美常務副國務卿坎貝爾:美中需要“謹慎共存”,對華建設性外交符合美國利益
刘程辉风物长宜放眼量
【文/觀察者網 劉程輝】
“我確實認為我們需要接受中國作為主要角色,與他們開展建設性外交符合美國的戰略利益。”當地時間6月12日,美國常務副國務卿、對華政策主要負責人之一的坎貝爾出席美國智庫史汀生中心活動,發表了上述言論。他還表示,在美國面臨俄烏衝突、巴以衝突等多個挑戰之際,在事項清單上加上“顛覆國際舞台上另一個主導大國”不符合美國的利益。
據日本經濟新聞網站報道,坎貝爾當天談到了一系列與中國有關的話題。坎貝爾認為,從長遠來看,與冷戰時期的美國和蘇聯不同,美國和中國有着深刻的經濟相互依存關係,而且是雙向的。在這種背景下,美國既要建立不過度依賴中國的供應鏈,又要與中國保持“謹慎共存”,“是美國外交政策史上最困難的挑戰之一”。
他稱,美國認為中方當前的關注重點是經濟問題,穩定與美國的關係符合中方目標。

6月12日,坎貝爾出席美國智庫史汀生中心活動並就中美關係發表觀點
針對美國《外交》早前發表的一篇鼓吹美國必須“贏得”對華競爭,而非“管理”競爭的文章,坎貝爾反駁説,文中所追求的對華政策道路是“魯莽的,很可能是徒勞的”。文章由美國反華政客前總統國家安全事務副助理波廷傑和威斯康星州前聯邦眾議員、“中國問題委員會”前主席加拉格爾聯合撰寫。
坎貝爾説,伴隨着激烈的俄烏衝突、巴以衝突帶來的不確定性和紅海地區的挑戰,“我認為,儘管我們存在分歧,但在當前時刻,在我們的清單上增加‘顛覆全球舞台上的另一個主導大國’不符合我們的利益”。
他給出了兩個理由。首先,美國的盟友和合作夥伴目睹了華盛頓此前在世界其他地區進行政權更迭的嘗試,而這些嘗試都沒有成功。其次,美國多年來一直高估了自己影響中國外交政策走向的能力,因此對於“中國看待世界的方式發生根本性變化”的可能性,美國“必須保持高度謙遜”。
他表示,美國需要接受中國作為主要角色,瞭解其優先事項,並“以不損害美國或美國盟友和夥伴利益的方式共存”。
坎貝爾被認為是“中國問題專家”,曾在奧巴馬任內擔任美國負責亞洲事務的最高外交官,被稱作“重返亞洲”戰略的設計者。他幾乎參與了拜登政府在亞洲政策方面的一切事務。美國與英國、澳大利亞的核潛艇協議“AUKUS”正是他的想法。
坎貝爾曾在2016年出版的書中概述自己對亞洲的態度,主張加強現有聯盟,並與印度、印尼等國建立更密切關係,以應對中國崛起。
去年7月,美媒刊登了前《華爾街日報》編輯對坎貝爾的對話。身為美國一系列對華競爭、打壓與遏制政策的制定者之一,坎貝爾的觀點明顯從美國主觀視角出發、旨在服務美國利益,帶有大量對中國外交、發展模式與雙邊關係本質的曲解及傲慢。在他眼裏,中美關係現狀,是因為中國崛起挑戰了由美國主導的國際和地區秩序。坎貝爾還聲稱,無論是過去還是將來,美中關係的本質是“競爭關係”。
去年10月,坎貝爾在接受美國“ChinaTalk”網站對話時又聲稱,中美可以在氣候問題等雙方都感興趣的領域合作,“我們希望在競爭依然主導美中關係的環境中,雙方可以繼續進行高層接觸和務實的溝通。”
3月7日,中共中央政治局委員、外交部長王毅在兩會記者會上就中美關係闡明中方原則立場。
王毅指出,舊金山會晤以來,中美關係改善確實取得一些進展,這符合兩國和世界人民的利益和願望。但不得不指出的是,美方的對華錯誤認知仍在延續,所做的承諾並沒有真正兑現。打壓中國的手段不斷花樣翻新,單邊制裁的清單不斷延長,欲加之罪到了匪夷所思的程度。美國如果總是説一套、做一套,大國的信譽何在?美國如果一聽到“中國”這兩個字就緊張焦慮,大國的自信何在?美國如果只讓自己保持繁榮,不允許別國正當發展,國際公理何在?美國如果執意壟斷價值鏈高端,只讓中國停留在低端,公平競爭何在?美國面對的挑戰在自身,而不在中國。如果一門心思打壓中國,最終必將害了自己。
王毅強調,我們敦促美方認清歷史發展大勢,客觀理性看待中國的發展,積極務實地開展對華交往,言行一致地把承諾落到實處。同中方一道,推動中美關係走上穩定、健康、可持續的發展軌道。
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