美媒：加拿大遲遲沒有完成提高國防開支的承諾，北約正失去耐心

【文/觀察者網 陳思佳】自俄烏衝突以來，由於匈牙利總理歐爾班始終反對向烏克蘭提供軍事援助，匈牙利與其他北約成員國的關係愈發緊張，令許多西方國家不滿。但美媒日前發文稱，北約最近確實對一個成員國的“消極態度”提出了批評，然而這個國家並非匈牙利。

“北約正對其中一個成員國失去耐心，但不是你想到的那個。”美國“政治新聞網”7月8日以此為題報道稱，加拿大政府遲遲沒有實現將GDP的2%用於國防的目標，已經引起美國及其歐洲盟國的不滿，預計北約將在本週的峯會期間敦促加拿大履行承諾。

報道稱，儘管加拿大是美國的親密盟友，在購買武器、北美防衞、向伊拉克和阿富汗派遣軍隊等方面與美國緊密合作，但該國一直沒有履行在軍事開支方面的承諾。六名北約國家外交官表示，北約已經“受夠了加拿大的拖延”。

作為北約的12個創始成員國之一，加拿大在2014年與其他成員國共同簽署了一項承諾，同意將GDP的2%用於國防開支。隨着西方對俄羅斯的“擔憂”與日俱增，預計北約32個成員國中的23個將在今年實現這一目標。

但加拿大和比利時的進展尤為緩慢，這兩個國家不僅沒有履行該承諾，而且沒有滿足將國防開支的20%用於採購裝備的要求。目前，比利時已經宣佈將在2035年完成目標，加拿大卻始終沒有透露具體的時間表。

“政治新聞網”稱，加拿大政府似乎缺乏緊迫感。今年4月，加拿大總理特魯多公佈了新的國防政策，規定到2030年國防開支將佔到GDP的1.7%。這一表態顯然引起了美國官員的不滿，由23名美國參議員組成的跨黨派團體5月罕見致信特魯多，稱對加拿大無法兑現2%的承諾“深感失望”。

去年7月，加拿大總理特魯多出席北約峯會視覺中國

一名北約國家外交官告訴“政治新聞網”，美國官員已在近期的討論中點名加拿大，指責該國沒有為北約的目標作出足夠的努力，“美國人明確表示，分擔責任很重要。雖然他們説得很籠統，但他們特別提到加拿大‘沒有跟上北約大多數國家的步伐’。”

一名美國國會官員則批評稱，由於加拿大不會受到“真正的懲罰”，該國可能會繼續固執己見，“歐洲人對自己遭到批評感到沮喪，加拿大卻沒有感受到來自華盛頓的壓力。”另一名歐洲外交官也認為，加拿大的態度可能會讓其他歐洲國家“放慢實現目標的速度”。

預計北約國家將在本週舉行的領導人峯會上向加拿大施加壓力，敦促加拿大提高國防開支。北約官員還警告説，如果美國前總統特朗普在今年11月的大選中重返白宮，北約可能面臨更大的壓力。

北約的一名國防官員稱，北約成員國始終沒有實現將GDP的2%用於國防開支的目標，將給美國及其盟友帶來“嚴重的政治後果”。這名官員認為，如果布魯塞爾制定的標準沒有得到滿足，美國外交和安全界的一些人士可能會藉此抨擊北約和歐洲。

加拿大官員已一再重申，該國不會放棄提高國防開支的承諾。加拿大國防部長比爾·布萊爾5月曾表示，加方將在北約峯會上向盟友作出保證，“加拿大明白自身義務。我們還有很多事要做，我們會做更多的事……我希望向盟友保證，我們正在努力。”

“政治新聞網”也指出，加拿大近些年確實在努力提高軍費。從2016年到2017年，加拿大的國防預算翻了一倍，從135億美元增加到290億美元，主要用於購買88架美國F-35戰鬥機和16架P-8A偵察機，併為在加拿大建造15艘護衞艦的大型項目提供資金。

加拿大國防部長髮言人丹尼爾·明登（Daniel Minden）此前指出，特魯多發佈的國防政策文件將增加投資，使加拿大的國防開支到2030年達到GDP的1.7%，“這意味着自2014年以來，加拿大的國防開支將增加兩倍。事實上，僅在明年，我們就會增加27%的國防開支。”

加拿大官員還計劃投資建造新型潛艇，以替換加拿大海軍老舊的“維多利亞”級潛艇。“政治新聞網”稱，加拿大正在考慮與其他國家合作建造常規動力潛艇和核潛艇，但目前還沒有明確的計劃。

不過，加拿大卡爾頓大學副教授菲利普·拉加塞（Philippe Lagassé）直言，加拿大公眾並不認為該國有必要更新和擴充武器裝備，“如果加拿大不得不在國防開支、社會項目和減税之間做出選擇，國防總是排在最後一個。因此，兑現承諾沒有任何政治利益。”

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