左瑋：我國禁毒力度連海外“毒蟲”都怕，但新問題層出不窮

【文/觀察者網專欄作者 左瑋】

1987年，聯合國在維也納召開會議，提出了“愛生命，不吸毒”的口號，將6月26日定為“國際禁毒日”，以引起世界各國對毒品問題的重視，號召全球人民共同來解決毒品問題。

三十餘年後，毒品卻似乎把世界多國給“解決”了：大麻在荷蘭、印度、以色列等國華麗轉身、登堂入室；西方國家在細微之處更是遙遙領先——德國成年人可合法持有一定量大麻，法國為癮君子修建吸毒室，加拿大推出毒品快遞上門服務，而美國，又一次“一超多強”，以僅佔世界總人口5%的人口，佔據全球吸毒人數的12%，消耗了全球80%的阿片類藥物……

國際毒潮氾濫，我們如何防止毒情在國內出現乃至擴散？

資料圖來源：新華社

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目前，“外防毒品入境、內防毒品濫用”是我國面臨的雙重壓力。為了築牢防線，一羣英雄時刻奔走在民眾看不見的地方。

説起外防毒品入境，在邊境緝毒一線衝鋒多年，如今轉到內地綜合崗的楊警官不由自主地挺起了胸膛。“回憶起邊境緝毒的那些事，我就充滿了自豪感成就感，那一定是我這輩子最高光的時刻了。”那些年，他攀過邊境陡峭的懸崖，也淌過濕地走過雪原；他既因開車撞停毒販的車輛流過血，也為犧牲的戰友流過淚。

“嚴防境外毒品輸入，以前戰線主要在邊境線，近十年的‘淨邊’、‘平安航道’聯合掃毒行動已將戰線擴展到了周邊國家。”我國與周邊國家聯合開展執法也有很多難點，不説跨境取證、落地抓捕的難度，有時候一個犯罪鏈條涉及不止兩三個國家，行動也就需要多個國家信息傳遞、情報分享和同步抓捕。雖有重重困難，但中國警方與各國的執法合作不斷深入和務實，“淨邊”、“獵劍-黑武士”、“境外清源”等行動力度不斷增強，我國的“禁毒國際朋友圈”也在逐年擴大。

前不久的6月13日，2024年度的“平安航道”聯合掃毒行動在中國雲南省德宏州芒市啓動。這些年，在我國倡導建立和多次承辦下，中國、老撾、緬甸、泰國、柬埔寨、越南六國已成功舉行了八次聯合掃毒行動，為打擊湄公河流域毒品犯罪、維護地區治安發揮了重要作用。近年來，我國已與30餘個國家或國家聯盟簽訂50項政府或部門間禁毒合作文件，設立13個禁毒邊境聯絡官辦公室，聯合破獲跨國跨境毒品大案800多起。

“為了拯救我們自己，甚至不得不拯救周邊鄰居和這個世界。難道真的是能力越大責任越大？”一位禁毒民警半開玩笑地説。

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除了外防輸入，內防制毒的“除冰肅毒”、“除根”等行動也成效顯著。

目前，國內規模性製毒活動、非法種植罌粟大麻等犯罪幾乎絕跡，全民參與禁毒鬥爭的意識和主動性不斷增強，我國禁毒力度對全球吸販毒人羣也形成了極大震懾。

“今年轄區內還沒有抓到新增吸販毒人員。”瀘州一禁毒民警回憶了一會兒，又補充道，“近期要接觸到癮君子，還是從緬甸一車車拉回來的詐騙分子裏，檢出那麼一兩個。”

涼山布拖縣，某派出所所長髮哥感同身受。“2018年前，僅我個人在轄區內抓到的犯罪嫌疑人進行毒檢，一抓抓一串。2021年降到個位數，2022年開始，這數字降到了0。”布拖原是金三角毒品輸入的主幹道，如今是青山綠水間的一個無毒小鎮。更令人振奮的是，2023年至2024年5月，整個涼山社會面吸毒人員肇事肇禍“零發生”，因毒致貧、因毒返貧、毒品中轉集散地為涼山的毒品刑事案件“零發生”。

