蘭州：取消新建商品房價格備案，購房人和房企可自行協商確定成交價格

6月22日，蘭州市住建局網站發佈《蘭州市人民政府辦公室關於進一步優化房地產政策措施的通知》，全文如下：

各縣、區人民政府，市政府有關部門，市屬有關單位，蘭州新區、高新區、經開區、生態創新城、甘肅（蘭州）國際陸港管委會：

為落實黨中央、國務院決策部署，適應房地產市場供求關係的新變化，進一步滿足剛性和改善性住房需求，促進我市房地產市場平穩健康發展，現將有關事項通知如下：

一、取消限購、限售、價格備案等限制措施。繼續深入落實2023年9月我市出台的《關於進一步促進房地產市場平穩健康發展的若干措施》，取消購房資格限制，取消住房上市交易限制年限，取消對新建商品住房價格備案。

二、優化個人住房商業貸款首套房認定標準。購房家庭在購房縣區、開發區範圍內名下無成套住房的，或僅有一套住房且正在掛牌出售的，購買新建商品住房按照首套房認定，享受首套房商業貸款政策。

三、繼續落實個人所得税優惠政策。自2022年10月1日至2025年12月31日，對出售自有住房並在現住房出售後1年內在我市重新購買住房的納税人，對其出售現住房已繳納的個人所得税予以退税優惠。其中，新購住房金額大於或等於現住房轉讓金額的，全部退還已繳納的個人所得税；新購住房金額小於現住房轉讓金額的，按新購住房金額佔現住房轉讓金額的比例退還出售現住房已繳納的個人所得税。

四、實施購房補貼。本通知印發之日起至2025年5月31日，購買新建商品住房並完成相關購房手續的，購買90平方米以下首套住房的，按照房屋成交價格的0.5%給予購房補貼；購買90平方米以上首套住房的，按照房屋成交價格的0.75%給予購房補貼；購買90平方米以下二套住房的，按照房屋成交價格的0.5%給予購房補貼；購買90平方米以上二套住房的，按照房屋成交價格的1%給予購房補貼；對於購買第三套或以上套數住房的，按照房屋成交價格的1.5%給予購房補貼。

五、調整商業性個人住房貸款利率。根據《中國人民銀行關於調整商業性個人住房貸款利率政策的通知》，取消全市首套住房和二套住房商業性個人住房貸款利率下限。各銀行業金融機構結合本機構經營狀況、客户風險狀況等因素，合理確定每筆貸款的具體利率水平。

六、降低商業性個人住房貸款最低首付款比例。落實《中國人民銀行 國家金融監督管理總局關於調整個人住房貸款最低首付款比例政策的通知》，對於貸款購買商品住房的居民家庭，首套住房商業性個人住房貸款最低首付款比例調整為不低於15%，二套住房商業性個人住房貸款最低首付款比例調整為不低於25%。

七、合理確定二套以上房貸首付比例和利率。對於擁有二套及以上住房並已結清相應購房貸款的居民家庭，又申請改善性住房，銀行業金融機構可根據借款人償付能力、信用狀況等因素審慎把握並具體確定首付比例和貸款利率水平，相應首付款比例和貸款利率水平不得低於二套住房。

八、下調個人住房公積金貸款利率。根據《中國人民銀行關於下調個人住房公積金貸款利率的通知》，自2024年5月18日起，下調個人住房公積金貸款利率0.25個百分點，5年以下（含5年）和5年以上首套個人住房公積金貸款利率分別調整為2.35%和2.85%，5年以下（含5年）和5年以上第二套個人住房公積金貸款利率分別調整為不低於2.775%和3.325%。

九、落實個人住房公積金貸款政策。個人通過公積金貸款購買住房，單身繳存職工公積金貸款可享受最高額度60萬元，已婚繳存職工可享受最高額度70萬元。多子女家庭申請住房公積金貸款購買普通自住住房的，公積金貸款最高額度可提高20%。

十、階段性上調公積金實際可貸額度。本通知印發之日起至2025年5月31日，購買自住住房的，個人住房公積金貸款可貸額度由繳存餘額的24倍上調至30倍，提高繳存職工家庭的實際可貸額度。

十一、住房公積金貸款不受繳存地限制。異地繳存住房公積金的職工，在我市（含蘭州新區）購房的，可向蘭州住房公積金管理中心申請住房公積金貸款，與本地貸款職工同等享有貸款權益，無繳存地、户籍地等條件的限制。

