薛瀾：數字鴻溝阻礙全球發展，影響全球治理，也帶來全球風險

7月4日，2024世界人工智能大會暨人工智能全球治理高級別會議全體會議在上海舉行。會上，清華大學人工智能國際治理研究院院長薛瀾分享了關於人工智能的見解。

首先，薛瀾從宏觀角度分析了人工智能未來的收益和風險。他提到，2015年全世界193個國家在聯合國共同簽署了人類可持續發展目標（SDG），其中包括17個目標和169個具體指標。去年聯合國召開會議，發現SDG執行情況不容樂觀，很多目標不僅沒有實現，反而出現倒退，所以大家對人工智能賦予了很高期望。

近期有分析顯示，人工智能會對SDG169個指標中的134個帶來積極促進作用，但也可能對其中的59個指標產生不利影響，從宏觀角度看，人工智能既有潛在的積極影響，也有不利方面。

分析顯示，人工智能對可持續發展目標中約79%的指標有積極影響，約35%的指標有負面影響《自然-通訊》期刊

薛瀾歸納了人工智能不可忽視的三點風險：第一，技術內在問題，包括人工智能“幻覺”，以及從長遠來看，人工智能系統自主發展對人類社會的潛在威脅；第二，技術開發帶來的風險，包括數據安全、算法歧視、能源環境等問題；第三，技術應用，包括誤用或者濫用，對社會就業帶來的長遠影響。

隨後，薛瀾介紹了中國在人工智能治理方面的實踐。他表示，關於如何推動人工智能健康發展，儘可能讓其收益最大化，同時把風險降到最低，中國在過去的實踐中已經建立了相對比較完整的體系。

首先，在底層產業應用方面，中國有一系列法律法規推動人工智能的合理發展，針對算法、算力、數據也有一系列治理規則，同時針對其風險也有很多基本規則，其中以2019年發佈的《新一代人工智能治理原則》作為底層。另外，針對相關很多問題的法律也出台，針對專項及具體場景應用都出台了相應治理規則。構建了多維度、多層次、多領域、多舉措的整體治理體系。

他提到，同時，中國也特別強調人工智能發展和風險防控，要讓廣大社會能對人工智能有更好的瞭解。很多研究顯示，中國社會積極擁抱人工智能的發展，但對人工智能認識也仍有不足。所以，今年2月，四部門印發《2024年提升全民數字素養與技能工作要點》，部署了這方面任務。

最後，關於人工智能的國際治理問題，薛瀾指出，從全球角度來講，人工智能的發展面臨着很多挑戰。

在蘇丹賈巴蘭的一家電子學習中心，女孩們正在使用太陽能平板電腦。聯合國網站

薛瀾表示，首先是基礎設施鴻溝，目前全球25億人仍在“脱線狀態”，同時世界範圍內還存在公民數字素養鴻溝，以及人工智能發展素養鴻溝。這些問題不但阻礙全球發展，也對全球治理帶來很大影響，且一個國家帶來的風險就是全球風險，國際社會必須共同努力解決這些問題。

他指出，應通過多途徑建立國際交流及防控體系，加強政府間的多邊對話機制，同時希望能通過科學共同體的力量助力國際機制全面完善，全球科技力量可以跟政府、跟企業共同推動人工智能的健康發展。

他還談到，希望聯合國等國際組織能真正起到綜合全面協調的作用，打破各種壁壘，加強國際合作協議，同時在產業、科學界共同努力下推動人工智能合理發展。

“最後，希望大家共同努力推動人工智能健康發展，為人類和平與發展作出更大的貢獻。”薛瀾説道。