美“中國委員會”成立兩黨政策工作小組，“旨在對抗中國對關鍵礦產供應鏈的控制”

【文/觀察者網 熊超然】當地時間6月18日，美國國會眾議院“美中戰略競爭特別委員會”（下稱“中國委員會”）主席約翰·穆萊納爾（John Moolenaar）夥同民主黨籍高級成員拉賈·克里希納莫西（Raja Krishnamoorthi），共同宣佈在該委員會成立一個“兩黨政策工作小組”，聲稱要“專注於對抗中國對關鍵礦產供應鏈的控制”。

路透社結合該委員會所發聲明內容解讀稱，由於關鍵礦物被用於各個領域，美方這一最新舉動旨在削弱中國在關鍵礦產供應方面的主導地位，以降低美國在半導體、風力渦輪機和電動汽車等各種產品中所使用關鍵礦產的對華依賴。

資料圖：穆萊納爾（右）和克里希納莫西（視頻截圖）

據報道，這一“關鍵礦產政策工作小組”具體將由弗吉尼亞州共和黨籍眾議員羅布·惠特曼（Rob Wittman）和佛羅里達州民主黨籍眾議員凱西·卡斯特（Kathy Castor）領導。

“中國委員會”在一份聲明中聲稱，“關鍵礦產政策工作小組”將會“努力提高美國關鍵礦產供應鏈依賴程度的透明度，並制定一攬子投資、監管改革和税收激勵措施，以減少這種依賴。”

“從基本消費品到先進軍事技術，關鍵礦物是一切事物的基石。如果發生衝突，美國對中國控制關鍵礦產供應鏈的依賴將很快成為生存的弱點。”穆萊納爾則在聲明中這樣宣稱。他還提到，中國此前已經對鎵、鍺兩種關鍵金屬以及石墨等稀土元素以及礦物加工設備實施了出口管制。

對於對鎵和鍺兩種關鍵金屬實行出口管制，並優化調整石墨物項臨時出口管制措施，中方此前均已強調，中國政府依法對相關物項實施出口管制，確保其用於合法用途，既不針對任何特定國家和地區，也不針對任何特定事件。中方始終致力於保障全球產業鏈供應鏈安全穩定，出口符合相關規定的，將予以許可。

鎵、鍺等都是芯片製造的重要原材料，這兩種金屬礦產無論是在儲量還是在出口上，中國均在全球佔據領先地位。路透社此前介紹稱，鍺用於高速計算機芯片、塑料製品和軍事應用領域，如夜視設備以及衞星圖像傳感器；鎵用於雷達及無線電通信設備、衞星和LED。此外，根據國際稀有金屬信息諮詢公司Benchmark Minerals的統計，中國公司控制着全球99%以上的電池級石墨市場和69%的電池負極用合成石墨市場。

元素週期表上的鎵和鍺信息介紹（路透社）

近年來，以美國為首的一些西方國家正不斷尋找和打造新的稀土供應鏈，以減輕在關鍵戰略物資上對中國的依賴，試圖避免“被卡脖子”的困境。只是，繞開中國這個稀土資源儲量大國兼生產、出口、消費大國，“捨近求遠”地拼湊新供應鏈，將難以避免地在各個環節帶來更多成本。《華爾街日報》去年12月15日報道稱，西方企業在這條艱難道路上遭遇了眾多“不同尋常的障礙”。

值得注意的是，按照此前美國《通脹削減法案》（IRA）的説法，從2024年起，使用中國製造或組裝的電池組件的電動汽車將無法獲得美國政府最高7500美元的補貼。從2025年起，這一限制還將延伸至中國生產的碳酸鋰等關鍵礦物。

然而，事實證明，在美國有能力構建起完整的電動汽車產業鏈之前，這一做法是行不通的。路透社如今報道指出，今年5月3日，美國財政部表示，將在電池礦物要求方面給予車企更多的靈活性，以便使用來自中國的關鍵微量礦物（如石墨）的電動汽車也能享受税收抵免。美國財政部表示，將允許車企到2027年再移除一些難以追蹤的礦物質，如陽極材料中含有的石墨以及電解質鹽、粘合劑和添加劑中含有的關鍵礦物質。

不過，美國國會的一幫政客仍舊“反華之心不死”。根據美國去年年底通過的2024財年國防授權法案，美國國防部將被禁止從寧德時代、比亞迪、遠景能源、國軒高科、億緯鋰能、海辰儲能這六家中國企業採購電池，該禁令將於2027年10月生效。

2024年4月25日，北京國際車展拉開帷幕，寧德時代發佈全球首款兼顧1000公里續航和4C超充特性的磷酸鐵鋰電池新品——神行PLUS。（IC Photo）

而在當地時間6月7日，“中國委員會”主席穆萊納爾又夥同多名美國議員共同發起名為“脱離外國敵對電池依賴法”的議案，要求美國國土安全部禁止從上述六家中國企業採購電池，同時希望推動與美國地緣政治對手在供應鏈方面的“脱鈎”。

除此之外，拜登政府上個月已經宣佈，將對價值180億美元的中國商品加徵新關税，包括電動汽車、電池、半導體、鋁、關鍵礦產、太陽能電池、船岸起重機和醫療產品。今年晚些時候，某些關鍵礦產的關税將從零提高到25%。

此前，中國外交部發言人毛寧曾指出，中國黨和政府高度重視科技創新，將創新作為引領發展的第一動力，把科技自立自強作為國家發展的戰略支撐。毛寧強調，科技創新是人類發展進步的成果，沒有任何國家可以獨享，更不應當利用科技優勢打壓遏制別國發展。脱鈎斷鏈是一把雙刃劍，傷害別人的同時也會損害自己的利益。中國不贊成脱鈎斷鏈，脱鈎斷鏈也無法阻擋中國的發展。因為我們的發展始終是建立在自己力量的基點上，中國的科技進步不會因為任何限制打壓被阻擋。

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