美大使嚇唬匈牙利：與華來往密切，代價是“失去主權”
【文/觀察者網 楊蓉】
路透社6月11日稱，美國駐匈牙利大使戴維·普雷斯曼（David Pressman）當天於在匈投資美企面前“猛烈抨擊”匈牙利政府與華政治、商業來往密切，抹黑稱外國政府與中國發展良好關係往往“以主權為代價”。報道提到，美大使此番表態正值中匈關係提質升級後不久，匈牙利當前已成為中國重要的貿易和投資夥伴。
普雷斯曼是在11日於匈牙利美國商會成立35週年紀念活動上致辭時發表上述言論的。從美國駐匈大使館發佈的講話全文來看，普雷斯曼在演講中用過半篇幅指責匈牙利過於積極推進與中國“互聯互通”，“背離”了所謂民主國家共同體的“價值觀”，“敲打”布達佩斯靠攏歐美政治經濟模式。
普雷斯曼稱，“無論以何種標準衡量，美國都是匈牙利最重要的經濟夥伴之一”。然而，“美國在匈投資的首要地位以及美國投資對匈經濟和社會做出的巨大貢獻，如今並沒有得到匈牙利政府或其控制的媒體的突出報道，”他説，“但我們確實聽到了很多關於中國的消息。”
根據普雷斯曼的説法，匈牙利可選擇與任何夥伴國家“互聯互通”開展業務，但他同時宣稱匈中貿易基於“充斥着腐敗的不透明合同”。他聲稱，“與中國做生意是有附加條件的，而往往是以主權為代價”，論據則是中國投資斯里蘭卡漢班託塔港等西方媒體用於鼓吹“債務陷阱論”和“中國威脅論”的“典型事例”。
匈牙利媒體444.hu網站指出，普雷斯曼多次提到的“互聯互通”，正是匈外長西雅爾多最常用的一個詞語。今年早些時候，中匈兩國承諾深化執法和安全領域的合作，中匈警察據悉將開展聯合巡邏，這也成為了普雷斯曼的論據。“這種互聯互通是有代價的。今天覺得是‘互聯互通’，明天賬單到期時，可能覺得更像是脅迫。”
普雷斯曼（匈牙利444網站）
普雷斯曼稱，美國也同中國做生意，但“是透明的，基於明確的規則，並對我們盟國的安全利益給予應有的關注”；而美國企業之所以選擇投資匈牙利，是因為其“致力於走向民主和自由市場，走向政治開放和經濟機會”，匈牙利的繁榮也來自於其對透明度的尊重、對法治的維護和對民主的重視。
“匈牙利的比較優勢是向這些原則過渡，而非背離這些原則，這是它的賣點。”普雷斯曼敲打道，“我們都知道，匈牙利不可能長期一直‘既要又要’。既從民主國家的大家庭中獲益，但又不受其約束；行使權利，但不總是承擔責任。這是行不通的。”
他表示，自己會定期召集來自各領域的匈牙利年輕人進行討論，他們“一致認同”匈牙利想要歐洲和美國的政治、經濟和安全模式，不想要“俄羅斯模式”或“中國模式”。就在11日當天，普雷斯曼還提早離開了匈牙利美國商會的活動，與當地年輕人慶祝布達佩斯驕傲月的開始。
11日，普雷斯曼和丈夫同匈牙利性少數權益倡導者進餐、對談
匈牙利既是北約成員國，也是歐盟成員國，但長期在移民問題、司法改革等議題方面與歐盟存在諸多分歧，被認為是“刺頭”。路透社提到，俄烏衝突爆發後，匈牙利繼續與俄羅斯保持密切聯繫，並在批准瑞典加入北約一事上一拖再拖，也導致匈牙利與美國關係惡化。
值得一提的是，英國《金融時報》11日援引知情人士披露，因對烏立場存在分歧，由東歐9個北約國家組成的“布加勒斯特9國模式”（B9）討論了今後排除匈牙利參加未來會議的可能性。報道引述一名消息人士稱，相關討論“非常嚴肅”，“我們很可能是最後一次以這種形式開會”。
2015年，B9在羅馬尼亞和波蘭的共同倡議下成立，並以羅馬尼亞首都布加勒斯特的名字命名，成員國包括保加利亞、捷克、愛沙尼亞、拉脱維亞、立陶宛、波蘭、羅馬尼亞、斯洛伐克和匈牙利。這些國家都曾與蘇聯關係密切，有些是原蘇聯加盟共和國，有些曾加入華約，且均在冷戰之後加入歐盟和北約。
《金融時報》説，在最近的會議上，匈牙利否決了B9關於增加對烏克蘭援助的聯合結論，也否決了北約加強對烏軍事支持或加快其加入北約的任何行動。有官員稱，11日在拉脱維亞首都里加舉行的會議上，匈牙利再次拒絕批准一份其他國家已經同意的聲明草案。
