中歐商定磋商，但歐盟談判桌上的“籌碼”或許並不多

（文/張家棟 編輯/高莘）

6月22日，商務部部長王文濤應約與歐盟委員會執行副主席兼貿易委員東布羅夫斯基斯（Valdis Dombrovskis）舉行視頻會談。雙方商定，就歐盟對華電動汽車反補貼調查案啓動磋商。

同日，商務部部長王文濤會見德國副總理兼經濟和氣候保護部部長哈貝克（Robert Habeck），也就歐盟對華電動汽車反補貼調查案重申了中方對於上述調查和初裁關税的反對態度。王文濤還表示，早就做好了與歐盟磋商準備，並希望德方在歐盟內發揮積極作用。

哈貝克則表示，加徵關税是最糟糕的手段，將會陷入貿易摩擦升級的惡性循環，只有對話協商才是解決問題之道。

路透社在相關報道中稱，這位德國副總理的訪華被視為歐洲最大經濟體德國向中國解釋關税政策的機會，同時也寄希望於消除中國可能對歐盟進行的反制措施對於德國企業的影響。

哈貝克此前聲稱，在11月關税全面生效前，歐盟和中國還有時間就關税問題進行對話。但與一貫抵制關税的其他德國政要與企業代表不同，哈貝克在本次訪華期間多次強調歐盟加徵的關税並非“懲罰”措施。

即便目前商務部已經表示將與歐盟共同進行磋商，哈貝克也仍然表示，“這（協商）只是第一步，還需要採取更多的措施。”

很顯然，作為歐盟對華關税公佈後首位訪華的歐洲政要，哈貝克能夠代表的依舊只有德國。至於針對中國電動汽車的調查與關税本身，歐盟仍是關鍵。

但如果向更深一步看，在即將開啓的磋商中，歐盟能在談判桌上進行迴旋的“籌碼”或許並不多。

《華爾街日報》在6月23日的一篇文章中指出，在歐洲、中國、美國的貿易關係中，中歐實際上將走得更近。

該文章稱，歐洲領導人並沒有像美國那樣簡單地對大量中國進口產品設置更高的關税壁壘，而是選擇“敞開懷抱”歡迎中國企業。諸如大多數歐洲國家支持中國電池製造商以及電動汽車製造商到本國進行投資。

今年以來，除匈牙利、西班牙陸續招攬了比亞迪、奇瑞等中國企業前來投資建廠外，日前，波蘭國資部也表示該國政府已經與吉利控股集團會面，商討在本土建造電動汽車工廠的計劃。

根據墨卡託中國研究中心和榮鼎集團彙編的數據，儘管近年來中國對歐洲現有企業的收購有所下降，但綠地投資仍迅速增長，這部分投資佔據了中國去年在歐直接投資的 78%。

部分分析師也在此前歐盟宣佈加税時表示，歐盟之所以沒有像美國一樣徵收100%的關税，是在暗中鼓勵中國生產商將汽車工廠轉移到歐洲。

在《華爾街日報》的報道中，彼得森國際經濟研究所高級研究員雅各布·柯克加德表示，歐盟的做法是“承認中歐工業綜合體的存在，並明確試圖鼓勵更多此類工業綜合體的發展”。

另外，該報還談到了歐盟做出此舉的原因：在歐洲仍擁有大量製造業的前提下，歐洲難以像美國一樣敢於“中斷”全球貿易。

意大利前總理馬里奧·德拉吉（Mario Draghi）在6月的一次演講中表示，歐洲的製造業崗位數量是美國的兩倍半，超過三分之一的製成品用於出口，而美國這一比例僅為五分之一。

其中，歐洲汽車業與中國汽車業已經通過合資企業緊密聯繫在一起，例如大眾有約三分之一的銷售額和很大一部分利潤都來自中國。

這也是在歐盟對華宣佈加徵關税初裁後，眾多歐洲主流媒體關注中國反制措施的最主要原因。英國《每日電訊報》稱，德國、英國和意大利的豪華汽車製造商可能面臨陷入中歐貿易交火的風險。

《日經亞洲》則表示，中國已經對自歐盟進口的白蘭地和豬肉產品啓動反傾銷調查。報道中稱， “焦慮似乎正在歐洲蔓延，針對豬肉調查，西班牙表示希望有談判空間，並強調需要避免貿易戰”。

而在技術層面，歐洲也面臨着一次新的選擇與機遇。

基爾世界經濟研究所所長莫里茨·舒拉里克（Moritz Schularick）表示：“中國曾歡迎外國投資，並將其作為引進新技術的一種方式。現在，我們（歐洲）正處於這樣的境地——熱切希望技術向新方向轉移。”

德國汽車行業專家杜登霍夫（Ferdinand Dudenhoeffer）認為，中國今年的電動汽車產量可能達到 700 萬輛，高於去年的 500 萬輛。歐洲的產量可能為 120 萬輛，低於去年的 150 萬輛。這種規模優勢使中國製造商能夠在電動汽車技術以及電池技術等方面領先於國際競爭對手。

一些分析師也表示，允許中國製造商在歐洲發展，將有助於鼓勵更多歐洲消費者轉向電動汽車，並推動政府建設充電基礎設施，從而幫助歐洲製造商。相較之下，美國電動汽車市場則相對落後，其技術較差，價格也較高。

杜登霍夫提到了政治方面的影響因素，在美國大選臨近的不確定性面前，拒絕全球經濟的特朗普如果當選，或將因為其堅持的進口產品10%全面關税，反向推動歐美貿易關係。在此前提下，歐洲更應該對中國持以更加開放的態度以對沖風險。“中國製造商將幫助我們更快地邁向未來……最大的增長地區是亞洲，而不是美國。” 杜登霍夫稱。

本文系觀察者網獨家稿件，未經授權，不得轉載。