140億桶儲量，韓國要變產油國？“尹錫悦香檳別開太早”
【文/觀察者網 楊蓉】“物理探測結果顯示，韓國東南部近海很可能藴藏多達140萬桶石油和天然氣，有望滿足韓國今後29年天然氣需求和4年石油需求。”
6月3日，韓國總統尹錫悦在其任內首場國政發佈會上宣佈的“爆炸性”消息，點燃了韓國國內輿論“重返產油國行列”的希望，能源、石油類股一度漲停。不過，質疑很快也隨之而來：有媒體注意到，此前與韓國合作在該區域進行勘探的澳大利亞能源巨頭伍德賽德石油公司去年退出了該項目，認為其“不再有潛力”。
7日，負責分析韓國近海石油和天然氣藴藏情況的美國顧問公司負責人專程飛赴韓國舉行發佈會，表示有關項目開發潛力相當高，在不進行鑽探的情況下消除一切風險是不可能的。
在正式投產之前，韓國將開展啓動試驗性開採，以探明真實儲量。韓聯社説，這一過程通常需要三年，鑽探成功率約為20%左右。對此，有聲音指出，儘管這一發現確實值得慶賀，但總體上現階段韓國相關開發工作仍處於極早期階段，由總統本人直接公佈這一消息“過於草率”，也容易對民眾造成誤解，更遑論即使真的實現生產，潛在盈利能否超過財務成本和環境風險還尚未可知。
韓國保守派大報《朝鮮日報》評論員也承認，在許多輿論看來，尹錫悦“香檳開得太早”。韓國反對黨則認為，尹錫悦是故意無視此舉可能帶來的錯誤期待，藉此提高自己的聲望，扭轉當前不利局面。最新民調顯示，尹錫悦國內支持率已經降至21%，創下執政兩年多以來最低紀錄。
尹錫悦3日召開任內首場國政發佈會（韓聯社）
“韓國也會成為產油國嗎？”
這一潛在油氣田位於韓國東南部臨海城市浦項迎日灣附近，也就是韓國“東海”（即日本海）第8礦區和第6-1礦區處。
據韓國《東亞日報》《中央日報》報道，尹錫悦在發佈會上稱，勘探結果經“世界最高水平研究機構和專家”複核，其油氣儲量最少可達35億桶，達140億桶的可能性也“非常高”，估計其中四分之三是天然氣，四分之一是原油，“世界頂級能源開發企業也已經表現出了興趣”。
根據韓國產業通商資源部長官安德根的説法，潛在油氣田的總體市場價值相當於5個三星電子公司。三星電子是韓國市值最高的企業，截至3日當天，其市價總額約為453萬億韓元，這也意味着政府對該油氣田的價值可能超過2260萬億韓元（約合人民幣11.98萬億元）。
尹錫悦3日還強調：“（潛在油氣田）它的規模超過上個世紀90年代後期發現的東海氣田的300倍，可以滿足韓國今後29年的天然氣需求和4年的石油需求。作為深海礦區，這一探明儲藏量比被評價為本世紀最大石油開發事業的南美圭亞那礦區的110億桶還要多。”
韓國東部近海礦區分佈（《京鄉新聞》）
同日，尹錫悦批准了產業通商資源部提交的試驗性開採計劃，以探明真實儲量。他承諾：“如果今年底開始第一次鑽探工作，到明年上半年為止，將取得一定的結果。”安德根表示，試驗性開採後將為商業開發做準備，預計在2027年至2028年開始建設開採設施，2035年前後投產。
如果開發成功，這對韓國無疑意義重大。總部位於美國的韓國時政分析網站“Korea Pro”5日指出，自2008年以來，韓國每年約96%的能源供應都依賴進口。俄烏衝突爆發後，韓國石油進口額更從2020年的約440億美元飆升至2022年的超過1050億美元，這使得韓國能源供應很容易受到全球市場波動和衝突的影響。
據韓國能源經濟研究院測算，如果確認儲量為最低估值的35億桶，韓國也將在包括自己在內的23個主要石油生產國中排名第20位。排名第19位的越南和排名第21位的馬來西亞的儲量分別為44億桶和27億桶。阿根廷和英國預計將以約25億桶的儲量排在韓國之後。
