二，這進一步加劇了中美在台海問題上的關鍵性衝突。現在中美之間在不少議題上的互動已經從相向而行的良性互動，變成相互對峙的惡性互動。只不過美方在台海問題上還是設置了一個天花板，那就是“台獨”兩個字不可以出現。除此之外，美國現政府對台海似乎再無禁忌，甚至會主動觸碰1996年島內選舉以及之後的台海危機。

而從美國允許這樣一篇演講稿在5月20日被放出的角度看，美國不僅沒有事先知會陸方其已審核的演講稿，還試圖在台灣問題上對中國持續加碼，加強相互對抗。

由此可以明確，美國在大方向上就是要漸次打擊中國，同時在戰術上，通過中美旅遊高層對話、簽署22項旅遊協議之類的機會在小問題上推進合作，整體實現對抗與合作並存的局面。

近年來，美國各種政要、前政要頻頻前往台灣，對台灣島內輿論和政治生態影響很大。美方在台灣問題上，試圖通過將台灣塑造成“弱小受欺負”，以及東亞對抗大陸的“自由世界堡壘”形象。通過這種形象塑造，可以方便美國在國內和國際政治環境中，將支持台灣與俄烏戰爭中支持烏克蘭的“支持弱小”、“支持同一理念”的立場相統一。

美國前眾議長佩洛西 圖片來源：視覺中國

而隨着世界格局變化加劇，美國兩黨在對中國態度方面形成了某種意義上的兩黨共識。這一點從此前對烏克蘭、以色列、台灣地區的援助法案投票上就十分明顯。兩黨的爭論關鍵點在於對烏克蘭和以色列的援助，而在對台灣的援助議題上，兩黨態度一致性相對較高。

基於此，經由美方的操作，以及台灣在全球芯片供應鏈的特殊地位，當前台灣問題已經從“台灣問題國際化”向“台灣問題全球化”轉變，而這必然給予賴清德以相當的政治支撐。作為回應，賴清德下一階段必然加強防衞方面的投入，展示自己所謂的“決心”。這會贏得美國軍工複合體的歡心，讓他們從台海問題中更多利益。

可以確定，美國相關佈局、向台灣示好的主要目的，就是為了圍堵中國大陸。可是有些人總是搞不清楚情況，總是表示：你看美國對我們台灣這麼好。殊不知美國這樣的示好是為了在未來台海出事的時候，台灣能當先鋒、做炮灰。雖然美國明面上會説“我們也不希望這樣”，但這無疑是美國利用台灣的最有利選項。

在美國看來，台灣就像烏克蘭一樣。他們認為烏克蘭把俄羅斯牽制住了，所以他們也希望台灣把解放軍牽制住。任何讓大陸陷入困境的情況，美國都可以試着漁利。我確信北京對於美國這方面的打算也非常清楚。當然現在俄烏戰爭打到這一步，對台灣也有一定的影響。

對於台灣來説，中美的大格局交鋒，台灣是無力參與的。而講話帶來的衝擊將會更加明顯。

520當天，台灣觀光類股起初高漲，但聽到賴清德提出“兩國互不隸屬”之後狂瀉。觀光業者會給當局多大壓力，也是一個觀察指標，因為6月1日的禁團令即將生效，這都是當前迫在眉睫的困境。

這次賴清德“5·20”講話後，大陸方面首先肯定會在外交上加大攻勢，繼續力爭減少台灣所謂的“邦交國”。外交對台灣普通民眾傷害不大，甚至沒有影響，但是可以直接傷害台灣當局的顏面。所以我猜測外交方向，應該是大陸的首要打擊方向。

其次，我認為，大陸可能會在台胞證方面收緊相關控制。國台辦新任副主任吳璽之前就職於外交部領事司，擔任領事司司長。這樣的人事調動意味着什麼呢？我認為存在一種可能性，即大陸會和相對友好國家進行商議，提供一個黑名單，要求黑名單上的人除非持台胞證，否則不能進入這些國家的國境。

東部戰區持續位台島以東海空域開展多科目訓練 圖片來源：東方IC

第三方面，我認為可能會加速推進台灣居民居住證推廣。現在台灣社會，藍中有綠、綠中有藍，無論是軍演還是貿易，都無法精確地區分藍綠。如果能推進台灣居民居住證在台灣普及，就可以在平時就把藍綠區分更加清楚。萬一兩岸出現一些情況，台灣快速回歸祖國，那麼是否擁有台灣居民居住證，將成為區分藍綠的重要標誌。

現在台灣島內藍綠對立，陳水扁與蔡英文都曾在520之前拜訪在野黨領袖，但賴清德反之，並未有任何動作。最近“立法院”發生肢體衝突，賴也只慰問綠營學者，可見其狹隘性與偏執性。藍營方面，朱立倫雖然也表示需要剋制，但是也從來沒有表示支持賴清德。兩黨對立如此，與大陸關係相對友好的國民黨也難在其中協助。

2024年是美國大選年，如果特朗普上台，作為生意人的他可能使台海局面發生變化。特朗普不像拜登那樣非常執着於人權、理念，如果談了一個好價錢，特朗普什麼事都可以做。所以美國接下來的變化值得關注。

總之，美方積極支持賴清德，必然會對兩岸關係的發展製造障礙，甚至使之激化。當美方加強打“台灣牌”以制衡中國的力道，台灣同胞必須提高警覺，切勿成為美國的炮灰！

（本文根據對話錄音整理而成，整理/觀察者網 唐曉甫）

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