再添變數？歐盟領導人未能就馮德萊恩連任達成一致

【文/觀察者網 張菁娟】據美國政治新聞網（Politico）報道，儘管法國和德國的領導人近日表示歐盟即將就領導人人選達成一致，但三名歐盟外交官透露，17日晚在比利時布魯塞爾舉行的非正式晚宴上，歐盟27個成員國領導人未能就支持馮德萊恩連任歐盟委員會主席達成共識。

這一點也得到了歐洲理事會主席米歇爾的證實。在晚宴後，米歇爾告訴記者，“這是一次很好的對話，它正朝着正確的方向發展，但今晚還沒有達成協議”。

一位不願透露姓名的歐洲外交官表示，歐盟成員國領導人們預計將在下週的峯會上繼續討論最高職位人選問題。

米歇爾接受記者採訪（視頻截圖）

6月17日的晚宴是歐洲議會重組以來歐盟國家領導人的首次聚會，也是一次前瞻性聚會，以討論下一屆歐盟領導人任命方案。各成員國領導人和歐盟理事會負責人等將在正式峯會上達成最終協議。

晚宴前，外界普遍預期，馮德萊恩將被敲定連任歐盟委員會主席，葡萄牙前總理科斯塔將擔任歐洲理事會主席，現任歐洲議會議長梅措拉繼續留任，愛沙尼亞總理卡拉斯將擔任歐盟外交與安全政策高級代表。

報道稱，人們對此次晚宴寄予厚望，希望歐盟的四個最高職位能分配給目前由中右翼的歐洲人民黨、社會民主黨和自由黨組成的聯盟。

報道認為，歐盟大選結果公佈後，遭極右翼勢力“重創”的法國總統馬克龍決定解散法國國民議會並提前舉行選舉，這似乎加快了有關高層職位的討論。通常情況下，談判需要數週時間。

然而，迅速達成協議的希望破滅了。歐洲議會選舉的獲勝者歐洲人民黨除了希望重新任命同屬該黨的馮德萊恩和梅措拉外，還要求社會民主黨做出更多讓步，尋求在高層職位中獲得更多權力。

歐洲人民黨向社會民主黨提議，將歐洲理事會主席的任期分為兩段，每段2.5年，歐洲人民黨將獲得其中一段任期。此舉激怒了社會民主黨，他們希望科斯塔能勝任這一職位。

報道稱，談判陷入僵局後不久，雙方就開始互相指責。

一位歐盟官員説，“這在一定程度上是歐洲人民黨的狂妄自大，通過要求只執政兩年半，它給（社會主義者）造成了巨大的認知問題，他們將陷入困境。歐洲人民黨在這個問題上表現不佳。這個問題很難解決”。

該官員補充稱，米歇爾在談判中沒有提供幫助，“他非但沒有幫助達成協議，反而不斷提出其他問題”。

幾位歐盟外交官表示，當晚未能達成共識的另一個原因是意大利總理梅洛尼對當晚的討論方式感到不滿。梅洛尼是歐洲議會選舉中的一大贏家，她對其他歐盟領導人試圖將她排除在談判之外感到不滿。

“意大利總理對討論的方式提出了異議。她一開始就認為，今天的非正式會議應該是討論如何根據歐洲選舉的信號採取行動的時機，然後從這個起點開始討論最高職位的人選，而不是反過來。”另一位瞭解討論情況的官員説。

馮德萊恩（Politico）

歐委會主席相當於歐盟“總理”，由歐洲理事會提名，提名人選獲得歐洲議會過半數支持即可通過。歐洲議會2014年推出“領銜候選人”制度，即歐洲理事會應提名歐洲議會第一大黨團的“領銜候選人”出任歐委會主席。此外，這一提名也需要得到歐盟各成員國，特別是法德等歐洲大國領導人的認可。

上週在意大利舉行的七國集團（G7）峯會上，法德意三國領導人均對馮德萊恩的連任表示了默許。馬克龍15日説，他相信17日晚的晚宴將達成一項協議；德國總理朔爾茨隨後也發表了同樣的看法，稱他相信關於最高職位的決定將很快做出；梅洛尼則表示，她相信歐洲人民黨有權“提議一位委員會主席”。

目前看，歐盟領導人將在6月27日至28日布魯塞爾峯會上再次討論未來五年歐洲關鍵領導職位的人選。而最終直接決定誰將執掌新一屆歐委會的，是歐洲議會7月中旬的投票。若馮德萊恩想連任，她需要獲得至少720名歐洲議會議員中361人的支持。

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