《中央日報》3日稱，當天尹錫悦公佈上述消息後，韓國石油、能源相關的7個版塊紛紛漲停。韓國天然氣公社（29.87%）、韓國石油（29.98%）、大成能源（29.91%）等都在列。
與此同時，“尹錫悦總統”“浦項迎日灣”等也很快登上社交媒體熱度關鍵詞趨勢。韓國《朝鮮日報》3日説，許多韓國網民紛紛對此表達了期待：“如果總統親自出面，這似乎不是完全沒有可能的事情！”“希望是真的……”“韓國現在也會成為產油國嗎？”
稱項目無潛力，澳能源巨頭曾退出開發
與此同時，也不乏聲音質疑尹錫悦政府誇大了油氣田開發的可能性。
“‘東海’石油勘探了15年，但沒有前景”，《韓民族日報》6日報道説，澳大利亞最大的獨立石油及天然氣企業伍德賽德2007年就曾與韓國石油公社簽訂合同，取得了對第8礦區和第6-1礦區的深海勘探權，但伍德賽德卻在2023年1月突然退出了該項目。
報道稱，伍德賽德在官網公開的2023年年度報告顯示，該公司在優化勘探投資組合的過程中剔除了包括韓國在內的三個項目，理由是認為其“不再有潛力”（no longer considered prospective）。《韓民族日報》認為，這可以解釋為伍德賽德判斷其沒有事業發展可能性，所以選擇了離開。
伍德賽德在官網公開報告（《韓民族日報》）
此外，還有人對韓國政府此次新委託的分析機構的知名度和專業能力提出質疑。根據韓國政府説法，其去年2月研判“東海”氣田周圍很有可能存在更多氣田，因此委託“世界最頂級專業深海技術評估機構”美國Act-Geo公司對相關海域進行了深層探測分析。
韓國《京鄉新聞》5日稱，儘管Act-Geo公司創始人比托爾·阿布雷烏（Vitor Abreu）是美國大型煉油公司埃克森美孚出身的高級技術人員，但Act-Geo本身只是阿布雷烏離開大公司後成立的一家小型諮詢公司，阿布雷烏本人在業內的知名度也被認為不足以被視為“世界級深海技術評估專家”。
《東亞日報》4日提到，韓國國內輿論還發現Act-Geo總公司所在地是月租7000美元的美國某處住宅，註冊員工數也只有14人，這進一步引發了“單幹户企業”的爭議。
對此，韓國產業通商資源部和石油公社6日稱，伍德賽德退出項目是“該公司與澳大利亞必和必拓公司合併後對現有業務進行全面調整的一部分”。回應還説，憑藉Act-Geo的技術和經驗，這是韓國首次在此前積累資料以及伍德賽德退出後追加勘探資料的基礎上，完成了“潛力評價和潛力結構導出”，新推導出了有開發可能的結構。
由於韓國國內有關質疑不斷，Act-Geo創始人兼首席顧問阿布雷烏5日飛抵韓國，並在7日參加了韓國產業通商資源部舉辦的發佈會。
據韓聯社7日報道，阿布雷烏介紹，形成油氣藏的重要條件是需要具備生油層、儲集層、蓋層、圈閉四個地質構造，而韓國浦項近海被發現具備了這四個要素。為實際證明是否存在油氣藏，必須進行鑽探作業，“在不進行鑽探的情況下消除一切風險是不可能的”。他表示，20%成功率在油氣開採中已經很理想。
阿布雷烏7日參加發佈會（韓聯社）
針對Act-Geo註冊地是否為私宅的提問，阿布雷烏也給予了肯定的回答。但他表示，Act-Geo並不負責實際鑽探，而是負責解釋和分析數據，小規模諮詢企業負責大規模項目的分析工作是“業內常態”。他稱，隨着全球石油儲量的不斷減少，石油企業正在經歷裁員，即使在大企業以外，也有優秀人才存在。
“我們的工作只需要一台電腦、一個軟件和一個攝像頭，這就是為什麼我們的團隊分散在新西蘭、巴西、墨西哥、瑞士、休斯頓世界各地。”阿布雷烏強調，Act-Geo專攻深海這一夾縫市場，過去曾參與巴基斯坦、緬甸、哈薩克斯坦的深海相關項目，與巴西3R石油、阿根廷國有的YPF公司等也有過合作。