十二、階段性放寬公積金貸款首套房的認定標準。本通知印發之日起至2025年5月31日，購買自住住房的，此前已使用一次公積金貸款且已結清的購房家庭，在本市範圍內無住房的，再次使用公積金貸款，執行我市首套房公積金貸款政策。

十三、支持公寓類房屋居住需求。對實際用於居住用途的公寓類房屋執行居民用户供熱、供水、供電、供氣收費標準，允許辦理落户手續，可就近入學。

十四、加大改善性住房供給。按照規劃嚴格配建教育、醫療等公共配套設施。優化陽台、層高、架空層、停車位等管理要求，提高住宅得房率。

十五、推進房票安置。優化房票安置房源，落實安置獎勵、價格優惠、金融支持、子女入學、税收減免等措施，引導和鼓勵國有土地上房屋被徵收人選擇房票安置，增加安置渠道，改善供需結構，進一步激發房地產市場活力。

十六、鼓勵住房“以舊換新”。鼓勵企業按照市場化原則，通過平等磋商，收購、委託出售及租賃羣眾舊房，助力羣眾換購新建商品房。引導第三方服務機構提供優質便利服務，滿足羣眾改善性住房消費需求。

本通知由蘭州市人民政府辦公室負責解釋。

本通知自印發之日起施行，有效期2年（具體措施有明確執行期限的，從其規定）。國家、省上另有相關規定的，從其規定。此前政策與本通知不一致的，以本通知為準。

蘭州市人民政府辦公室

2024年6月21日

《關於進一步優化房地產政策措施的通知》答記者問

蘭州市發佈《關於進一步優化房地產政策措施的通知》（以下簡稱《優化措施》）。6月21日，記者就《優化措施》中市民關注的話題採訪了蘭州市住房和城鄉建設局相關負責人。

1.記者：取消住房交易限制措施具體指的是什麼，年限限制取消後賣房相關税費還需要交嗎？

市住建局：2023年，我市已取消住房交易年限、套數限制，指的是在我市範圍內購房不限制購買套數；我市範圍內的住房取得不動產權證書之後，即可上市交易。交易時，税收、貸款方面政策按税務、金融部門規定執行。

2.記者：取消新建商品住房價格備案是如何規定的？

市住建局：房地產企業在辦理商品房預售許可證時，不再需要到市發展改革委申請辦理價格備案，新建商品住房成交時不再受備案價格的限制，購房人和房企可自行協商確定成交價格。

3.記者：購房家庭名下無成套住房的如何認定？

市住建局：購房人可以持身份證到市不動產登記事務中心查詢家庭名下房屋信息，並憑查詢結果辦理商業貸款。

4.記者：購房家庭名下僅有一套住房且正在掛牌出售的如何認定？

市住建局：僅有一套住房且正在掛牌出售的，出售的房源信息應當先在“蘭州市存量房交易市場監管平台”掛牌並進行核驗。在購房前，購房人持房屋信息查詢結果到蘭州房地產交易中心存量房管理科（房地產大廈12樓）辦理房屋掛牌核驗證明，憑房屋信息查詢結果和房屋掛牌核驗證明辦理商業貸款。

5.記者：居民換購住房個人所得税優惠應滿足哪些條件？

市住建局：納税人出售和重新購買的住房應在同一城市範圍內。出售自有住房的納税人與新購住房之間須直接相關，應為新購住房產權人或產權人之一。

6.記者：居民應該怎樣申請個人所得税優惠政策？

市住建局：納税人在申請居民換購住房個人所得税退税時，持房屋交易合同、不動產權證書（或網籤備案合同）、身份證件等資料到就近的辦税服務廳即可申請辦理退税手續。

7.記者：完成相關購房手續，具體指的是哪些手續？

市住建局：完成新建商品房買賣合同網籤備案，並取得税務部門出具的契税完税憑證。

8.記者：購房補貼的具體標準是什麼？

市住建局：購買首套住房並完成相關購房手續的，90平方米以下的，按照房屋成交價格的0.5%給予購房補貼，90平方米以上的，按照房屋成交價格的0.75%給予購房補貼；購買二套新建商品住房並完成相關購房手續的，90平方米以下的，按照房屋成交價格的0.5%給予購房補貼，90平方米以上的，按照房屋成交價格的1%給予購房補貼；購買第三套或以上套數的新建商品住房並完成相關購房手續的，均給予1.5%的購房補貼。