“現在想在當地抓到個吸毒人員難得很，因為打擊力度很大，而且從沒鬆懈過。”問及近些年禁毒形勢，多地受訪同志如是説。這與各地派出所持續加大“逢嫌必檢”、“重嫌必檢”力度密不可分。“每個派出所會對轄區重點人員進行毛髮採集監測，同時，帶入所裏辦案區的人尿檢或發檢也達到100%，最大限度地挖掘隱性吸毒人員。”

全民拒毒禁毒意識更是功不可沒，一名民警忍俊不禁:“3月時，有個父親發現孩子多日精神恍惚、茶飯不思、惴惴不安，報警‘懷疑孩子吸毒’。實際孩子是借了網貸，利滾利後無法償還，猶豫怎麼向父母開口才行為怪異。”今年4月，襄陽一小學生舉報自己爺爺種罌粟，實際爺爺種的是外型類似的虞美人。全國各地，這樣的烏龍案例不少，真正做到大義滅親把自家吸毒人員送進局子的也不少。

“不僅是我國民眾，全球都知道我國的禁毒力度。”某沿海城市的胡警官舉例，“前些日子，我還在網上偶遇了想來中國留學、試探中國安檢情況的外國學生。他之前抽過大麻，擔心入境時被查出來。”

胡警官告訴我，我國入境檢查越抓越細、越抓越嚴。“比如外國留學生入境，2017年以前，大多是傳統的尿檢。尿檢追溯期也就7到10天，但現在都是毛髮檢測，追溯期可達半年。”在國外吸食毒品後，進入我國被查出，等同於在國內吸毒，適用我國法例。夾帶毒品入境時被中國海關查獲，無論數量多少，都不屬於“非法持有”，而是“走私”行為，屬刑事犯罪。胡警官篤定地説：“所以那些毒蟲不敢進來，一進來肯定被抓住。”

02

我國禁毒工作成效顯著，但毒品問題是一個複雜的社會問題，頑固性、反覆性極強，新的問題和挑戰層出不窮。主要表現在：境外毒品對我國全線滲透、多頭入境，小型化、零星式製毒活動仍時有發生；外流販毒、大宗販毒、海上販毒活動明顯增多；物流寄遞渠道販毒活動更加突出，線下聚眾吸毒隱蔽性進一步增強；新型毒品問題蔓延加快，毒品濫用不斷迭代升級。

其中，新型毒品的迭代濫用以及部分未成年人的“易感”，是受訪同志們最關注、也最希望社會大眾引起高度重視的問題。

有些新型毒品偽裝成“奶茶粉”

新型毒品層出不窮

“部分青少年，並不認為自己是在吸毒。前些年，部分地區老毒品消失，類似依託咪酯的新型毒品強勢崛起。與合成毒品相比，依託咪酯的成癮人羣更低齡化，最小成癮者僅13歲。”楊警官告訴我。“一口上太空，如來在招手。”在短視頻平台評論區，所謂“上頭電子煙”的吸食者們通過“暗語”交流，再互加微信約線下面交。

“如果我在路上遇到碰過麻古的，我的嗅覺會馬上報警，很能把吸毒者識別出來。”一位緝毒警察告訴我，“但依託咪酯是種無色無味的可燃液體，它不像麻古等傳統毒品有種獨特的氣味。混入了依託咪酯的電子煙，即使在大街上抽，也很難發覺。”

披着“煙”的外衣，做着“毒”的勾當。依託咪酯的危害絕不亞於傳統毒品，甚至對大腦和神經系統的危害更甚，極易形成依賴。吸食者會出現頭暈嘔吐、視力模糊、手抖抽搐、易怒、喪失記憶等症狀，超出身體耐受範圍時，甚至會直接導致死亡。

濫用毒品不以為然

“我國低齡留學的未成年人和留學歸國的青年也越來越多，在很多國家的語言裏，毒品和藥品共用一個詞，比如英文的Drug即指毒品又指藥物。這種語言上的潛移默化造成破窗效應，部分留學生認為自己只是擦了‘濫用藥物’的邊，並不認為自己是在吸毒。回國後，因為我國的禁毒力度，他們躲在網絡用黑話暗語交流集結，比如在朋友圈自稱‘是枚O弟’（overdose），在社交平台留言‘O愚昧24T房’（開房吃24愈美片），很難被人發現。”