《東亞日報》7日説，面對阿布雷烏的回應，韓國網民反應分裂，展開了激烈的爭論。有人認為，不能因為開發難度大就放棄勘探，並指出石油巨頭殼牌公司和埃克森美孚都曾參與圭亞那Liza油田的開發，殼牌中途判斷項目不可行而退出，第二年埃克森美孚就成功開採石油，阿布雷烏當時恰好就在埃克森美孚工作，韓國當前應當聽從其建議，靜觀其變。
另一方面，也有網友主張，擁有70年經驗、年銷售額20萬億韓元、且可從潛在資源中盈利的伍德賽德都在參與勘探15年後退出，如今Act-Geo並不負責勘探，而是由韓國政府投資，“應該説沒有（油氣礦藏）的可能性”。還有人説：“就算退一百步承認他是專家，但一個可能耗資數萬億韓元的國家項目，連可行性研究都沒有，也沒有與多家諮詢公司交叉確認，就承包給一傢俬人企業，全世界有這樣草率決定國策的國家嗎？”
“香檳別開得太早”
據韓國政府推算，為勘探該潛在油氣田，所需鑽探深度在1公里以上，僅鑽探1孔就需要1000億韓元（約合5.3億元人民幣）以上的費用。考慮每個孔的成功率為20%左右，預計將進行5次左右鑽探，也就是約需耗資5000億韓元。
韓國政府計劃，在開發過程中所需的費用將從政府預算、韓國石油公社資金、其他國有企業中拿出。韓國產業通商資源部第二次官崔南浩早前表態説，“即使失敗，也不會追究（責任）”。
韓國在野黨質疑，尹錫悦政府低估了鑽探成本。據《京鄉新聞》，韓國最大在野黨共同民主黨議員丁秦旭7日主張，5次鑽探只是最小規模的試驗，“一般情況下是10個（探孔）左右”。在野黨在向石油公社提出質疑後獲知，每鑽探1孔所需資金為8800萬美元，換算成韓元就是1200億，10個就是1.2萬億韓元（約合63.61億元人民幣）。他問道：“用國民血税投入1.2萬億韓元，卻（把項目）交給‘單幹户’，這能行嗎?”
丁秦旭（截圖 韓國SBS電台）
韓國媒體和專家則提醒，與鉅額費用相比，鑽探石油的努力往往很難保證成功。《東亞日報》4日指出，即使勘探鑽井證實了油氣資源的存在，也可能無法開採。如果潛在資源的數量過少，導致開採成本大於收益，開採就沒有意義，過往例子比比皆是。
1981年，曾有消息韓國政府在印度尼西亞馬杜拉海峽成功開發了油田，但由於產量大大低於預期，開發不久就停止了。韓國能源經濟研究院石油政策研究室室長金泰煥（音）3日指出：“只有確保盈利能力，才能真正實現商業生產。”
報道強調，即使儲量得到確認，也不會全部開採，這會導致公佈的推斷資源量可能與實際儲量相去甚遠。韓國海洋大學能源和資源工程學教授林鐘世（音）説：“必須要看有多少資源可以從地下開採出來。我估計可以開採出30%到40%的原油和高達80%的天然氣藴藏量。”
一名不願透露姓名的能源專家對《東亞日報》表示：“在實際勘探階段公佈大量的估算資源量，可能會讓人誤以為實際儲量有那麼大。在美國和其他資源開發先進的國家，為了防止資源相關公司的股票價格因公佈估算資源量而出現波動，對術語進行了嚴格規定，以區分實際勘探階段的資源量和實際鑽探後確認的估算量。”
總部位於美國的韓國時政分析網站“Korea Pro”5日進一步提到，原油和成品油的開採和生產都可能極具挑戰性，因為這往往需要數年時間和大量資本投資，而全球石油市場的波動性將使其難以吸引投資者。由於韓國此前從未在這部分海域進行過勘探，鑽探深度也比以往更深，林鐘世估計，韓國政府將需要大約一年的準備時間才能開始鑽探。
此外，精煉過程本身很複雜，涉及到先進的機器和工藝，需要有熟練工進行操作維護。“Korea Pro”表示，通過全面培訓計劃建立一支熟練的隊伍是必不可少的，但這是一項耗時且資源密集的努力，建設管道等必要的基礎設施，亦可能會帶來重大的技術困難。
