歐盟宣佈:對中國電動汽車最高加徵38.1%關税,7月4日起生效
陈思佳
【文/觀察者網 陳思佳】據路透社報道,當地時間6月12日,歐盟委員會發表聲明,宣佈將對從中國進口的電動汽車最高加徵38.1%的額外關税。歐盟委員會稱,如果歐盟無法與中方通過談判達成解決方案,徵收臨時關税的舉措將從7月4日起生效。
歐盟委員會計劃對比亞迪加徵17.4%的關税,對吉利汽車加徵20%的關税,並對上汽集團加徵38.1%的關税。其他“配合調查的公司”將被加徵21%的關税,“不配合調查的公司”將面臨38.1%的關税。中國生產的特斯拉汽車可能適用於單獨計算的關税税率。
目前,歐盟對所有中國電動汽車徵收10%的關税。
歐盟委員會聲稱,去年對中國電動汽車進行的反補貼調查發現,中國電動汽車價值鏈“受益於不公平的補貼”,大量相關產品以“人為壓低的價格”湧入歐盟,對歐盟的電動汽車產業構成了“顯而易見且迫在眉睫的損害威脅”。
歐盟委員會在聲明中稱,該機構已經聯繫中方,探討反補貼調查結果和“解決問題的可能方案”。如果歐盟無法與中方達成解決方案,徵收臨時關税的舉措將從7月4日起生效。在臨時關税生效後的四個月內,歐盟將決定是否對中國電動汽車徵收永久性關税。

資料圖:德國柏林的比亞迪電動汽車經銷店(視覺中國)
去年10月,歐盟委員會宣佈對中國電動汽車“下手”,發起反補貼調查。但英國《金融時報》稱,對於是否要加徵關税,歐盟內部存在很大分歧。法國等一些歐盟國家支持調查,希望對中國電動汽車徵收更高的關税,以德國為代表的部分國家則反對這一舉措。
歐盟官員透露,德國、瑞典和匈牙利都不贊成對中國電動汽車加徵關税,德國政府還試圖向馮德萊恩施加壓力,要求其放棄反補貼調查。但一名消息人士表示,德國的遊説並沒有奏效。
德國智庫基爾世界經濟研究所估計,歐盟對中國電動汽車額外徵收20%左右的關税,可能導致進口量減少四分之一。研究人員指出,歐洲電動汽車產量的增加將在一定程度上彌補缺口,但歐盟消費者可能面臨更高的價格。
歐洲汽車製造商也對加徵關税感到擔憂,認為這可能損害汽車產業內以及全球供應鏈內的良性市場競爭。此前,寶馬集團董事長齊普策直言,歐盟此舉堪稱“搬起石頭砸自己的腳”。大眾汽車乘用車品牌CEO施文韜也警告稱,“(中方針對歐盟)總會有某種報復”。
對於歐盟委員會這一舉措,中國商務部新聞發言人12日回應説,歐方罔顧事實和世貿組織規則,無視中方多次強烈反對,不顧多個歐盟成員國政府、產業界的呼籲和勸阻,一意孤行,中方對此高度關切、強烈不滿,中國產業界對此深感失望、堅決反對。
發言人指出,歐方裁決披露中的認定缺乏事實和法律基礎。歐委會罔顧中國電動汽車優勢來自開放競爭的客觀事實,罔顧世貿組織規則,罔顧中國相關企業對有關調查的全面配合,人為構造並誇大所謂的“補貼”項目,濫用“可獲得事實”規則,裁出畸高的補貼幅度,是赤裸裸的保護主義行為,是製造並升級貿易摩擦,是以“維護公平競爭”為名行“破壞公平競爭”之實,是最大的“不公平”。歐方此舉不僅損害了中國電動汽車產業合法權益,也將擾亂和扭曲包括歐盟在內的全球汽車產業鏈供應鏈。
發言人表示,中方敦促歐盟立即糾正錯誤做法,切實落實近期中法歐領導人三方會晤達成的重要共識,通過對話協商妥善處理經貿摩擦。中方將密切關注歐方後續進展,並將堅決採取一切必要措施,堅定捍衞中國企業的合法權益。
同日,歐盟中國商會發表聲明説,該措施不僅將嚴重損害中歐汽車企業及汽車供應鏈企業正當權益,扭曲中國電動汽車企業在歐洲市場公平競爭環境,還將衝擊中歐汽車及相關領域的正常經貿往來,其“溢出效應”更將對中歐經貿關係和雙邊關係帶來挑戰,歐盟中國商會對此表示嚴正關切和擔憂。
歐盟中國商會擔憂,歐方執意推進調查,並將加徵臨時反補貼税這一貿易保護主義做法可能導致中歐貿易摩擦升級,動盪中歐經貿和商業關係。商會呼籲中歐通過對話和磋商來共同尋求解決方案。中國電動汽車及相關領域企業依然把歐洲作為重要戰略市場,願繼續深耕歐洲市場,助力歐洲和全球實現雙碳目標願景及綠色轉型。
中國汽車工業協會也表示,歐盟委員會在對中國電動車反補貼調查信息披露中,罔顧事實,堅持認為中國電動汽車產業存在高額“補貼”,對歐盟電動汽車產業帶來損害,並擬對中國出口的電動汽車徵收臨時性反補貼税。對此,中國汽車工業協會深感遺憾,並表示堅決不能接受。
中國汽車工業協會希望歐盟委員會不要將當前產業發展必經的階段性整車貿易現象視為長遠的威脅,更不要將經貿問題政治化,濫用貿易救濟措施,要避免損害和扭曲包括歐盟在內的全球汽車產業鏈供應鏈,維護公平、非歧視、可預期的市場環境。我們希望歐盟汽車產業界理性思考、積極行動,共同維護當前雙方合理競爭、互利共贏的局面,共同推動全球汽車產業的健康可持續發展。
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