“2022年底，我第一次抓到小湖（化名）時，她在吸食笑氣。因為是未成年人，依法行政拘留處罰但不予執行，只能勸誡一下後交還家長。”胡警官告訴我，“不到半個月，那孩子就死了。她為了追求與笑氣類似的‘上頭’效果，用可樂就着兩板右美沙芬感冒藥，一口氣喝了下去……”

右美沙芬，一般指氫溴酸右美沙芬，是具有鎮咳效果的右旋性嗎啡衍生物，常用於治療呼吸道感染引起的咳嗽。大量服用此類藥物有成癮性，會產生快感、醉酒感、幻視幻聽等；若繼續加大用量，則會出現中樞抑制現象，如反應力減弱、嗜睡、昏迷、呼吸抑制甚至死亡。

“那個孩子死亡時，右美沙芬還不屬於管控藥品，現在已經列管了。”根據《國家藥監局、公安部、國家衞生健康委關於調整精神藥品目錄的公告》（2024年第54號），自2024年7月1日起，右美沙芬、納呋拉啡、氯卡色林、含地芬諾酯複方製劑列入第二類精神藥品目錄。

對於一般人來説，根本無從知曉哪些藥物過量可產生毒品替代效果，但對於沾染過毒品的人，網絡的暗語、街頭小巷流竄的人羣中，處處有線索。“那個女孩，死亡地點是短租房，大劑量的右美沙芬也是通過網絡平台購買的，這些都是吸毒後認識的‘同居人’教她的。”

對比這位少女，15歲的初中生小陽（化名）是幸運的。他在吞食了20片右美沙芬後，呼吸困難癱倒在地，因被父母及時發現才撿回一命。事後，小陽很後悔，而在社區戒毒的三年裏，因濫用藥物引發的暴怒、失眠、牙痛折磨了他很久。

小湖和小陽的區別，在於是否處於“脱管”狀態。輟學、失學的未成年人離開家庭和學校的有效監管和教育引導，成為毒品“易感”人羣甚至走上毒品犯罪的道路。

莫名其妙沾染毒品

每年中、高考來臨之際，號稱能夠提高成績的“聰明藥”便在家長羣裏頻頻冒頭。“有些純澱粉、藻油魚油製成的智商税，頂多騙騙錢。但有些所謂的‘聰明藥’裏面夾雜莫達非尼、阿德拉、哌醋甲酯等，這些中樞神經興奮藥物，在短期內能夠提升專注力和減少人的睡眠需求，但成癮性大、耐受性和副作用強，反而會抑制或損壞未成年人大腦神經發育，還會引發狂躁、抑鬱和自殺傾向。”

就此搜索網購平台，大量源自英美德加等國的“備考藥”、“聰明藥”的銷量引人矚目，再聯想到近些年歐美國家對毒品的“包容”，實在令人細思極恐。此外，偽裝成減肥藥、迷情藥和新奇酒水的毒品，也在微商平台悄悄傳播，受害者主動服用或在酒吧被人“加料”。

難點與痛點

“這幾年，涉及未成年人毒品犯罪的案件中，毒品種類多涉及新型毒品。與傳統毒品相比，新型毒品易於製造、方便獲取、價格低廉、便於偽裝，未成年人成了易感人羣。”一名檢察官告訴我。他所在的城市人口眾多，娛樂生活也極其豐富。“2019-2021年，我們當地未成年吸毒案件幾乎絕跡了。但近兩年隱隱有回升跡象，一想到這點，我頭都快裂開了。”

無接觸網約房的興起為未成年人吸毒提供了新的温牀。“以前未成年人涉毒犯罪場所主要為KTV、網吧、賓館和酒店，隨着公安部門技術更迭以及《強制報告制度》等對場所經營者的監督懲治，可供吸毒人員吸食毒品的環境被極大壓縮。但是，這些年隨着科技進步，無接觸網約房在大城市大量興起，很快成為了未成年人聚眾吸毒和其他犯罪的場所。”

“網約房”具有線上交易、無須見面、密碼解鎖、價格低廉等特點，但卻很難落實“實名、實數、實時、實情”等“四實”制度。“各地公安都投入了大量人力物力監管民宿和網約房。但説實話，現有的執法力量、規定和可操作性都不太理想。”檢察官舉例，僅他所在城市，某交通樞紐附近的無接觸民宿、網約房等就超過2000家，沒有取得營業執照僅在社交平台私下秘密交易的更是難以估量。