鑑於石油、天然氣資源對韓國的重要性，從韓媒報道來看，韓國國內專家基本都同意，這一階段尚不應該過多談論勘探的經濟性。韓國仁荷大學能源資源工學系教授申鉉墩對“Korea Pro”表示，即使試驗性開採沒有發現石油，如果發現了充滿水的儲層，也將有助於韓國實現碳中和的努力。“我們將來可能需要掩埋碳排放，這些水庫可以用於這一目的。”
但考慮到油氣田開發的難度，相當一部分專家也都指出，韓國政府在公佈相關消息方面應當更加審慎，而非草率提高民眾對韓國躋身“產油國”的期望值。作為韓國最大保守派報刊，《朝鮮日報》一方面維護了尹錫悦政府的決定，但另一方面其評論員也承認：不少輿論認為，“尹錫悦的香檳開得太早了”。
“想象一下，有一天你因為胃痛去了醫院。在做了超聲波檢查之後，醫生卻告訴你，不清楚你是得了癌症還是隻是有個囊腫。”韓國全南大學石油和天然氣工程教授李正煥（音）説，“總統的聲明就相當於這個。”
在李正煥看來，“成功率是20%還是10%都沒有意義。重要的是，在過去，在鑽探完成並確認某種發現之前，韓國國家領導人是不會宣佈這樣的消息的。”
6月3日，慶尚北道浦項迎日灣近海（韓聯社）
據韓聯社7日下午最新報道，韓總統室當天披露，總統室5月中下旬收到了產業通商資源部有關浦項近海可能藴藏油氣田的報告，在尹錫悦6月3日正式對外發布前一天，“產業通商資源部長官直接向總統報告了（此事），確定了發表結果”。報道還説，此次發表是在極其秘密的情況下進行的，總統室和產業通商資源部也只有部分相關人士知道其內容。
“‘東海存在140億桶石油和天然氣’……這是需要總統親自出面的事情嗎？”《東亞日報》4日社論強調，作為最高領導人，總統的每一句話都有其格外分量。雖然發現潛在油氣田這一消息值得韓國全國民關注，但是否一定要以國政新聞發佈會的形式、由總統親自發表，仍存有疑問。
該文章説，尹錫悦雖然在發佈會上表示“希望各位國民冷靜地關注鑽探結果”，但政府已在發表過程中已咋咋呼呼地出面宣稱，“作為深海礦區這是本世紀最大的開發事業”“儲藏價值是三星電子市值總額的5倍”。“萬一出現預想不到的情況，承擔後果當然也是總統自己的責任。”
4月中旬，尹錫悦率領的執政黨國民力量在國會選舉中“慘敗”。《東亞日報》表示，作為“災難性大選”後溝通改革的一部分而啓動的首場國政發佈會，本應是一個從綜合角度對涉及多個部門的複雜焦點問題進行説明，尋求國民理解的場所。“但是，總統室在新聞發佈會開始8分鐘前，在沒有告知內容的情況下就公佈了日程，總統在突然發表4分鐘後沒有接受任何提問就離開了。”
《韓民族日報》則注意到，韓國石油公社過往一直持續對東部近海資源進行勘探併發布公告，但很少有政府官員如此大張旗鼓地通報消息。
報道舉例説，根據石油公社2014年12月10日發佈的報道資料，其“在東海發現預計可以確保慶尚北道地區使用22年的天然氣”，鑽前勘探資源量為現有東海氣田的8-9倍。當時該消息並沒有受到太大的關注。只有幾家日報刊登了簡短的報道。
“這不僅是因為這是一個需要通過鑽探確認的勘探資源公告，也是因為時任總統和產業通商資源長官沒有親自發布消息。”《韓民族日報》6日寫道，“相反，尹錫悦和安德根3日正式宣佈，已找到最多140億桶的勘探資源量，極大地激發了人們對資源開發的期待。”
韓在野黨：想起釜山申博的“絕望”
在韓國，“浦項發現石油資源”其實也算不得“新聞”。
早在1976年1月，時任總統朴正熙就曾在新年記者會上宣佈，韓國“首次在迎日灣附近發現石油”。《東亞日報》説，此時正值第一次石油危機結束不久，朴正熙這一“宣言”令飽受痛苦的韓國民眾對“韓國成為產油國”夢想成真的期待感倍增。
