《上海宣言》，中國引領AI全球治理的又一里程碑-張曉

【文/觀察者網專欄作者 張曉】

2024年7月4日，上海世界人工智能大會向全球發佈《人工智能全球治理上海宣言》（以下簡稱《上海宣言》），從促進人工智能發展、維護人工智能安全、構建人工智能的治理體系、加強社會參與和提升公眾素養、提升生活品質與社會福祉等五個方面，呼籲全球各利益相關方積極響應，共同推動人工智能健康可持續發展，實現人工智能造福全人類、構建人類命運共同體的目標。

一、《上海宣言》是中國引領人工智能全球治理的又一里程碑成果

2023年10月，習近平主席在“一帶一路”國際合作高峯論壇提出《全球人工智能治理倡議》，2024年7月世界人工智能大會發布的《上海宣言》，是對倡議的進一步細化與落實。面對人工智能正在引領新一輪科技革命的宏大歷史背景，中國向世界各國全面系統的提出人工智能治理倡議和宣言，貢獻了中國方案與中國智慧，也向世界伸出合作的雙手。

《上海宣言》倡議全球各國共同推動創新成果不斷湧現、產業發展持續突破、智能紅利更大釋放。基於上海世界人工智能大會平台，有利於全方位、多領域地推動人工智能行業應用、科學研究、開放共享、人才培養、國際交流等深度合作，從而避免技術壁壘，共同維護產業鏈供應鏈安全穩定，共同攜手打造開放、公平、非歧視的人工智能發展環境。

二、《上海宣言》體現對聯合國人工智能能力建設決議的助力支持

2024年7月1日，中國主提的加強人工智能能力建設國際合作決議，在第78屆聯合國大會以協商一致的方式通過，全球140多個國家參加決議聯署。這是聯合國通過的首份聚焦人工智能能力建設國際合作的決議，反映了廣大發展中國家在人工智能領域的強烈訴求，充分體現出中國在全球人工智能領域的話語權和國際影響力。

人工智能全球治理《上海宣言》將助力聯合國決議落實，明確支持聯合國發揮主渠道作用，促進南北合作與南南合作。同時強調國際組織、企業、研究機構、社會組織和個人等多利益相關方的合作治理作用，有利於推動建立普遍參與的國際合作治理機制，保障世界各國享有人工智能的公平發展權。

三、《上海宣言》充分體現發展優先，統籌發展與安全的理念

在人工智能領域，習近平主席指出，不發展是最大的不安全，尤其對全球發展中國家來説，需要緊跟人工智能發展步伐，避免數字鴻溝擴大。《上海宣言》致力於促進人工智能發展，有利於幫助發展中國家加強能力建設，推進網絡、算力、數據等普惠化，為中小企業和普通民眾提供低門檻、低價格的人工智能服務。把促進人工智能技術發展應用，作為世界各國的優先事項推動解決，有利於實現更大程度的數字包容。

與此同時，人工智能全球治理《上海宣言》，明確提出要重視人工智能的安全問題，特別是數據安全與隱私保護，通過加強監管，打造可審核、可監督、可追溯和可信賴的人工智能技術。並且要防範利用人工智能技術實施網絡攻擊、恐怖活動、虛假信息、輿論控制等行為，從而形成具有廣泛共識的治理框架和標準規範，充分遵從人工智能治理的倫理要求。

四、《上海宣言》體現智能向善，構建人類命運共同體發展方向

《上海宣言》提出人工智能對世界具有深遠影響和巨大潛力，將深刻影響人類生產生活，需要通過科普活動普及人工智能知識，提升公眾的數字素養意識，通過培訓增強民眾把握人工智能領域就業機會的能力，並且在醫療、教育、養老等領域為人類帶來更大的福祉，這對與實現人工智能向善發展、普惠發展至關重要。

《上海宣言》明確提出人工智能正在引領一場科技革命，將推動人工智能在工業創新、環境保護、資源利用、能源管理、促進生物多樣性等聯合國可持續發展議程領域落地應用。因此，需要在全球範圍內的合作與共同努力下，才能充分發揮與釋放人工智能的潛力，從而加速構建人類命運共同體進程。

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