歐盟法院對匈牙利開出2億歐元罰單，需一次性支付

【文/觀察者網 張菁娟】6月13日，歐盟法院對匈牙利開出一份罰單，勒令其一次性支付2億歐元，如延遲支付則需每日支付100萬歐元的罰金。

根據歐盟法院的聲明，這份罰單是對匈牙利未遵守該法院2020年的判決的懲罰。

2020年12月，歐盟法院裁定匈牙利不尊重歐盟法律，拒絕未經授權進入匈牙利的人申請庇護的權利，並將他們非法拘留在匈牙利與塞爾維亞邊境的“過境區”。

聲明稱，歐盟委員會以匈牙利未履行義務為由提起新的訴訟，要求對其實施經濟制裁。

根據歐盟法律，歐盟委員會或其他歐盟成員國可以對未按歐盟法律承擔規定義務的成員國提起訴訟。

歐盟法院認為，匈牙利的確沒有采取必要措施，且其行為無視真誠合作原則，蓄意規避應履行的義務；對歐盟法律的統一性構成了嚴重威脅；對尋求庇護者的利益以及公共利益產生極其嚴重的影響。

歐盟法院文件（截圖）

一切還要從改變歐洲大陸的2015年説起。美聯社稱，當年，超過一百萬主要來自敍利亞和伊拉克的難民經地中海湧入歐洲，在歐洲引發了人道主義危機和政治危機。

這些難民多數經由希臘、意大利等“門户國家”前往歐洲其他國家。為了減輕希臘和意大利接收難民和移民的壓力，歐盟在2015年制定了一份安置計劃。歐盟國家同意16萬名尋求庇護的難民在歐盟內進行轉移。

一些國家張開了雙臂，而另一些國家則豎起了圍牆，關閉了邊界，匈牙利就是其中之一。它投票否決了歐盟安置計劃中的強制性配額，完全不接受任何難民。

2015年６月，為阻止非法移民入境，匈牙利政府決定，沿匈牙利和塞爾維亞邊境線修建４米高的圍牆。同年９月，匈牙利法律引入“大規模移民引發的危機狀態”這一概念。

2016年３月，匈牙利政府宣佈全國進入移民危機狀態。

對於那些沒有按照配額接收難民的國家，歐盟委員會於當年5月發出了罰單：每拒絕一人就罰款25萬歐元。不過，匈牙利拒絕繳納罰款，並稱這是“不可接受的”。

2018年，匈牙利國會還通過與打擊非法移民措施相關的一攬子法律修正案。修正案涉及包括憲法、刑法在內的9項法律，被一些歐洲媒體稱為“史上最嚴”的移民法案之一。

2016年10月，200多名難民向匈牙利邊境行進。

由於歐盟國家對2015年的難民潮準備不足，庇護系統崩潰。此後，歐盟便開始着手修改移民和尋求庇護方面的法規。

2020年9月23日，歐盟委員會正式提出《移民與難民庇護公約》草案，希望在歐盟成員國中建立起一套統一、平衡且高效的難民庇護和遣返機制，以避免再次出現人道主義危機。然而，匈牙利一直抵制“強制團結”制度，聲稱這將迫使匈牙利違背自己的意願接受移民。

今年5月，歐盟理事會正式批准了歐洲移民和庇護法改革方案，匈牙利依舊錶示反對。

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