投資230萬的鋪面快砸在手裏，落馬商務局局長竟想出這一招

四川省紀委監委網站6月7日更新《清廉四川》欄目，曝光了一位知法犯法的局長——四川廣安市鄰水縣司法局原黨組書記、局長張行平。

據介紹，張行平出生在廣安市鄰水縣的一個小山村，憑藉個人努力，他考上了警察學校，畢業後回鄉工作，歷任鄰水縣公安局刑事偵查大隊政治教導員，縣公安局經濟犯罪偵查大隊大隊長，縣公安局黨委委員、交通管理大隊大隊長，縣城市綜合管理局黨組書記、局長，縣商務局黨組書記、局長，縣司法局黨組書記、局長等領導職務。

在外人看來，張行平業務能力強，為人低調、謙遜。但在背地裏和他交往的不法商人的眼中，他卻是一個膽大妄為、以權謀私，與老闆們一起拉拉扯扯貪錢逐利的人。

廣安市鄰水縣紀委監委第五紀檢監察室主任陳杰表示，張行平從事刑事偵查、經濟犯罪偵查等工作近20年，有着極強的反偵查意識，在工作當中也懂得如何（搞）“權力投資”，從中謀取個人利益。

2013年，時任鄰水縣公安局黨委委員、交通管理大隊大隊長的張行平，得知商人朋友王某某在籌備美食天街的開發項目。他立刻表示自己對該項目也很感興趣，想要投資。兩人達成協議後，張行平為規避風險，以自己親戚的名義投資230萬元，佔股5%，自己則躲在幕後當起了“老闆”。

但美食天街項目建成一年後，由於銷售情況並不理想，股東們商量決定，按照投資金額的兩倍分割鋪面，作為投資返還。

張行平説：“美食天街項目，他説了過後，我籌了230萬元，投進去一兩年後，他就按兩倍大概是515萬，結的房子給我，最終得的就是那個房子，登記在我兒子名下。”

然而，美食天街運營不景氣，鋪面自然難以出租。眼看230萬元的投資就快砸在自己手裏，張行平心裏比誰都要着急。

四川省紀委監委介紹，不久，機會來了。2016年8月，張行平調任鄰水縣商務局任黨組書記、局長。一段時間後，他了解到商務局有一個“商務系統獎補項目”，該項目針對農貿市場和步行街的升級、改造，可以給予企業獎補投資額不高於50%的財政補貼。為增加自己鋪面的價值，張行平又主動找到商人朋友王某某，提及可以幫助他爭取獎補項目。不過，王某某對此並不熱情，不願意繼續投錢進美食天街項目來獲取獎補資金。一招不行，張行平又想出了第二招。

陳杰表示，張行平又教唆其（王某某）以虛開業務票據的方式騙取獎補資金來實施，並讓工作人員給王某某提供的方案進行把關，最終讓王某某順利承接富全美食街的提檔升級項目。項目實施期間，在個人利益驅動下，經其（張行平）“一把手”決策，先後2次傾斜獎補資金110萬元，對項目進行反覆升級改造。

張行平稱，“目的是想把環境改造好點，商業氛圍濃點，房子好租出去。當時出於這個想法，把項目拿去給他做，後面他送了我30萬元。”

此後，張行平還以農業和餐廳結合的項目為誘餌，遊説商人譚某到鄰水縣發展餐飲，實施農商互聯暨農產品供應鏈項目，並授意譚某承租自己的鋪面。

張行平説：“他去看了那個門市，都合適，後面他就把相關的一些申請資料都報上來，他就獲得了項目（補貼）。”

順利獲得租金，只是張行平從鋪面上撈錢的一個環節。不久後，商人譚某的項目需建設智慧管理平台，張行平便讓譚某以市場價25萬餘元，購買了以其子名義投資公司生產的軟件，為兒子後續創業鋪路。

陳杰指出，張行平在擔任領導幹部期間，先後涉足房地產、煤礦、餐飲、科技公司、工程項目等多個領域，從中獲利390餘萬元。他一旦發現“商機”，不放過任何撈錢的機會，費盡心機地利用手中權力為自己的家人博取關照，商人、老闆都願意給其“面子”。

在張行平的商人朋友眼中，其兒子張某某是他的“代言人”，更是他們為自身謀取不正當利益可走的“捷徑”。

張行平稱，“（兒子讀書時）一個月去看一次他，週末和過節把他接出來一起吃頓飯，我總是操之過急，有時（對兒子）也沒有方法，就罵他説他，（他）對我有牴觸，都不想跟我交流。”

因為愧疚，在兒子成年後，張行平對他的溺愛呵護可謂是無所不用其極。兒子沒找到工作，張行平就安排他到與縣商務局有項目承接關係的企業上班；兒子創業需要幫手，張行平又安排他到關聯企業跟班學習鍛鍊。 

2016年底，商人潘某用北京某公司名義，以998萬元的價格，中標了鄰水縣商務局2016年國家級電子商務進農村綜合示範項目。其後，潘某在鄰水成立負責承建該項目的子公司時，在工作中認識了張行平。因潘某的刻意迎合，兩人的關係也逐漸密切了起來。

2017年初，張行平將兒子引薦給潘某認識，並表示，希望兒子能在潘某公司上班，並由潘某親自教導他。

“懂事”的潘某立即安排張行平之子擔任自己的助理，不僅如此，除了每月給其上賬4500元工資外，還額外以現金形式，向其每月發放學習績效1500元至2000元不等，以及每月工作績效3000元。在職期間，張行平之子共收取潘某現金3.55萬元。

陳杰指出，在張某某（張行平之子）離職後，張行平與這家公司之間的聯繫也從未間斷，該公司的採購經理李某為感謝張行平在項目上的照顧，通過發放獎金、購買商品的名義送給張某某7萬元。在張行平知情的情況下，其非但沒有制止，反而不管不問、縱容默許。最終以各種名義總共收受潘某、李某好處（費）10.55萬元。

己身不正，豈能正人，張行平不重視家風建設，對子女失管失教，在這樣的父親影響下，兒子張某某恣意妄為地把父親手中的權力當成了自己的“提款機”。

後續，張行平以同樣的方式將兒子張某某引薦給欲承接2019年農商互聯暨農產品供應鏈補助項目的老闆——朱某某認識。張行平一方面承諾幫助朱某某爭取項目獎補資金，一方面也明確提出，讓其兒子以合夥人的身份加入項目執行，並要求朱某某每月給他5000元的工資。

在該項目補助款45萬元撥付下來後，父子兩人見錢眼開，又私下商量如何把錢揣進自己的腰包。於是，兒子張某某便以創業缺資金的名義，三番五次向朱某某借款，共計索要了5萬元。

據陳杰介紹，張行平利用職務上的便利，在項目取得、驗收、資金撥付等方面為他人提供幫助和便利，單獨或夥同張某某收受或索要管理服務對象好處費112.54萬元，其中，夥同張某某共同收受或索取15.55萬元。

四川省紀委監委指出，錯誤的權力觀扭曲了張行平的親情觀，他踩着紀法紅線一路狂飆，不知收斂、不知敬畏，不僅害了自己也害了家人。

2023年12月，廣安市鄰水縣紀委監委給予張行平開除黨籍、開除公職處分。2024年3月，張行平因犯受賄罪被鄰水縣人民法院判處有期徒刑3年6個月，並處罰金20萬元。