美國擴大對俄製裁牽扯中企,中方表態:中俄貿易光明正大
【文/觀察者網 楊蓉】當地時間6月12日,七國集團(G7)領導人意大利峯會召開前夕,美國大幅擴大了對俄羅斯的制裁範圍,對象包括俄羅斯境內外被控助俄繞過制裁的300多個個人和實體,其中中企亦被牽扯。
美國總統國家安全事務助理沙利文12日聲稱,美國希望向中國等傳達的信息是,其“面臨着與美財政部發生衝突並受到制裁的嚴重風險”。對於美最新制裁,中國駐美使館發言人12日回應表示,中俄之間的正常貿易是光明正大的,符合世貿規則和市場原則,不針對第三方。
這一系列措施由美國財政部、國務院和商務部協調實施。美國財政部12日在一份聲明中稱,此舉旨在加大與“俄羅斯戰爭經濟”有關的外國金融機構受到二級制裁的風險,並限制“俄羅斯軍工基礎”利用包括美國在內的外國技術、設備、軟件和信息技術(IT)服務獲益的能力。
最新措施的重點之一在於擴大了二級制裁範圍。美國財政部將對“俄羅斯軍工基礎”的定義從俄國防部門實體拓展到幾乎所有已受美國製裁影響的俄個人和實體,令美國有權將全球任何與這些俄金融機構有業務往來的銀行列入黑名單。美媒指出,自俄烏衝突爆發以來,美國已經對約4500個俄羅斯目標實施制裁。

4月19日,俄羅斯鄂木斯克,軍工複合體企業正在生產坦克(視覺中國)
前述300多個制裁對象包括位於俄羅斯、中國內地、中國香港、土耳其、阿聯酋等地的個人和實體。
美國還指控部分個人和企業幫助俄羅斯規避西方對其獲取關鍵技術方面的封鎖。美商務部12日聲稱,華盛頓“尤其關注”中國企業對俄出口軍民兩用產品的規模和廣度,聲稱被制裁對象協助俄羅斯獲得了“為其武器計劃採購”的集成電路、無人機部件等關鍵設備。美官員稱,最新措施將影響價值近1億美元的“高優先級物品”交易。
一名不願透露姓名的美國商務部高級官員告訴美媒,美國商務部此番還將擴大俄羅斯被禁止從其他國家進口的商品清單,其中不僅包括美國原產產品,還包括用美國知識產權或技術生產的“美國品牌商品”。
這一消息是在美國總統拜登啓程前往意大利南部與其他G7領導人舉行峯會時發佈的。美國《紐約時報》分析,通過宣佈對中國企業實施新限制,拜登政府也希望刺激歐洲政府以及可能的亞洲盟國採取類似措施。據悉,美國務卿布林肯上個月出席北約外長會議時與歐洲官員討論了這一問題,美方還打算將其列入7月北約華盛頓峯會的議程。
據美聯社,沙利文12日在前往意大利的飛機上聲稱,美國希望向中國和其他國家傳達的信息是,這些國家“面臨着與美財政部發生衝突並受到制裁的嚴重風險”。在基輔經濟學院(KSE)下屬研究所高級經濟學家本傑明·希爾根施托克(Benjamin Hilgenstock)看來,美國旨在借對華施壓,表現出該國在對俄製裁上“願意涉足更加險惡的領域”。

6月12日,意大利布林迪西國際機場,拜登乘坐空軍一號抵達(視覺中國)
除此以外,美國本輪制裁還將莫斯科交易所及其下設的國家結算存管公司、國家清算中心等列入制裁對象名單。作為回應,莫斯科交易所一小時後隨即宣佈,自6月13日起,該交易所將停止使用美元和歐元進行場內交易。
據美國有線電視新聞網(CNN),曾在2021年至2022年擔任拜登政府白宮國際經濟高級主任的彼得·哈雷爾(Peter Harrell)將上述最新措施形容為“模式轉變”,稱這是“美國第一次開始轉向某種看起來像……對俄羅斯實施全球金融禁運的努力”。
《紐約時報》説,拜登以前曾試圖掐斷對俄羅斯的供應和融資,但高估了其效果。2022年3月,衝突爆發後不久,拜登就宣佈了第一輪對俄“前所未有”的金融制裁,宣稱盧布將因此“幾乎立即淪為瓦礫”。但事實並非如此。報道説,在盧布短暫跳水之後,俄羅斯經濟復甦了,雖然如今不如一年前那麼強勁,但由於與戰爭相關經濟的強勢增長,俄羅斯經濟一直在擴張。
《南華早報》12日報道,在被問及美國的最新舉措時,中國駐美國大使館發言人劉鵬宇表示,在俄烏問題上,中國一直致力於勸和促談,既不是烏克蘭危機的製造者,也不是當事方。中國不向交戰方提供武器,嚴格管控兩用物項,這一點也得到國際社會的廣泛讚賞。“我們與俄羅斯的正常貿易是光明正大的。這符合世界貿易組織規則和市場原則,不針對第三方。”
事實上,中國外交部發言人毛寧此前回應相關問題時曾指出,有數據顯示,俄羅斯進口的武器零部件和兩用物品超過60%來自美國和西方國家。希爾根施托克也表示,大部分俄烏戰場發現的俄羅斯武器裝備零部件都來自西方國家,包括“絕大多數”用於高科技無人機和彈道導彈的零部件。包括烏克蘭總統澤連斯基在內的烏克蘭官員都曾提到這一點。
此前針對美國以所謂涉俄為由制裁中企,中國商務部新聞發言人何亞東曾指出,中方一貫反對缺乏國際法依據和聯合國安理會授權的單邊制裁措施。美方在維持符合自身利益的對俄貿易的同時,以所謂涉俄為由制裁中國企業,是典型的單邊霸凌和經濟脅迫行徑。我們對此強烈反對。美方應立即停止對中國企業的無理打壓。中方將採取必要措施,堅決維護中國企業的合法權益。
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