公開徵求意見！證監會將出台首個系統規定行政處罰裁量基準
guancha
據中國證券監督管理委員會網站消息，證監會7日就《中國證監會行政處罰裁量基本規則（徵求意見稿）》公開徵求意見，系資本市場首個系統規定行政處罰裁量基準。
《裁量基本規則》提出，行政處罰裁量應當以事實為依據，與違法行為的事實、性質、情節、社會危害程度以及當事人主觀過錯程度相當。
值得注意的是，《裁量基本規則》中第十一條顯示，證監會將針對嚴重損害資本市場投資者、交易者權益以及相關事項涉及當事人賄賂的違法行為從重處罰。
《裁量基本規則》相關規定
此外，《裁量基本規則》一方面明確了“一個違法行為給予一次行政處罰”和“一事不二罰款”、“從舊兼從輕”的基本規則。另一方面《裁量基本規則》提出跨越新舊法的法律適用，“違法行為始於法律、行政法規、規章修改生效之前，終於修改生效之後的，適用新的規定進行處罰”。
全文如下：
為進一步規範中國證監會及其派出機構行政處罰裁量，統一執法尺度，增強裁量公開性，實現裁量公正，證監會系統梳理近年行政處罰實踐、廣泛調研聽取各方意見建議、充分借鑑國內外成熟經驗，研究制定《中國證監會行政處罰裁量基本規則(徵求意見稿)》(以下簡稱《裁量基本規則》)，現向社會公開徵求意見。
《裁量基本規則》共二十六條，明確了行政處罰裁量基本規則制定目的和依據、行政處罰裁量的定義、行使裁量權應當遵循的指導原則和裁量政策，規定了裁量階次和裁量情節,並對共同違法人的處罰規則、單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員的處罰規則、新舊法律適用、立體追責、行刑銜接等與行政處罰裁量相關的事項作出規定。
歡迎社會各界提出寶貴意見,證監會將認真研究各方反饋意見，進一步完善後按程序發佈實施。