美國與烏克蘭簽署雙邊安全協議

【文/觀察者網 李澤西】

當地時間13日，在意大利G7峯會期間，美國總統拜登與烏克蘭總統澤連斯基簽署了一項為其十年的安全協議，美國將承諾向烏克蘭提供廣泛的軍事援助。

根據安全協議，美國將繼續訓練烏克蘭軍隊，深化與烏克蘭在國防工業方面的合作，並與烏克蘭分享更多情報。但這項協議與北約的共同防禦條款不同，不會要求美國在烏克蘭受到攻擊時派遣軍隊。如果未來烏克蘭再次遭到攻擊，美國承諾會在24小時內與烏克蘭政府進行磋商。

同時，協議要求烏克蘭進行一系列改革，包括提高司法獨立，強化反腐措施，增強烏軍武器使用和軍隊組織架構的監管與透明度等等。

在當日的新聞發佈會上，拜登表示，美國通過提供武器、彈藥、情報、訓練、經濟支持和軍工體系建設等方面的援助，“而非派遣美軍”，將確保烏克蘭具備自我防衞的能力。但是，拜登表示不支持進一步放開烏克蘭使用美製武器打擊俄羅斯境內目標的限制。

拜登與澤連斯基13日簽署美烏安全協議（東方IC）

澤連斯基表示，該協議包括軍工體系建設合作、F-16戰機和愛國者導彈等軍備的援助、以及動員俄羅斯海外資本保衞和重建烏克蘭。他聲稱“安全協議的精神就是北約的精神”，美國在協議中也表示該協議是“烏克蘭加入北約的過渡”並明確支持烏克蘭加入北約。

據《華盛頓郵報》13日早些時候報道，美國總統國家安全事務助理傑克·沙利文表示，美國政府希望通過這項協議表明對烏克蘭的長期支持，加強烏克蘭的“可靠防禦和威懾力”，“如果（俄羅斯總統）普京認為他能夠比支持烏克蘭的聯盟堅持更久，那他就錯了。”

拜登政府官員稱，簽署安全協議旨在確立長期援助的框架，即使美國前總統特朗普在11月大選中獲勝，未來的美國政府也將繼續支持烏克蘭。但這些官員承認，由於這項協議不是條約，不會得到美國國會批准，因此特朗普或未來任何一位美國總統都有可能退出協議。

目前，特朗普與拜登在民意調查中勢均力敵，這項安全協議的前景仍不明朗。特朗普曾多次對援助烏克蘭表示質疑，甚至聲稱要“在24小時內結束俄烏衝突”，並要求歐洲承擔更多援助。但他在今年早些時候作出了讓步，沒有反對美國國會通過610億美元援烏法案。

在峯會期間，G7國家重申對烏克蘭“堅定不移的支持”，在今年年底前向烏克蘭提供約500億美元的貸款，並計劃將俄羅斯被凍結資產所產生的利潤用於償還這筆貸款。

澤連斯基13日與G7國家領導人交談（烏克蘭總統辦公室）

當日早些時候，烏克蘭與日本簽署了安全協議。這意味着每個G7國家都已與烏克蘭簽署了安全協議。目前，共有16個國家已與烏克蘭簽署了安全協議，另有16個正在與烏克蘭談判的過程中。

對於烏克蘭與西方國家簽署的安全協議，俄羅斯外交部發言人扎哈羅娃此前評論稱，這些協議不能改變任何事情，只是確認了西方對烏克蘭的大規模軍事和經濟援助，“即使西方國家與基輔簽署這些協議的官員都認為，這些協議空洞且沒有強制力。”

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