9.記者：購房補貼如何申請？

市住建局：符合條件的購房人應當提交網籤備案的新建商品房購房合同、契税完税證明、身份證件等資料，所購房屋在主城四區範圍（不含高新區、經開區）的，到蘭州房地產交易中心商品房管理科申請；所購房屋在高新區、經開區、紅古區、永登縣、榆中縣、皋蘭縣的，到轄區住建部門申請，各部門聯繫方式隨後在市財政局、市住建局官網公佈。

10.記者：商業性住房貸款首付比例是如何規定的？

市住建局：蘭州市首套住房商業性個人住房貸款最低首付款比例為不低於15%，二套住房最低首付款比例為不低於25%，二套以上住房最低首付款比例由貸款銀行具體確定，但是首付款比例水平不得低於二套住房。

11.記者：商業性住房貸款利率如何確定？

市住建局：首套住房和二套住房商業性個人住房貸款利率下限已經取消，由貸款銀行合理確定每筆貸款的具體利率水平；二套以上房貸利率由貸款銀行具體確定，但不得低於二套住房。因此，購房人可與銀行積極協商，合理確定貸款利率。

12.記者：下調住房公積金的貸款利率的執行範圍和執行時間是如何規定的？

市住建局：2024年5月18日起新受理貸款和5月18日前未發放的貸款利率統一按照最新政策要求執行。存量貸款自2025年1月1日起調整。

13.記者：多子女家庭的認定條件是什麼？

市住建局：同一對夫妻已共同生育兩個及以上未成年子女（為現有子女數，且均未滿18週歲）的，因婚姻關係變更重組家庭，承擔兩個及以上未成年子女撫養義務的認定為養育多子女家庭。合法收養的未成年子女計入家庭子女個數。

14.記者：住房公積金貸款不受繳存地限制的執行範圍是如何規定的？

市住建局：在全國其他城市正常繳存住房公積金，且符合向蘭州住房公積金管理中心申請住房公積金個人住房貸款條件的異地繳存職工均可。

15.記者：實際用於居住用途的公寓類房屋應當怎麼認定？

市住建局：符合條件的住户，持書面申請、不動產權證書等資料向物業公司和房屋轄區相關部門申請認定，物業公司初核後，由轄區相關部門複核並出具認定證明。

16.記者：如何辦理落户手續？

市住建局：申請人持書面申請、不動產權證書（或已網籤備案的商品房買賣合同）、認定證明、本人身份證明等資料到房屋所在地派出所户籍窗口申請辦理。

17.記者：房票安置獎勵是如何規定的？

市住建局：住宅房屋選擇房票安置的，給予不高於被徵收房屋評估價值30%的房票安置獎勵，具體獎勵額度由縣（區）人民政府根據項目實際在徵收補償方案中確定。

18.記者：房票如何使用？

市住建局：房票持有人購買商品房時，將房票交予房地產開發企業，房地產開發企業與房票持有人簽訂商品房買賣合同，在房票上對購房人、房屋坐落、實際使用房票票面金額、房地產開發企業收款賬户等信息進行簽註，共同簽名簽章。接受房票購房的房地產開發企業向核發房票的縣（區）房屋徵收部門申請購房結算兑付資金。

19.記者：實行房票安置後，是否還能選擇貨幣補償或者產權調換？

市住建局：可以。在我市國有土地上房屋徵收中，被徵收人可以自主選擇貨幣補償、產權調換和房票安置其中任意一種安置方式。

20.記者：“以舊換新”的方式主要有哪些？

市住建局：一是收購舊房換購新房，按照市場評估價格對舊房進行收購，收購舊房的價款抵頂支付購買新房的購房款。二是委託出售舊房換購新房，擬出售舊房購買新房的羣眾，舊房委託房地產經紀機構在一定時限內予以出售，出售舊房價款用於支付購買新房的購房款。三是租賃舊房換購新房，按照市場評估租金以年為單位整租羣眾舊房，並簽訂長期租賃合同，租金用於支付購買新房的購房款。

21.記者：“以舊換新”有哪些支持政策？

市住建局：我市住房“以舊換新”在退税優惠、購房補貼、商業和公積金貸款、就近入學、第三方機構優質服務等方面提供優惠政策，引導企業和購房羣眾積極參與。