在對華關係上，匈牙利也與部分考慮“去風險”的歐盟國家不同。2024年是中匈兩國建交75週年，雙方決定將現有全面戰略伙伴關係提升為新時代全天候全面戰略伙伴關係。
經貿方面，匈牙利不斷加深與中國的聯繫。過去十年間，中匈雙邊貿易額實現了約73%的增幅。目前，中國是匈牙利在歐洲以外最大的貿易合作伙伴，2023年中匈雙邊貿易額達145.2億美元。中國長期保持匈牙利在歐盟外最大貿易伙伴和全球第二大進口來源國地位。
匈牙利投資促進局（HIPA）公佈的數據顯示，2023年，中國對匈牙利直接投資達76億歐元，佔外國對匈直接投資總額58%。這意味着繼2020年後中國再次成為匈牙利最大外資來源國。另一方面，西雅爾多3月在華盛頓表示，美國企業2023年是匈牙利第二大外國投資羣體。耐人尋味的是，他同時評價説，美匈合作是“真正的成功故事，但政治合作除外”。
當地時間3月10日，匈牙利總理歐爾班接受匈牙利М1電視台（國家電視一台）訪問時喊話美國，稱雖然當前中美兩國對匈牙利的投資以及與匈牙利的貿易額大致相當，但中國的投資正增加、美國正減少，美國如果想跟上中國的步伐，就必須增加對匈牙利的投資。
歐爾班接受匈М1電視台對話（歐爾班臉書賬號）
歐爾班稱，從經濟角度來看，在即將到來的11月大選中，共和黨前總統特朗普若能當選將對匈美關係意義重大，而反觀若現總統拜登當選，則會讓情況變得非常糟糕。他提到，拜登政府上台執政後廢除了與匈牙利的雙邊税收協定，該協定原本是為了避免雙重徵税，且沒有制定新的立法，這對加強匈美兩國關係構成了嚴重障礙。
至於部分聲音污衊中國在國際經濟合作上不透明，實施經濟強制，讓發展中國家陷入“債務陷阱”等，中方此前也早已多次進行駁斥。中國外交部發言人此前指出，這不過是某些勢力為了干擾、破壞中國對外合作而編制出來的話語陷阱，這種論調首先違背經濟常識，沒有任何一個合作伙伴認為中方製造了所謂的“債務陷阱”。
“中國沒有用錢引誘我們，是我們主動向中國尋求資金支持。”面對西方媒體指責“一帶一路”倡議，污衊中國搞所謂“債務陷阱”的説法，斯里蘭卡前駐華大使帕利塔·科霍納博士此前反駁道。“我認為必須將不實宣傳和現實區分開來，斯里蘭卡並沒有落入債務陷阱。”
科霍納博士介紹，為建設港口，斯里蘭卡最初接觸了一些西方投資人和多邊機構，但因為當時斯里蘭卡國內動盪剛剛結束，他們對資助心存顧慮。在融資碰壁後，斯里蘭卡將目光投向中國。最終，是中國伸出援助之手，向斯里蘭卡提供了大量投資支持。“斯里蘭卡有望進一步從‘一帶一路’投資中受益，或許‘一帶一路’相關投資能夠幫助斯擺脱當前的財政危機。”
中方一直十分重視項目債務的可持續性問題，並積極主動為債務國“減負”。2020年，G20提出了“暫緩最貧困國家債務償付倡議”，自2020年5月到2021年12月，債權國已經暫停了48個低收入國家共計129億美元的外債償付，其中中國的貢獻最大，共計對23個國家的官方債務進行了緩債，緩債金額超過了13億美元。
中國社會科學院世界經濟與政治研究所和國家全球戰略智庫2023年發佈的《生產性金融：中國海外貸款與發展中國家經濟增長》報告分析認為，中國貸款是填補發展中國家融資缺口（尤其是基礎設施建設融資缺口）的重要外部資金來源，不但融資規模龐大而且具有耐心資本特徵，並且在提高就業率、降低貿易成本、促進商業活動和助力產業升級等方面都發揮了積極作用。
報告還指出，在還款方面，中國貸款並未加重債務國的債務負擔、反而有一定緩解作用。其基於世界銀行公開數據的經驗研究表明，獲得來自中國的主權貸款可以使債務國人均GDP增速提高0.6-1個百分點，且這一效應具有統計顯著性。與此相對，美國和世界銀行貸款的經濟增長效應不顯著，甚至會產生顯著負面影響。
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