無法確保網約房“人證合一”是目前的監管痛點。“比如下單時上傳的身份證是成年人，得到入住密碼後實際入住的是未成年人。”基層治安警力有限，不可能做到全轄區全面巡查，羣眾對此的監督積極性也不高。“我們也曾要求無接觸網約房必須像酒店一樣，通過人臉識別才可入住，但目前沒有強制要求經營者落實刷臉入住的執法依據，很多經營者不配合。”有經營許可的網約房尚有監管盲區，失管網約房更為隱蔽。“不懸掛標識、不設立前台、線上預訂、網絡交易，社交平台對內容的審核不嚴格，加劇了政府相關部門介入的難度，也增加了警方收集線索和偵破案件的困難。”

針對新型毒品和毒品濫用問題，近些年，禁毒部門以雷霆之勢展開行動：監測居民區生活排放污水，檢驗出區域內毒品濫用規模，循線追蹤深挖死角；通過小鼠攝入毒品後的生理反應，為層出不窮的新型毒品提供量刑依據；每年更新列管的麻精藥品目錄，聯合開展麻精藥品監督管理專項檢查；加大未成年人禁毒宣傳力度，在寒暑假開展防治涉未成年人新型毒品犯罪專項行動等。

2023年，全國共破獲毒品犯罪案件4.2萬餘起，抓獲犯罪嫌疑人6.5萬餘名，繳獲各類毒品25.9噸。全國禁毒工作穩中有進，確保了毒品問題“管得住、打得掉、不反彈”。

“我相信網約房的問題也會得到解決，就像前些年壓縮電競酒店、酒吧和KTV犯罪空間一樣。”但是，從新事物新問題的暴露，到相對的法律法規出台和執法實踐，總需要一定的時間。“希望民眾尤其是青少年們對層出不窮的新事物有所警覺，不要因為一時好奇或追求刺激，踏入萬劫不復的深淵。”

03

2023年6月26日，聯合國毒品和犯罪問題辦公室在維也納發佈了《2023年世界毒品報告》。報告強調：過去十年，全球吸毒者人數增加了23%；2021年，全球可卡因需求和產量創下歷史新高；近幾年，新型合成毒品也進入了前所未有的爆發時刻。

國際毒潮翻湧中，中國是世所罕見的淨土。

但時間哪怕僅僅倒轉70餘年，鴉片導致的慘狀在中國大地上比比皆是——“竹槍一支，打得妻離子散，未聞槍聲震地；銅燈半盞，燒盡田地房廊，不見煙火沖天。”當時，全國罌粟種植面積高達100萬公頃，在解放初期全國4億多人口中，吸毒成癮者多達2000多萬，佔當時總人口的4.4%。

1950年至1952年，新中國展開了轟轟烈烈的禁毒運動，共查出毒犯369705名，繳獲毒品3996056兩，製毒機235部又15716套，販運藏毒工具263459件。短短兩三年時間，新中國基本清除了禍害國人百餘年的鴉片，盪滌了舊社會遺留下來的污泥濁水，創造了舉世公認的奇蹟。從20世紀50年代到70年代末，我國以“無毒國”享譽世界近三十年。

但隨着改革開放和全球化的紅利滾滾而來，國際毒潮也在不斷侵襲我國，以海洛因、麻古等為代表的種毒、製毒、吸販毒現象在國內死灰復燃。

禁毒一刻不止。從邊境口岸到密林深處再到茫茫海域，驚心動魄的緝毒場景一次次上演，一代代緝毒民警前赴後繼，每一個數字背後都是無數個不着家的日夜和一些永遠回不了家的“無名之人”。

資料圖來源：新華社

2022年，我國毒品違法犯罪活動已降至近十年來最低。全國現有吸毒人員112.4萬名，較最高峯時期下降56%；2020年以來，全國禁毒工作羣眾滿意度始終保持在96%以上。

如今，我們總覺得毒品離我們的生活十分遙遠，那是因為——國際上，禁毒日或許只有6月26日一天，在中國，卻是每時每刻。

毒品犯罪受暴利驅動，永遠處在動態博弈之中。知毒多一點，距毒遠一點。禁毒，必須是一種自下而上的全民態度，國家在守護我們，我們也要為國家贏下這場人民戰爭。

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