然而，正式鑽探一年，卻一無所獲。《朝鮮日報》3日一篇評論寫道：“日後揭露的事實近乎荒唐，鑽井過程中作為潤滑油投入的輕油被（當做鑽探上來的原油）提撈了。”而最早韓國中央情報部送給朴正熙的那瓶“浦項石油樣品”，是當時的中央情報部部長申植秀為邀功自行鑽探的。
《韓民族日報》説，韓國迄今做了65年的“產油國夢”，但屢屢受挫。“Korea Pro”也指出，自20世紀60年代以來，韓國東南近海地區的石油和天然氣儲量潛力就經常被提及，而成功發現的勘探卻很少。
韓國最早的石油勘探可以追溯到1959年，當時韓國地質研究院在全羅南道海南郡牛項裏地區進行了勘探，但沒有發現石油。1964年至1977年，韓國又在浦項附近進行了勘探，但未獲成功。到1981年，在慶尚南道和全羅南道的進一步勘探證明，這片地區不可能生產石油。
1979年，韓國成立了石油公社，專門從事國內外石油資源的開發與存儲。大約20年後，石油公社首次取得了重大成果：1998年，公社在蔚山沿海發現了一個氣田，並於2000年通過鑽探開發了“東海-1”氣田，2005年又在附近發現了“東海-2”氣田，這讓韓國成為世界第95個進入產油國行列的國家。
“當時市場的期望很高，現在也是如此。”然而，“東海-1”和“東海-2”氣田在2004年至2021年期間生產了約4500萬桶石油後便枯竭，結束商業生產。《東亞日報》説，在17年的時間裏，兩座氣田只創造了2.6萬億韓元的收入和1.4萬億韓元的淨利潤，沒有達到最初的預期。
“東海-1”氣田設施（韓聯社）
共同民主黨黨首李在明7日在社交媒體發文表示，尹錫悦政府突如其來的“產油國論”，讓人聯想到之前投入數千億韓元，最終卻讓國民陷入絕望的釜山申辦世博會一事。“雖然希望這次能成功，但真的令人擔心。”
韓國在野黨認為，尹錫悦或是故意無視此舉可能帶來的錯誤期待，借任內首場國政發佈會宣佈該消息來提高自己的聲望，扭轉當前不利局面。5月31日，民調機構韓國蓋洛普發佈民意調查結果顯示，尹錫悦的支持率降至21%，比此前一週下降了3個百分點，創下了其執政以來的最低紀錄。
這項在5月28日至30日面向韓國1001名成年人展開的民調顯示，對尹錫悦的否定評價高達70%，比此前一週上升了3%，創下了自尹錫悦執政以來的最高紀錄。有15%的受訪者因“經濟、民生、物價”等方面的執政表現而對尹錫悦做出了否定評價，此外還有9%的受訪者認為尹錫悦“溝通不足”，7%的受訪者認為尹錫悦“整體上做錯了”。
“Korea Pro”認為，除此以外，可能對尹錫悦造成政治風險、使政治局勢變得更加複雜的是，他選擇這一時機公佈韓國或藴藏可開發資源的消息，更加深了一種陰謀論——就在3周前，也就是5月16日，被認為與尹錫悦有關聯的算命師“天空”發佈視頻公開預言，韓國“下面有很多石油和天然氣”，“今後，我們將成為產油國”。
算命師“天空”（截圖 YouTube）
“Korea Pro”稱，“天空”被長期認為與尹錫悦有聯繫。韓媒此前有報道稱，尹錫悦將總統府從青瓦台遷至位於龍山的國防部大樓的決定，也與這名算命師有關。
雖然沒有證據表明“天空”影響了尹錫悦的決策，但前總統朴槿惠的殷鑑不遠，韓國民眾對總統與算命先生、巫術等等的聯繫頗為敏感，相關猜測盛行可能會進一步導致政局不穩。朴槿惠被爆出親信“干政”事件後，韓國社會有傳言稱，這位女總統依靠巫術等手段決定國政大事，這也成為導致她最終下台並遭到彈劾的因素之一。
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