墨西哥首位女總統曾宣稱:支持能源轉型及電動汽車生產
(文/張家棟 編輯/高莘)
6月3日,墨西哥執政黨國家復興運動黨所在競選聯盟總統候選人克勞迪婭·辛鮑姆(Claudia Sheinbaum)3日在首都墨西哥城宣佈贏得總統選舉。這也意味着,該國迎來首位女性總統。

克勞迪婭·辛鮑姆(右) 圖源:墨西哥城政府網站
辛鮑姆表示,上任後將把墨西哥建設成更“公正、民主、自由和主權”的國家,不辜負歷史和人民的期待。這位新任總統將於10月1日開始執政。
金融時報在今年早些時候指出,儘管辛鮑姆與現任總統奧夫拉多爾(Andrés Manuel López Obrador)亦師亦友的關係幫助了辛鮑姆在競選中獲得更多支持,但在物理、能源等領域的學術和專業背景卻塑造了辛鮑姆具有獨立性的政治風格。
《華爾街日報》分析認為,辛鮑姆的總體思路或是在延續傳承中有所創新,所謂延續是延續“第四次變革”中的核心理念,即維護主權安全和發展利益,進行多元化外交,但具體政策可能會有所變化,例如在能源政策方面,辛鮑姆已經明確將更加支持新能源發展,推動可再生能源的開發。
與現任總統更傾向於投資墨西哥國內的石油生產、控制政府支出和打擊石化盜竊不同的是,辛鮑姆的重點在於投資綠色能源的轉型上。
福布斯評論稱,辛鮑姆一直是墨西哥礦業和能源政策的領軍人物,尤其是對於鋰資源國有化的推動。她曾宣稱,國家不僅要在開採方面發揮主導作用,而且要在金屬製造方面發揮主導作用,這一點至關重要。
今年4月,辛鮑姆曾宣佈,如果她擔任總統,她計劃加強鋰和銅等戰略礦物的開採,以支持電動汽車 (EV) 的生產。
她表示由該國最優秀的地質學家和地球物理學家組成的墨西哥石油研究所 (IMP) 正在開發一種從粘土中提取鋰的新技術,她上任總統後將繼續支持這項事業。同時,她還指出:“我們的目標是從初級生產發展到電動汽車開發。”
美國Vox網站認為,在墨西哥城任職市長期間,辛鮑姆也長期奉行對於綠色能源改革的推動;在其任職期間,墨西哥的公交車實現了電動化,她還着手建設世界上最大的城市太陽能電池板工廠。
值得一提的是,當時已經成為總統有力候選人的辛鮑姆還在今年4月與中國駐墨西哥大使的會議中提到,將繼續加強中國與墨西哥城之間的商業關係以及在電動汽車、投資、旅遊和文化等問題上的聯合工作。

墨西哥城的比亞迪大巴 圖源:比亞迪
不過,隨着中美貿易衝突的日益加劇,如何平衡墨西哥與中國、美國之間的貿易關係,對這位新任總統至關重要。
截至目前,辛鮑姆還沒有表現出明確的貿易關係傾向,但不可否認的是,前任政府在墨西哥與上述兩國間的貿易政策仍處於多變狀態。
從辛鮑姆關注的電動汽車領域來看,根據1994年通過的《北美自由貿易協定》(NAFTA)規定,墨西哥境內工廠生產的汽車在進入美國時能夠享受最低的2.5%關税,這項協定吸引了許多跨國汽車製造商在墨西哥建立生產基地,為墨西哥汽車工業的發展起到催化劑作用。
2020年“美國-墨西哥-加拿大”(USMCA)貿易協議(規定汽車公司75%的零部件在墨西哥、美國或加拿大製造有資格獲得完全免關税)生效後,更是進一步助推墨西哥汽車業駛向快車道。
憑藉接近美國市場的優越地理位置和USMCA等多項自由貿易協定,墨西哥成為汽車製造商和供應商的近岸目的地。
尤其自2017年中美貿易衝突開始後,中國製造的電動車在進口到美國時要被徵收27.5%的關税。墨西哥也一躍成為中國汽車繞開關税打開北美市場的戰略要地。

資料來源:民生證券
據民生證券發佈資料顯示,近年來,已經有數十家中國汽車供應商在墨西哥做出佈局,而北汽、上汽、奇瑞、長安、比亞迪等中國汽車廠商也紛紛計劃前往墨西哥,在當地佈局生產和銷售。
據墨西哥統計局和墨西哥汽車流通企業協會今年1月公佈數據顯示,比亞迪、江淮汽車、吉利等中國汽車品牌去年在墨西哥的銷量為12.9329萬輛,同比激增63%,在墨西哥市場佔有率達19.5%
但正如USMCA相較NAFTA的協定做出了有利於美國的調整,諸如在進口汽車上,美國給加拿大和墨西哥都設定了每年260萬輛的汽車出口配額。面對中國汽車的競爭,美國從去年來已多次向墨西哥政府施壓。
去年12月,美國和墨西哥簽署了一份意向備忘錄,承諾保持“開放投資環境”,但也強調需要“篩選第三國業務”,以防它們涵蓋“某些技術、關鍵基礎設施和敏感數據”。
今年4月,據路透社報道,三名墨西哥官員表示,在1月與比亞迪的會談中 ,迫於美國方面的壓力,墨西哥聯邦政府將不再為投資電動汽車生產提供低成本公共土地或減税等激勵措施,以便與中國汽車製造商保持距離。
不過,《外交政策》雜誌在此前的墨西哥競選中曾提到,作為一位左翼政治家,辛鮑姆更關心主權問題,並可能會對美國將決定墨西哥選擇哪些經濟夥伴有資格享受 USMCA 優惠感到不滿。該雜誌還稱,儘管辛鮑姆提出要改善與美國的關係,但受其導師奧夫拉多爾的政策影響,如果她獲勝,中國在墨西哥的影響力似乎可能會迅速增強。
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